劉改革 中汽昌興(洛陽)機電設(shè)備工程有限公司

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，已進入經(jīng)濟全球化時代。我國各大企業(yè)的發(fā)展水平都有了相當大的改善，企業(yè)的經(jīng)濟效益相比較之前也有了一定程度的提升，也就使得企業(yè)的預算管理方式在不斷地改善，但是目前對于制造企業(yè)在進行管理時仍然會面臨管理不完善的問題。企業(yè)內(nèi)部的預算管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，只有建立完善的預算管理才可以開展企業(yè)進一步的管理工作。預算管理可以全面地對企業(yè)的資金進行合理控制，所以企業(yè)需要認識到在當下競爭激烈的市場中企業(yè)預算管理的重要性，并且找到預算管理中存在的難題，從而可以采取科學合理的解決措施，同時也可以完善相應(yīng)的全面預算管理機制，對預算管理采取相應(yīng)的變革和創(chuàng)新，適應(yīng)當下社會的迅速發(fā)展，同時也為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)可以在市場競爭中占據(jù)更多的優(yōu)勢。

一、執(zhí)行全面預算管理的重要性

(一)提高企業(yè)的管理能力

全面預算管理工作對制造業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展具有著重要的意義，它是企業(yè)開展日常管理活動的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，也是對企業(yè)經(jīng)營活動實施監(jiān)管的一個重要手段。所以可以看出，不斷完善全面預算管理制度，可以從企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個階段出發(fā)，并且對其加強管控，從而可以保證企業(yè)內(nèi)部的管理制度體系更加完善，實施效果更為理想，進而提高企業(yè)的管理水平，推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

(二)有益于企業(yè)的資源優(yōu)化配置

全面預算管理工作可以更好地優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中，可以合理地將各類資源進行整合，對內(nèi)部經(jīng)營活動進行統(tǒng)一管理。除此之外，也可以根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展目標制定科學的預算編制，使得企業(yè)內(nèi)部的管理活動可以充分地為企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。管理和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一，能夠有效地推動企業(yè)內(nèi)部的各個部門、各個崗位階段之間溝通與協(xié)作，使企業(yè)在原材料供貨、生產(chǎn)加工、銷售推廣、內(nèi)控制度等多個方面得到充分融合，最后為企業(yè)整體戰(zhàn)略布局的建立給予合理的保證。

(三)推動企業(yè)運營發(fā)展

全面預算管理工作的開展是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為基礎(chǔ)，通過對資源進行整合優(yōu)化，來更好地提高企業(yè)的綜合管理能力，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而使得企業(yè)具備一定的核心競爭力。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新形勢的當下，制造業(yè)企業(yè)一定要強化全面預算管理監(jiān)管、管控與引導的功效，并和企業(yè)具體情況及實際業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，最后確保企業(yè)順利達到總體戰(zhàn)略目標。

二、制造業(yè)企業(yè)全面預算管理工作存在的問題

(一)全面預算管理觀念缺乏

目前制造業(yè)企業(yè)還存在全面預算管理觀念缺乏的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，一些制造業(yè)企業(yè)無法擺脫傳統(tǒng)管理觀念的限制，企業(yè)的領(lǐng)導者仍然沒有意識到全面預算管理工作的重要性，甚至認為全面預算管理工作內(nèi)容繁瑣，并且具有形式化，會在一定程度上影響企業(yè)的工作效益，進而導致企業(yè)對全面預算管理的重視度不足。其次，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的員工對預算管理工作知之甚少，一些員工存在錯誤的觀念，從而忽略了全面預算管理工作，這就使得在全面預算管理工作的實施過程中，員工之間缺乏配合和溝通，使得全面管理工作無法高效的開展。

(二)全面預算管理的組織架構(gòu)不健全

全面預算管理工作是一項繁瑣的管理工作，它涵蓋的范圍很廣，涉及到的因素也較多，并且全面預算管理工作中所涉及到的各個環(huán)節(jié)都會在企業(yè)的生產(chǎn)過程中得以體現(xiàn)。所以，全面預算管理工作的落實必須有完善的組織框架進行支撐，從而更好地保證預算管理的執(zhí)行力度。但是目前，許多制造型企業(yè)還沒有建立起科學有效的組織架構(gòu)，這樣就直接影響著全面預算管理工作的推進效果，進而不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。而且，由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的制約以及一些其他原因的存在，使得企業(yè)管理者對全面預算管理認識不足，這給全面預算管理工作帶來了較大困難。另外，很多企業(yè)內(nèi)部管理混亂，無法發(fā)揮其應(yīng)有作用，嚴重阻礙著企業(yè)發(fā)展步伐。因此，需要構(gòu)建一個科學合理的組織構(gòu)架，同時還要加強各部門間的協(xié)調(diào)工作，確保各項職能的順利開展，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[2]。

(三)全面預算管理評價指標體系不健全

制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作的過程中，仍然缺乏完善的評價指標體系，從而導致預算管理水平大大降低。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，制造業(yè)企業(yè)在管理的過程中，重視財務(wù)指標，忽視戰(zhàn)略指標，這種陳舊的經(jīng)營管理理念嚴重阻礙了企業(yè)的未來發(fā)展，將財務(wù)目標作為評價企業(yè)發(fā)展的依據(jù)將會使全面預算管理工作無法發(fā)揮重要價值。第二，制造業(yè)企業(yè)在編寫預算和管理指標時，往往通過使用財務(wù)指標或財務(wù)數(shù)據(jù)的方式，這種行為表面上雖然能對企業(yè)的成本控制等起到一定的實際效果，但對于企業(yè)未來發(fā)展及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)很不利。

(四)預算編制欠缺合理性、普遍性

預算編制欠缺合理性、普遍性與戰(zhàn)略性，導致了部分制造型企業(yè)沒有明確的預算管理思路和方向。目前大多數(shù)制造型企業(yè)的預算編制工作缺乏科學性和系統(tǒng)性，使得預算管理流于形式，不能真正意義上發(fā)揮其作用。許多企業(yè)都存在著預算意識淡薄的情況，甚至有一部分企業(yè)管理者認為預算編制就是簡單地計算各項經(jīng)濟指標。這樣做不僅浪費了大量時間和精力，而且還會造成預算數(shù)據(jù)失真，嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和落實，結(jié)果適得其反。此外，由于缺乏有效的績效考評手段，很多企業(yè)在實施預算過程中出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象。而大部分的制造型企業(yè)又缺少相應(yīng)的業(yè)績評價體系來引導企業(yè)進行有效的績效考核，從而降低了管理效率。最終使企業(yè)失去競爭力，影響公司長遠發(fā)展，難以形成良性循環(huán)。這也是我國企業(yè)普遍面臨的問題，預算編制人員整體素質(zhì)有待提高。

(五)預算考核機制不完善，預算剛性不夠

全面預算管理方法是以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主要目的，因而發(fā)展戰(zhàn)略必須以預算指標值方式，往下分解成單位預算指標值。預算指標值通過準許下發(fā)后，預算執(zhí)行部門應(yīng)該將預算總體目標作為預算期限內(nèi)協(xié)調(diào)所在部門內(nèi)各類運營活動的根據(jù)，并建立健全的預算業(yè)績考核機制，保證預算剛性實行。但現(xiàn)階段絕大多數(shù)公司全面預算管理與績效管理并沒有結(jié)合在一起，預算執(zhí)行結(jié)果和業(yè)績考核不掛鉤，考核指標值單一，僅高度重視考核預算完成狀況，忽略預算編寫考核、預算執(zhí)行考核，造成預算剛性不夠，在很大程度上降低了全面預算管理方法控制作用。

三、解決制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的對策

(一)更新管理模式，提高責任意識

對于制造業(yè)企業(yè)，要想使全面預算管理工作在企業(yè)內(nèi)部有效地落實，就需要打破傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念并且摒棄陳舊的管理辦法和管理機制，從而在此基礎(chǔ)之上，以市場為主導，建立更加全面的管理理念。所以企業(yè)的管理者需要意識到全面預算管理工作的重要性，并且號召企業(yè)全體人員共同參與其中，使得企業(yè)中的每個人都能夠在全面預算管理工作中發(fā)揮作用，并且承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)[4]。

(二)健全全面預算管理體系

企業(yè)需要完善全面預算管理體系，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由于我國目前企業(yè)推行全面預算管理的時間相對較短，從而使得一些企業(yè)內(nèi)部的預算管理體系還未健全，僅僅處于財務(wù)部門管理當中，或者有些只是臨時處理相關(guān)事務(wù)，這種方式已經(jīng)不適用于企業(yè)的發(fā)展。所以企業(yè)內(nèi)部需要建立一個完善的組織體系，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標與全面預算管理機制緊密相連，保證預算管理可以在一定程度上輔佐企業(yè)未來的發(fā)展。預算管理體系的編制要從企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃入手，使全面預算管理體制的建立具備相當?shù)娜中裕瑫r企業(yè)還需要成立相應(yīng)的預算管理部門，對于部門之間的各項活動，都需要完善的預算管理機制來確保決策的高效性。此部門需要由專門人員負責管理，不斷地了解市場情況，順應(yīng)社會發(fā)展，并且要將預算管理工作進行分期落實，從而保證預算管理體系可以得到健全，在一定程度上保證企業(yè)的發(fā)展。

(三)樹立全面預算管理理念，完善全面管理機制

制造企業(yè)需要在內(nèi)部樹立預算管理理念，首先，企業(yè)需要對崗位進行合理分配，使員工可以明確工作職責，并且融合科學的、全方位的全面預算管理具體內(nèi)容，制定全面預算管理體制。與此同時，對全面預算管理總體目標設(shè)定分成長短期總體目標，需要和制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標相一致，高度重視各個部門的緊密配合，高度重視工作人員的監(jiān)管，搭建杰出人才團隊，為全面預算管理工作服務(wù)。同時企業(yè)還要加強內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務(wù)工作流程，有益于后續(xù)工作順利進展，方便管理。健全內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織架構(gòu)架構(gòu)，有利于后期問題追究責任，從而實現(xiàn)企業(yè)資金的合理配置，讓企業(yè)內(nèi)部真正了解全面預算管理體系的重要意義與發(fā)展實際意義。

(四)增強全面預算管理的執(zhí)行力度

企業(yè)的預算管理質(zhì)量在一定程度上展現(xiàn)出了企業(yè)的發(fā)展水平，所以企業(yè)的發(fā)展水平要想有所提升就要從預算管理入手。企業(yè)領(lǐng)導者需要對預算管理加大監(jiān)督力度，并且在管理工作中給予更多關(guān)注。制造業(yè)的全面預算管理執(zhí)行能力要確保實際效果，那就需要在企業(yè)內(nèi)部建立完備的全面預算管理架構(gòu)，依照體制的規(guī)定，明確分配員工的崗位，使得他們可以各司其職，另外，企業(yè)需要完善監(jiān)督管理制度，設(shè)置相應(yīng)的考核制度和獎勵機制，從而更好地激發(fā)員工的工作主動性，高度重視預算管理的正確性和合理性，以行業(yè)發(fā)展為出發(fā)點進行監(jiān)管。制造業(yè)創(chuàng)建授權(quán)管理方案，對經(jīng)營范圍和工作權(quán)限進行監(jiān)管，定期開展費用預算具體內(nèi)容考評，檢查全面預算管理總體目標和企業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃之間的差別，分析問題的主要原因，及時糾正錯誤的管理決策，為接下來工作打好基礎(chǔ)。最后在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧的團隊氛圍，促進全面預算管理的落實[5]。

(五)重視預算編制方法，重視全面預算管理方法信息化規(guī)劃

企業(yè)的預算編制工作是保證全面預算管理工作落實的基礎(chǔ)，所以企業(yè)對其需要予以相當?shù)闹匾?，企業(yè)需要依照公司的發(fā)展情況和行業(yè)動態(tài)，挑選單一或是多種形式相結(jié)合的預算編制方法，確保預算方法合理。與此同時激勵各部門積極開展，把企業(yè)的關(guān)鍵信息統(tǒng)計給預算部門，為預算管理部門分擔任務(wù)量，積極聽取員工意見，從而改進編制方式，不斷提升公司的預算編制管理方法，推動預算編制由粗放型向精細化轉(zhuǎn)換。在編寫預算時，要考慮周到，預測分析緊急事件的概率，重視風險管控，創(chuàng)建風險預警系統(tǒng)，并編寫可變性預算來面對市場經(jīng)濟和國家新政策對預算帶來的影響。最后全面預算管理方法應(yīng)當選用數(shù)字化的方式，提高工作質(zhì)量。要注意信息系統(tǒng)安全性基本建設(shè)，挑選多種形式系統(tǒng)更新，防止信息系統(tǒng)風險為制造業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展帶來不利危害，最后推動制造業(yè)企業(yè)全面預算管理工作效能的提高。

(六)提高企業(yè)信息化管理管理能力，確保預算編制高效率

為了保證全面預算可視化工具能夠很好地落地應(yīng)用，企業(yè)必須提升信息化規(guī)劃，完成數(shù)據(jù)信息化、一體化工作。企業(yè)可以將企業(yè)實物流、資金流向和信息流進行結(jié)合，提高企業(yè)的使用效率。為全面預算編制、監(jiān)管和考評提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用信息化管理對數(shù)據(jù)庫進行管理，從而有效剖析本年度經(jīng)營狀況，科學制訂新的年度工作計劃，同時通過信息系統(tǒng)及時溝通預算執(zhí)行情況，開展迅速調(diào)節(jié)工作，以保證費用預算不會脫離實際市場情況。目前市面上已經(jīng)有比較完善的預算編制管理軟件，針對信息量十分龐大的企業(yè)，應(yīng)考慮引入此類管理軟件，協(xié)助企業(yè)成功高效地進行預算編制工作。

(七)健全預算考核機制，提升績效管理，確保預算剛性執(zhí)行

全面預算管理方法需要把企業(yè)的戰(zhàn)略目標融入各個部門、每一個工作階段、乃至各崗位，促進企業(yè)全體人員齊心合力完成戰(zhàn)略目標。因此企業(yè)務(wù)必創(chuàng)建預算績效考核制度，企業(yè)內(nèi)每一個部門，各崗位都應(yīng)擔負2—3個關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程指標，指標考核周期可以是每季度、每月或每周。并利用數(shù)字化平臺及時溝通指標完成狀況，保證各預算部門及時關(guān)注預算實行總體情況。針對誤差較大的，明確提出改善方案，確保預算合理進行[6]。

四、結(jié)語

總的來說，全面預算管理工作對公司的發(fā)展方向，公司的智能化組織建設(shè)都有很重要的功效。目前對制造業(yè)企業(yè)而言，全面預算管理工作的開展仍然存在一定的問題，所以企業(yè)需要對此高度重視，采取高效合理的解決措施對其進行改善，以此來提升企業(yè)內(nèi)部的管理水平，推動企業(yè)健康良好的運行。