文/白炳鵬

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新中優(yōu)化國有資本布局、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。2022年12月19日，國資委黨委召開擴(kuò)大會議要求。國企乘勢而上，實(shí)施新一輪深化國有企業(yè)改革行動，鞏固深化國企改革三年行動成果，在新的起點(diǎn)上把國企改革向縱深推進(jìn)?；诖耍P者通過對新時代下推進(jìn)國企改革實(shí)現(xiàn)國資穩(wěn)定發(fā)展的有效策略進(jìn)行深入研究后，認(rèn)為應(yīng)從四個方面持續(xù)深化國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

更新思想觀念。國有企業(yè)要想全面推動企業(yè)深化改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高效提升，就需要對基層員工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行思想教育，確保各階層、各部門的職員都對企業(yè)深化改革有全新的了解和深刻的認(rèn)知，在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立全新的發(fā)展觀、政治觀。首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，并在企業(yè)發(fā)展中貫徹落實(shí)社會主義核心價值觀，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨發(fā)展理念，并將這一理念貫徹落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中。促進(jìn)黨建工作和企業(yè)改革的融合發(fā)展，堅(jiān)持黨的路線方針，確保在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)發(fā)展更穩(wěn)健。其次，要領(lǐng)會把握“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的基本要求。突出經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理重心，科學(xué)合理地劃分國有資本對出借人監(jiān)督管理的界限，并形成監(jiān)督管理職權(quán)目錄和權(quán)責(zé)清單，做到應(yīng)管盡管，科學(xué)管理。最后，要不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確改革思路，切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長措施，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。

完善組織結(jié)構(gòu)。國企深化改革，要確保企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，要始終堅(jiān)持黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，處理好基層黨組織和企業(yè)其他股東之間的關(guān)系，做到權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)。首先，企業(yè)要不斷強(qiáng)化黨組織的職能，要明確黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨組織的政治職能，以黨的思想引領(lǐng)企業(yè)文化健康發(fā)展，帶動企業(yè)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。明確黨組織的研究討論是監(jiān)事會、管理層決策重大問題的前置程序。其次，要完善董事會決議職責(zé)，完善監(jiān)事會組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好外部股東與國內(nèi)董事間的關(guān)系，完善公司治理的結(jié)構(gòu)。最后，強(qiáng)化理事會民主監(jiān)督工作，完善理事會組織結(jié)構(gòu)，按照公司的要求進(jìn)一步鞏固黨組織的基礎(chǔ)地位。

創(chuàng)新發(fā)展方式。國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中取得良好的發(fā)展，必須加強(qiáng)對資本的管理。首先，企業(yè)要對國有資本的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行明確劃分，實(shí)行國有資本市場化運(yùn)作，提高國有資本配置和運(yùn)營效率；要完善資本監(jiān)督管理機(jī)制，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過科學(xué)管理、合理放權(quán)實(shí)現(xiàn)資本的活用。其次，要以人才驅(qū)動創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。樹立“求才引才”理念，把人才引進(jìn)來，堅(jiān)持“以人為本”的原則實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，激活人才“引育用”全鏈條。

加強(qiáng)監(jiān)督管理。國有企業(yè)深化改革過程中應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管力度，落實(shí)資本的嚴(yán)格監(jiān)管，從而進(jìn)一步推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。不斷完善監(jiān)管體系，科學(xué)合理地把握國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)國有資本的集中監(jiān)管制度，強(qiáng)化依法監(jiān)管。做好管理內(nèi)容劃分，把分散的資本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并納入國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效率，全面促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管力度和監(jiān)管水平的提升。

深化國有企業(yè)改革是推動國有企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置的重要舉措。國有企業(yè)要不斷更新思想觀念，完善組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，要找準(zhǔn)發(fā)展定位，敢于善于改革，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。