文/圖/殷選擇 雷丹丹 卯富巧

胡州禮指導(dǎo)修筑鄉(xiāng)村道路

“過了2023年春節(jié)，我駐村幫扶就滿10年了。對這里的人和土地，我有很深的感情?！睆臎Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這位黨員民警用近10年時(shí)間，扎進(jìn)一個(gè)社區(qū)，與19個(gè)村組的1409戶人家聯(lián)系得像親戚一樣。從45歲到54歲，他征程不輟，幫助當(dāng)?shù)厝罕娨黄鸾ㄔO(shè)美好生活。他就是胡州禮，貴州省晴隆縣公安局光照派出所民警、派駐碧痕鎮(zhèn)新坪社區(qū)的第一書記。

聚焦“疑難雜癥”，筑牢善治根基

2022年5月3日，新坪社區(qū)杉樹林組組長郭龍反映，該組位于三望坪的130多畝集體荒山被團(tuán)結(jié)二組村民占據(jù)多年。

荒山離團(tuán)結(jié)二組較近，多年前，他們便開始在這里開荒種糧種樹。杉樹林組55年來無數(shù)次打招呼，時(shí)有沖突。尤其是團(tuán)結(jié)二組村民何某祥在荒山上種了杉樹、茶葉后還辦了土地確權(quán)，杉樹林組的人十分不滿。

為了解決問題，胡州禮組織黨員干部迅速調(diào)查取證，在原大隊(duì)會(huì)計(jì)郭開學(xué)家查到了1967年3月12日的一份劃界記錄，由時(shí)任碧痕公社書記余光明組織杉樹林生產(chǎn)隊(duì)和團(tuán)結(jié)生產(chǎn)隊(duì)劃定了荒山界線。當(dāng)年參與劃界的7人中，郭開學(xué)和團(tuán)結(jié)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長馮光友兩位老人還健在。會(huì)議記錄界線非常清楚，為組織調(diào)解提供了歷史證據(jù)。

胡州禮又組織黨員干部到兩個(gè)村民組分別召開群眾會(huì)，用事實(shí)說話，用依據(jù)作證。雙方代表在當(dāng)年荒山劃界的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，再一次明確荒山界線，現(xiàn)場簽下調(diào)解協(xié)議。

這起“老矛盾”的成功化解，只是胡州禮在新坪社區(qū)牽頭化解的8件突出矛盾糾紛中的一例?！懊芗m紛說小也小，重在有效處置。說大也大，不及時(shí)處理，‘民轉(zhuǎn)刑’‘刑轉(zhuǎn)命’是有可能發(fā)生的?！焙荻Y講到，組織解決矛盾糾紛的“疑難雜癥”是提升群眾工作和基層治理能力水平的有效載體。

“我們將調(diào)處矛盾糾紛作為主題黨日活動(dòng)內(nèi)容，大興‘傳幫帶’?！焙荻Y說，“136名黨員中年齡最大的70多歲、最小的20多歲，把老黨員的豐富經(jīng)驗(yàn)傳承下來，基層黨組織的戰(zhàn)斗力才不會(huì)‘青黃不接’。”

這不，新坪社區(qū)新老黨員合力完善了《居民公約》，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了民事民議、民事民辦、民事民管。“文明衛(wèi)生戶”“最美家庭”“模范鄉(xiāng)賢”“好兒女”“好婆媳”等評選活動(dòng)大力助推鄉(xiāng)村善治。

近期以來，胡州禮又通過持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神強(qiáng)化思想引領(lǐng)，見縫插針進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)校園，上田間地頭，搭建“村民說事”平臺(tái)，創(chuàng)新“錯(cuò)時(shí)工 作法”，宣講先進(jìn)典型、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)成果，用身邊發(fā)展變化講述法治建設(shè)平安建設(shè)和鄉(xiāng)村振興故事。

胡州禮現(xiàn)場落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目

胡州禮聽取群眾意見

胡州禮巡查莊稼地

在新坪社區(qū)菌棒加工廠、200萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地、食用菌產(chǎn)業(yè)園等地，務(wù)工群眾在食堂聆聽宣講?！昂鷷浛紤]很周到，這種宣講既不耽擱干活兒，又能學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策?！崩宵h員向興堂說。

目前，胡州禮正組織黨員干部強(qiáng)化防返貧監(jiān)測服務(wù)、易地搬遷后續(xù)扶持，對22個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶、9個(gè)邊緣易致貧戶、4個(gè)突發(fā)嚴(yán)重困難戶制定了預(yù)警幫扶措施，教育資助938人次、發(fā)放72萬余元，為大病重病12人、重殘66人辦理了晴隆縣內(nèi)“一站式”服務(wù)。

開辟“生財(cái)之道”，構(gòu)建振興格局

豐收的果園

“只有讓老百姓的錢包鼓起來，他才信服你，不然你說一千道一萬，他們都認(rèn)為是講空話！”這是胡州禮常說的一句話。

9年多來，胡州禮和社區(qū)干部把群眾組織起來、帶動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收。他的12個(gè)記事本算得出產(chǎn)業(yè)明白賬——村民人均純收入從2013年的3015元增長到現(xiàn)在的11326元，翻了4倍。

“五一”期間，胡州禮到茶山上采集春茶生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，核算出新坪社區(qū)第一季度茶產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)768萬元，惠及300戶農(nóng)戶，戶均增收25600元，與2021年同比，戶均增收800元。

茶產(chǎn)業(yè)是新坪社區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)，累計(jì)5000畝，3800畝茶葉已見效益。茶產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了更多的剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)。社區(qū)居民陳云瓊夫妻就在本地茶企采茶，兩口子一天收入280至300元。

長期的記賬和數(shù)據(jù)分析，在一定程度上啟發(fā)了胡州禮的社區(qū)發(fā)展思路。比如，新坪社區(qū)國土面積23.71平方公里，耕地面積僅占12.4%，“山地多，我們就提出了‘四山一體’發(fā)展模式”。

山頂護(hù)好一片林。聘用護(hù)林員精細(xì)化管護(hù)林木，對三道沖、杉樹林實(shí)施復(fù)墾復(fù)綠，用林下菌種植、林下雞養(yǎng)殖，疊加增加農(nóng)戶收入，已有26戶36人在林下菌園區(qū)務(wù)工，每人每年收入34000元。著力守好生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，直讓“青山”變“金山”。

山腰種好一葉茶。打造新坪社區(qū)“山腰茶葉產(chǎn)業(yè)帶”，在茶園茶葉要增收的同時(shí)，大力實(shí)施茶旅融合，以打造茶葉品牌和謀劃三望坪、新莊州級鄉(xiāng)村示范點(diǎn)一體化發(fā)展新業(yè)態(tài)。

山地產(chǎn)好一粒米。350戶群眾種植糯薏仁，2800多畝薏仁米種植順利實(shí)現(xiàn)，“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)每戶增收3200元，戶均年收入12800元，15戶38人固定就業(yè)，人均年收入5萬余元。

山腳培育一朵菇。流轉(zhuǎn)山間土地1200畝、建成801個(gè)食用菌大棚，帶動(dòng)90戶搬遷戶、100余戶脫貧戶發(fā)展食用菌。社區(qū)居民陳建光與別人合伙種植12畝羊肚菌，除去前期投資，每人賺了8萬多元。

說起這個(gè)羊肚菌，可是新坪社區(qū)的“香餑餑”。每年300畝優(yōu)質(zhì)水稻豐收后，胡州禮總會(huì)及時(shí)動(dòng)員群眾就地搭大棚，種上羊肚菌，實(shí)現(xiàn)“人不閑、地不閑，農(nóng)民包包裝滿錢”，“稻+菌”實(shí)現(xiàn)戶均增收1.6萬元。

“以前群眾都用竹子搭建大棚，遭受大風(fēng)、大雪難以抵擋，時(shí)有損失，今年都解決了?！焙荻Y介紹，羊肚菌配套項(xiàng)目將于12月底完工，總投資48.95萬元，主要用于羊肚菌大棚鍍鋅鋼管采購租賃，“項(xiàng)目能夠帶動(dòng)羊肚菌種植戶100戶，戶均收入3萬元左右。還能帶動(dòng)季節(jié)性用工約200人次，平均100元/人次，季節(jié)性務(wù)工收入在2萬元左右?！?/p>

在這個(gè)項(xiàng)目中，鍍鋅鋼管由社區(qū)向農(nóng)戶出租，每次單價(jià)400元/畝，每畝約4.5個(gè)大棚用料。新坪社區(qū)先鋒組的周勇是羊肚菌種植大戶，全家搭建近200個(gè)大棚，“租賃鋼管才合4塊錢一根，自己買要28塊一根。這筆賬算下來，我還不得放開干啊”。

對社區(qū)新發(fā)展，胡州禮充滿信心：“我準(zhǔn)備干到58歲，也就是2025年鄉(xiāng)村振興第一階段結(jié)束。當(dāng)前，我們要向新國發(fā)2號文件要思路、要出路。等到離開新坪社區(qū)的時(shí)候，我要把產(chǎn)業(yè)賬本拿出來徹底地曬一次，希望到時(shí)候這個(gè)賬本能達(dá)到我們預(yù)期的增收目標(biāo)?！?/p>

解決“急難愁盼”，溫暖百姓心田

11月25日10時(shí)22分，天氣晴朗。

胡州禮已在新坪社區(qū)團(tuán)結(jié)一組農(nóng)田機(jī)耕道工地忙活了兩個(gè)多小時(shí)。

自從寨子里的一位老人在那里的陡峭土路上摔倒住院后，胡州禮便記在了心上。他籌集了5000元啟動(dòng)資金，找來了砂和水泥，動(dòng)員群眾投工投勞，正從公路邊將機(jī)耕道修到200多畝田地間。

堡坎上，老人王從輝、張衛(wèi)飛、黃昌慧稍作歇息，“責(zé)怪”胡書記到工地上太早了，“他來的時(shí)候才有3個(gè)人在，現(xiàn)在壘坎子的就有40人，還有12人在對面山腳撿拾石頭……”隨后是一陣爽朗的笑聲。

“胡書記講寧愿花點(diǎn)錢把好路面修到田間地頭，也不愿有人摔傷了去醫(yī)院花那個(gè)治療費(fèi)！”村民們一邊施工一邊聊著天。他們講道，此前團(tuán)結(jié)一組的飲水工程也是胡州禮幫著解決的。

2016年，胡州禮知道團(tuán)結(jié)一組的困難后，協(xié)調(diào)資金5萬元，幫著修建了140立方米的水池，為93戶440人解決了難題。

“那幾年條件艱苦，用水全靠進(jìn)山肩挑馬馱?，F(xiàn)在好了，水源來自兩公里以外的山崖下，用大膠管子接到蓄水池，再從蓄水池接小管子到一家一戶，自來的山泉水戶戶通?！?/p>

“吃水、走路都得胡書記的好，來了這么多年，好事實(shí)事都是他幫著辦成的。做得好就是好，做得差的話，我們也不會(huì)說他好！”

“說起吃水這個(gè)事，我們先鋒組的16家人也多虧胡書記幫了大忙！”正在大棚里收拾菌棒的周勇說，以前的水源雖然也是自來水，但逢下雨天，水管里來的全是渾水，家里不得不用上一臺(tái)凈水器。

“還是胡書記幫我們籌措了2萬塊錢，重新找了水源點(diǎn)，鋪裝了兩公里多的新水管。那個(gè)水質(zhì)好啊，通水那天，胡書記張嘴就對著水管喝。我現(xiàn)在覺得，市面銷售的礦泉水還不如我們這個(gè)水！”

前幾年，社區(qū)居民曹昌盛在上馬場流轉(zhuǎn)土地15畝，與人合股投入24萬元，興建了28個(gè)大棚，風(fēng)風(fēng)火火地搞起了蔬菜種植。由于當(dāng)時(shí)沒有考慮到用水量的問題，冬季水量小、供不上，種植艱難。

“胡書記帶著我們找到活水源，一年四季的長流水，就是要拉水管，要花不少錢，”曹昌盛說，“胡書記從縣公安局爭取到2萬元，總共拉了5000多米的水管到蓄水池里，方便又保險(xiǎn)！”

胡州禮就這樣一直用心、用情、用力干。

為了修建新坪社區(qū)苗族繡花場，他協(xié)調(diào)爭取資金30萬元建成。從碧痕鎮(zhèn)經(jīng)新坪社區(qū)到三望坪有6公里路被工程車軋壞，老百姓意見很大，他協(xié)調(diào)交通局進(jìn)行了重新鋪裝。陳明奎家兩個(gè)孩子讀書，經(jīng)濟(jì)困難，他對接上級公安機(jī)關(guān)一年資助了8000元。