亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        當(dāng)代中國法治的標(biāo)識性概念和理論體系

        2023-04-05 01:28:10陳柏峰
        開放時代 2023年1期
        關(guān)鍵詞:范疇法學(xué)依法治國

        ■陳柏峰

        第二十屆開放時代論壇的主題是“標(biāo)識性概念與中國自主知識體系”,而我這幾年都在思考當(dāng)代中國法治理論體系的建構(gòu),標(biāo)識性概念為我的思考主題增加了十分必要的視角,所以我以當(dāng)代中國法治為例來展開主題發(fā)言,討論當(dāng)代中國法治的標(biāo)識性概念和理論體系。

        社會生活是不斷發(fā)展變化的。法治是社會生活的上層建筑,發(fā)展變化必然是常態(tài),法治的概念體系必然不斷發(fā)展變化。當(dāng)代中國法治的概念體系,從總體而言,雖然受到傳統(tǒng)中華法系的深刻影響,但主要還是來自西方法學(xué)并經(jīng)過不斷消化吸收,目前仍然處于消化吸收進(jìn)程之中。其中,有些概念經(jīng)過消化吸收已經(jīng)實現(xiàn)了本土化,有些概念與中國社會和中國法治還有所隔膜。當(dāng)代中國法治概念體系的建構(gòu),應(yīng)當(dāng)意識到其中的隔膜,并有努力消除隔膜的明確意識,從理論上、學(xué)術(shù)上回應(yīng)其中存在的各種問題。

        目前,法學(xué)領(lǐng)域的絕大多數(shù)概念、范疇和話語都來自西方法學(xué),而缺乏體現(xiàn)中國法治實踐運行機(jī)理的概念、范疇和話語。以這些概念、范疇和話語為基礎(chǔ)的法治理論,對中國法治實踐往往持批判態(tài)度?;靖拍?、范疇和理論背后都有其特定的經(jīng)驗性基礎(chǔ)和意象,這種經(jīng)驗和意象是基于西方社會經(jīng)驗和社會結(jié)構(gòu)而形成的。一旦放到中國社會的經(jīng)驗場景中,就會發(fā)生沖突。同時,一些學(xué)者形成了“言必稱西方”,“唯西方是從”的思維模式,他們潛意識里認(rèn)為西方法學(xué)理論和制度體系優(yōu)于中國,對中國法治實踐的認(rèn)知不夠,更缺乏從中國法治實踐中提煉概念和范疇的意識。而要將西方概念、范疇和理論與中國的社會場景和經(jīng)驗現(xiàn)實相融合,在中國法治實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)術(shù)概念重建,必然需要付出艱苦卓絕的努力。

        在當(dāng)代中國法治領(lǐng)域,新概念的產(chǎn)生和發(fā)展,主要源于兩個方面的動力,一是法治改革和建設(shè)過程的頂層設(shè)計和規(guī)劃,二是理論分析和經(jīng)驗研究對法治現(xiàn)實進(jìn)行描述和解釋的需求。當(dāng)然,概念本身可以是對西方或中國古代概念的借用、套用、變用等。

        在第一個方面,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,全面依法治國被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn),黨中央強(qiáng)化頂層設(shè)計,推進(jìn)重大改革,勇于謀篇布局,勤于立柱架梁,法治建設(shè)實現(xiàn)突破性進(jìn)展,取得歷史性成就。法治建設(shè)的進(jìn)展和成就,為當(dāng)代中國法治的概念體系發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也提出了要求,當(dāng)代中國法治的概念體系必然有所發(fā)展,也必須有所發(fā)展。伴隨全面依法治國頂層設(shè)計在實踐中的落實和推進(jìn),很多頂層設(shè)計中的詞匯在實踐中已經(jīng)得到非常廣泛的運用。

        在第二個方面,實踐中廣泛運用的詞匯,其學(xué)術(shù)化還不足。總體而言,理論分析和經(jīng)驗研究對當(dāng)代中國法治的概念體系的學(xué)術(shù)化建構(gòu)還比較滯后,相比于其他學(xué)科似乎更為薄弱。政治學(xué)界很多年前就有多種版本的“當(dāng)代中國政治”教材或普及讀物,甚至有這樣的本科課程;而法學(xué)界至今都還缺乏“當(dāng)代中國法治”教材或讀物,相關(guān)課程據(jù)我所知僅有中南財經(jīng)政法大學(xué)作為通識選修課開設(shè)。

        既有的法學(xué)知識體系中,缺乏描述當(dāng)代中國法治的概念和范疇。法學(xué)知識體系的概念處于比較固化的狀態(tài),與當(dāng)代中國法治的實際運行存在很大的距離,法治實踐很難反映到法學(xué)概念體系中。即使是既有的重要學(xué)術(shù)研究成果,同樣難以反映到法學(xué)知識體系中,更難體現(xiàn)為概念和范疇。十幾年來,法理學(xué)和部門法學(xué)在這方面的進(jìn)展緩慢。

        法理學(xué)以法律現(xiàn)象的一般性普遍性規(guī)律為研究對象,其學(xué)科和學(xué)術(shù)體系并不覆蓋中國法治的基本內(nèi)容,也很難適當(dāng)?shù)厝菁{當(dāng)代中國法治的概念和范疇。法理學(xué)主要從法的本體,法的起源和發(fā)展,法的運行,法的作用和價值,法與社會等范疇,高度體系化地闡述法律現(xiàn)象的一般理論,僅以很少的篇幅論及當(dāng)代中國法治,不太涉及當(dāng)代中國法治的概念體系。在法理學(xué)中,“法的運行”和“法與社會”這兩個部分,與當(dāng)代中國法治的聯(lián)系相對密切,然而,無論是其概念和范疇,還是教學(xué)體系,都并非著力于中國法治實然狀態(tài)的呈現(xiàn)和闡述。進(jìn)入新時代,全面依法治國實踐的發(fā)展突飛猛進(jìn),一日千里,而法理學(xué)的理論體系、話語體系、教材體系多年來卻無大的更新,更無質(zhì)的更新。

        與此同時,包括憲法學(xué)在內(nèi)的各個部門法學(xué)有特定的研究對象,往往限于探究特定領(lǐng)域的法治原理與實踐,并形成了相應(yīng)的概念和范疇體系,從各個部門法學(xué)中只能體察當(dāng)代中國法治的某些側(cè)面,很難避免局部性、靜態(tài)化、片段化,難以形成直接針對當(dāng)代中國法治的概念和范疇。而且,大多數(shù)部門法學(xué)主要以法教義學(xué)思維展開,缺乏對多學(xué)科知識與方法的綜合運用,難以深刻全面把握當(dāng)代中國法治的頂層設(shè)計和微觀實踐。部門法學(xué)的概念建構(gòu),都是圍繞既有的學(xué)科思維展開,很難反映中國法治實踐的發(fā)展。當(dāng)代中國法治面臨的諸多問題并不完全為部門法學(xué)所涵蓋,而是需要綜合部門法學(xué)與法理學(xué),傳統(tǒng)法學(xué)與人文社會科學(xué)的知識和方法,才能獲得準(zhǔn)確的認(rèn)知,在綜合思維下才有可能形成契合法治經(jīng)驗的概念和范疇體系。

        在全面依法治國實踐中,很多法治概念和范疇的發(fā)展是非??斓?。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南,蘊含很多新觀點、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求,它們都會運用到新概念;全面依法治國實踐中也會有很多新體制、新機(jī)制、新舉措、新做法,它們也需要用新概念去描述和解釋。這些新概念和范疇,不少是需要且可以學(xué)術(shù)化、學(xué)科化的。我去年秋天把“習(xí)近平法治思想概論”課程系統(tǒng)講了一遍,體會非常深刻,對當(dāng)代中國法治的理解和把握大大加深。同時,我也感覺到,“習(xí)近平法治思想概論”這門課處于政治教育和專業(yè)教育之間,與既有的成熟專業(yè)課程體系有所不同。這門課并不是從核心概念出發(fā)去講學(xué)術(shù)和學(xué)科體系的,課程主要內(nèi)容是講述如何推進(jìn)全面依法治國,法治建設(shè)要怎么做,達(dá)到什么目標(biāo)。從學(xué)術(shù)學(xué)科的角度,其中的許多核心概念和范疇需要進(jìn)一步提煉和解析,這就是“當(dāng)代中國法治”課程和教材的任務(wù)。尤其是,要讓沒有法治實踐經(jīng)驗的學(xué)生理解法治工作,通過政治話語的宣講很難達(dá)到目標(biāo),這需要借助科學(xué)專業(yè)的概念和范疇體系。

        黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,布局法治,厲行法治,統(tǒng)籌謀劃全面依法治國,描繪并實施法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。2014 年,中共十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,最早對全面依法治國作出了總體部署。2020 年后,《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025 年)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025 年)》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025 年)》先后實施,“一規(guī)劃兩綱要”確立了“十四五”期間法治中國建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,法治中國建設(shè)的“四梁八柱”得以構(gòu)建,新時代全面依法治國的總體格局基本形成。新時代以來,全面依法治國取得歷史性成就,黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力,中國特色社會主義法治體系不斷健全,政法領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展,法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是憲法實施和監(jiān)督全面加強(qiáng),重要領(lǐng)域立法加快推進(jìn);二是法治政府建設(shè)扎實推進(jìn),依法行政能力明顯提高;三是司法體制改革取得成效,司法公信力顯著提升;四是法治社會建設(shè)邁出重大步伐,全民法治觀念明顯增強(qiáng)。黨的二十大提出,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

        全面依法治國實踐對當(dāng)代中國法治的理論建設(shè)提出了深刻要求。法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,實施中的實踐圖景,未來的工作部署展望等,其中都蘊含有關(guān)當(dāng)代中國法治的豐富概念和范疇。因此,需要在實踐資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)術(shù)回應(yīng)和理論建構(gòu)。

        在全面依法治國實踐的基礎(chǔ)上,當(dāng)代中國法治的標(biāo)識性概念有很多,構(gòu)成了一個基于本土實踐的概念體系,這是一個概念群,而不是一個孤單的概念或者“概念孤島”。它們在實踐中有非常明確的指向、標(biāo)準(zhǔn)或工作要求,可以作為學(xué)術(shù)概念加以建構(gòu)。在當(dāng)代中國法治的概念群中,“良法善治的法治中國”是具有統(tǒng)領(lǐng)性的標(biāo)識性概念,其具體內(nèi)涵包括:法律規(guī)范科學(xué)完備統(tǒng)一,執(zhí)法司法公正高效權(quán)威,權(quán)力運行受到有效制約監(jiān)督,人民合法權(quán)益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國家、法治政府、法治社會全面建成(《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025 年)》)。在法治中國的統(tǒng)領(lǐng)性概念之下,存在一些構(gòu)成領(lǐng)域:中國法治道路,執(zhí)政黨與法治,法治體系,科學(xué)立法,法治政府,公正司法,法治社會,法學(xué)教育等。它們都是次一級具有領(lǐng)域統(tǒng)領(lǐng)性的標(biāo)識性概念,它們又各自統(tǒng)領(lǐng)更多的下一級標(biāo)識性概念。

        上述每一個標(biāo)識性概念的背后,都是一個系統(tǒng),值得深入挖掘。比如,黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),也是一個標(biāo)識性概念,其背后有非常豐富的制度意涵,包含多層次多維度的體制機(jī)制要素。黨的十八大以來,黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)方面有很多創(chuàng)新和制度建設(shè)。十九屆三中全會決定組建中央全面依法治國委員會,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。與中央機(jī)構(gòu)職能對應(yīng),依法治?。ㄊ?、縣)委員會全面設(shè)立,確保黨中央的法治建設(shè)決策部署落實到位。2020 年11 月召開的中央全面依法治國工作會議,第一次以黨中央工作會議的形式研究部署全面依法治國。2019 年1 月施行的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗制度化。這些實踐和制度十分豐富,值得從學(xué)術(shù)上進(jìn)行深度解析,并反映到學(xué)科體系中。

        總之,當(dāng)代中國法治的標(biāo)識性概念建構(gòu),要面向全面依法治國的頂層設(shè)計和工作實踐,解釋概念的背后,法治建設(shè)實踐中面臨的問題;同時要用學(xué)術(shù)語言去表達(dá),用學(xué)術(shù)方式去展開分析,把標(biāo)識性概念的建構(gòu)置于學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系之中。如此,對標(biāo)識性概念的建構(gòu),其實就是對當(dāng)代中國法治理論體系的建構(gòu)。下面以“司法責(zé)任制”這個標(biāo)識性概念為例,來展開說明標(biāo)識性概念建構(gòu)的理論意義。

        司法責(zé)任制,就是賦予辦案法官審理裁判案件的主導(dǎo)權(quán)、決定權(quán),同時強(qiáng)調(diào)辦案法官對裁判結(jié)果負(fù)責(zé),即所謂的“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”。司法責(zé)任制是司法權(quán)運行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)司法權(quán)運行的權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約的關(guān)鍵制度,因此是全面深化司法體制改革的“牛鼻子”,構(gòu)成當(dāng)代中國法治“公正司法”領(lǐng)域的標(biāo)識性概念?!八痉ㄘ?zé)任制”背后涉及一系列的實踐環(huán)節(jié),包括司法人員職權(quán)配置、審判權(quán)運行機(jī)制、審判責(zé)任、法官履職保障等,每個環(huán)節(jié)同樣涉及豐富的概念和內(nèi)涵。

        職權(quán)配置,就是審判權(quán)由誰行使,就是“讓審理者裁判”。按照法律規(guī)定,人民法院依法獨立行使審判權(quán),但在人民法院內(nèi)部由具體的審判組織來行使職權(quán)。司法責(zé)任制要求審理者裁判,審理者就是人民法院內(nèi)部的審判組織,包括獨任審判員、合議庭,特殊情況下還包括審判委員會。審判權(quán)運行機(jī)制,就是實行獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制,保證獨任法官、合議庭能夠依法獨立公正行使審判權(quán)。改革以往存在的案件層層審批、請示的審判權(quán)運行行政化的做法,防止院庭長以行政化方式對獨任法官、合議庭獨立辦案進(jìn)行干預(yù),通過權(quán)力明晰化、組織化、公開化的方式規(guī)范院庭長的審判管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為此,審判委員會的職能也發(fā)生轉(zhuǎn)變,從審理討論個案轉(zhuǎn)變到總結(jié)審判經(jīng)驗,討論決定審判工作重大事項的宏觀指導(dǎo)職能,主要研究重大疑難復(fù)雜案件。裁判文書簽署機(jī)制同步去行政化,由“審簽制”改為“簽署制”,院庭長不再審核簽發(fā)裁判文書。審判責(zé)任,就是既然把審判權(quán)給了審理者,就要由裁判者承擔(dān)責(zé)任,從而體現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致。裁判者與審理者相同,都是人民法院內(nèi)部的審判組織。一旦發(fā)生錯案,就要啟動追責(zé)程序,嚴(yán)格依法追究法官違法審判責(zé)任。法官應(yīng)當(dāng)對其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。與此同時,加強(qiáng)法官履職保障,配套健全法官依法履職保護(hù)機(jī)制,建立防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件機(jī)制,加強(qiáng)法官人身安全保護(hù),提高法官的經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)尊榮感等。

        從“司法責(zé)任制”可以看出,一個標(biāo)識性概念的背后有著非常豐富的意涵,構(gòu)成內(nèi)容豐富的系統(tǒng),其中又可以生出更多的次級概念,由此構(gòu)成了一個領(lǐng)域的概念體系。這個概念體系指稱的是特定領(lǐng)域的法治實踐,建構(gòu)的是特定領(lǐng)域的法治理論體系。不同層次和領(lǐng)域的概念和范疇疊加組合,實際上就構(gòu)成了當(dāng)代中國法治的理論體系。因此,從具體法治領(lǐng)域的經(jīng)驗現(xiàn)象中提煉、檢驗標(biāo)識性概念,并用學(xué)術(shù)語言進(jìn)行建構(gòu)性表述,解釋背后的“是什么”和“為什么”,就是對當(dāng)代中國法治理論體系的建設(shè)。

        猜你喜歡
        范疇法學(xué)依法治國
        批評話語分析的論辯范疇研究
        《南大法學(xué)》征稿啟事
        正合范疇中的復(fù)形、余撓對及粘合
        《南大法學(xué)》征稿啟事
        Clean-正合和Clean-導(dǎo)出范疇
        依法治國 法平天下
        “德”“法”辨證與依法治國
        法學(xué)
        新校長(2016年5期)2016-02-26 09:28:49
        關(guān)于依法治國若干問題
        堅持依法治國必須堅持依法執(zhí)政
        亚洲一区二区精品在线看| 亚洲av中文无码乱人伦在线r▽| 亚洲永久无码动态图| 国产亚洲日韩AV在线播放不卡| 色婷婷av一区二区三区丝袜美腿| 免费无遮挡无码永久在线观看视频 | 女同性恋精品一区二区三区| 日产精品毛片av一区二区三区| 国精产品一区一区三区有限在线| 99久久国产综合精品五月天| 囯产精品无码va一区二区| av天堂一区二区三区| 精品一二三四区中文字幕 | 久久99精品国产99久久| 欧洲AV秘 无码一区二区三 | 一区二区三区国产97| 日本成人午夜一区二区三区| 日韩av无码精品一二三区| 1000部拍拍拍18勿入免费视频下载| 激情人妻网址| 国产高潮流白浆视频在线观看| 午夜理论片yy44880影院 | 2017天天爽夜夜爽精品视频| 亚洲免费在线视频播放| 日本另类αv欧美另类aⅴ| av网站免费线看| 97国产精品麻豆性色| 国产亚洲精品av久久| 性一交一乱一伦一色一情孩交 | 国产精品三级在线观看| 中文字幕被公侵犯的丰满人妻| 国产精品无码制服丝袜| 97久久香蕉国产线看观看| 亚洲九九夜夜| 亚洲乱码一区二区av高潮偷拍的| 亚洲国产精品无码专区| 一国产区在线观看| 免费人成网在线观看品观网| 欧美伦费免费全部午夜最新| 中文字幕亚洲无线码| 二区三区亚洲精品国产|