主持人：群防群治組織現(xiàn)在也稱為“平安類社會(huì)組織”，在派出所日常巡邏防控、矛盾糾紛調(diào)解、治安隱患排查、宣傳幫教、群眾工作中都可以發(fā)揮重要的作用。重視群防群治組織建設(shè)及其作用發(fā)揮，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的應(yīng)有之義。你所在的派出所是如何重視和建設(shè)群防群治組織的？如何才能更好地發(fā)揮群防群治組織的作用？請(qǐng)大家在此交流一下。

貴州省桐梓縣公安局新站派出所袁林：群防群治力量在“源頭治理”中發(fā)揮了重要作用

發(fā)動(dòng)和依靠群眾是公安工作的根基，群眾的自防自治是推進(jìn)社會(huì)共管共治、保障民生、促進(jìn)和諧的關(guān)鍵。新站派出所堅(jiān)持“源頭治理”，大力發(fā)揮群防群治力量作用，實(shí)現(xiàn)自治、德治、法治相融合，人防、物防、技防、心防共舉，確保轄區(qū)平安不出事。

一是聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、新站法庭組建“義調(diào)團(tuán)隊(duì)”。團(tuán)隊(duì)成員由退休老干部、法律工作者和轄區(qū)有威望的鄉(xiāng)紳組成，利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，配合民警開展糾紛排查、矛盾化解工作，專治“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

二是推動(dòng)轄區(qū)群眾自發(fā)組建“太白義巡隊(duì)”。“太白義巡隊(duì)”集防范、宣傳、服務(wù)于一體，在派出所民警的安排指導(dǎo)下開展情報(bào)信息收集和安全防范宣傳等工作，同時(shí)協(xié)助開展流動(dòng)人員管理、交通勸導(dǎo)等群防群治和輔助性警務(wù)工作。

三是延伸村（社區(qū)）治保會(huì)為“一會(huì)四組”。在治保會(huì)下設(shè)巡邏防范、安全檢查、矯正幫教、糾紛調(diào)解四個(gè)小組，開展安全檢查和漏洞排查，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)人員、違法青少年、矯正對(duì)象進(jìn)行幫教。

山西省沁水縣公安局龍港中心派出所張莉云：創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”離不開群防群治力量

“龍港平安聯(lián)盟”成立于2019年，是一支由公安派出所牽頭，群眾自發(fā)組織，社會(huì)各界廣泛參與的群防群治力量，目前已由最初的10支隊(duì)伍、150余人發(fā)展到23支隊(duì)伍、3800余人，工作重心也由原來的治安巡邏向反詐宣傳、基層治理方面延伸，使“平安聯(lián)盟”逐步演變成“反詐聯(lián)盟”“治理聯(lián)盟”，形成了公安機(jī)關(guān)引領(lǐng)、社會(huì)各界群眾廣泛參與的共建共治格局。在創(chuàng)建過程中，我們逐步探索以崗聯(lián)安、以責(zé)聯(lián)安、以酬聯(lián)安、以情聯(lián)安的“四聯(lián)”聚力，將隱患處置、矛盾調(diào)解、平安巡防的觸角延伸到社會(huì)治理末梢。

一是警源治理成效顯著。隨著“平安聯(lián)盟”的深度參與，隱患發(fā)現(xiàn)得早、矛盾消除得快，有事不出網(wǎng)格、不出社區(qū)，做到了“警鈴不響”；非警務(wù)類矛盾糾紛有了職能部門參與介入，化解更專業(yè)更高效，警情數(shù)量逐年下降。

二是和諧秩序有效維護(hù)。“平安聯(lián)盟”距離基層更近、距離矛盾更近，積極擔(dān)當(dāng)基層治理“最后一百米”的橋梁紐帶功能，在化解信訪矛盾、處置突發(fā)事件、參與應(yīng)急管理等方面充分發(fā)揮了作用。

三是疫情防控陣地牢固?！捌桨猜?lián)盟”在疫情防控中，深度參與核酸檢測(cè)、卡口執(zhí)勤、隔離管控、人員摸排等各環(huán)節(jié)各節(jié)點(diǎn)工作，把對(duì)平安的追求化作了對(duì)生命健康的守護(hù)。

寧夏平羅縣公安局城關(guān)派出所馬曉靈：“紅馬甲和諧管家”：維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定的好幫手

在平羅縣公安局城關(guān)派出所和平社區(qū)警務(wù)室，有個(gè)聞名遐邇的“紅馬甲和諧管家”，被群眾親切地稱為維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定的好幫手。

和平社區(qū)警務(wù)室轄區(qū)有6000多戶、1.6萬多人，搬遷安置戶多、失地農(nóng)民多、矛盾糾紛多、報(bào)警案件多。2021年初，警務(wù)室成立了“紅馬甲和諧管家”，將轄區(qū)分成9個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名由“紅馬甲和諧管家”擔(dān)任的網(wǎng)格長(zhǎng)和4至5名網(wǎng)格員，建立社區(qū)民警、社區(qū)干部為主導(dǎo)，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、司法調(diào)解員、志愿者、村警務(wù)專干、禁毒專干、物業(yè)共同參與的工作機(jī)制。每天網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)網(wǎng)格員、志愿者等走家串戶，及時(shí)掌握社情民意、家長(zhǎng)里短、鄰里糾紛，開展巡邏巡查、普法宣傳。警務(wù)室通過晨會(huì)、工作交流群第一時(shí)間掌握轄區(qū)情況，部署工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高群防群治質(zhì)效。

成立三年來，“紅馬甲和諧管家”共收集上報(bào)各類信息200余條，調(diào)解各類矛盾糾紛180多起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人60多名，協(xié)破案件40多起，制止和預(yù)防各類案（事）件110多起。2022年，轄區(qū)刑事案件、電詐案件、治安案件、矛盾糾紛同比分別下降50.1%、40.1%、33.7%和20.2%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)2年四項(xiàng)指標(biāo)都下降，命案、安全事故零發(fā)生，大大提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

山東省威海市公安局文登分局文登營派出所鄧鵬渤：公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要助手

每個(gè)基層派出所都管轄著幾個(gè)群防群治組織，他們是維護(hù)社會(huì)治安秩序不可缺少的重要力量，是公安機(jī)關(guān)特別是派出所民警的重要助手。他們的人員形式多樣，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘的治安聯(lián)防隊(duì)員，企業(yè)的保安、暫住人口聯(lián)絡(luò)員、村級(jí)網(wǎng)格員兼警務(wù)助理等，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展多項(xiàng)工作方面發(fā)揮著重要作用。

一是協(xié)助進(jìn)行防范宣傳工作。網(wǎng)格員、暫住人口聯(lián)絡(luò)員積極幫助民警在轄區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范宣傳活動(dòng)。他們積極聯(lián)系每名使用手機(jī)的群眾、職工，幫助他們安裝“國家反詐中心”App，安裝率達(dá)到90%以上，反詐宣傳效果明顯，為廣大群眾挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二是協(xié)助進(jìn)行治安糾紛調(diào)解。轄區(qū)發(fā)生治安警情時(shí)，群防群治力量陪同民警及時(shí)到場(chǎng)，發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥斓膬?yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決矛盾糾紛，起著舉足輕重的作用。

三是協(xié)助進(jìn)行治安巡邏救助。每次專項(xiàng)清查、節(jié)假日巡邏，群防群治力量都積極作為，發(fā)現(xiàn)可疑違法行為或精神障礙患者、走失老人、路邊醉酒行人等弱勢(shì)人員時(shí)，及時(shí)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)幫助救助。2022年，我所共發(fā)生救助警情18起，其中群防群治力量現(xiàn)場(chǎng)救助達(dá)12起。

河南省夏邑縣公安局北嶺派出所陳金領(lǐng)：建立“順風(fēng)耳”隊(duì)伍 發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”作用

我們派出所是典型的農(nóng)村派出所，在加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)方面，主要抓了以下兩點(diǎn)：

一是建立“順風(fēng)耳”隊(duì)伍。在每個(gè)村組招募一名信息員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類信息的搜集上報(bào)，協(xié)助網(wǎng)格民警輔警做好安全防范宣傳。對(duì)提供案件線索的信息員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提高信息員參與社會(huì)治安治理的積極性。

二是建立聯(lián)動(dòng)民調(diào)隊(duì)伍。把一些平常在村里有威望、懂法律的鄉(xiāng)村“明白人”納入聯(lián)調(diào)隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥?、話語權(quán)重的優(yōu)勢(shì)，對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛及早介入、引導(dǎo)、化解，真正起到矛盾糾紛“潤(rùn)滑劑”作用，從而贏得主動(dòng)。（宋欣杰整理）

江蘇省蘇州市吳江區(qū)公安局濱湖新城派出所陳晨：從“護(hù)校先鋒”到“藍(lán)盾志愿者”

在濱湖新城派出所轄區(qū)，有大大小小學(xué)校23所。針對(duì)這一實(shí)際情況，濱湖新城派出所通過班級(jí)家委會(huì)發(fā)出倡議，發(fā)動(dòng)工作有余力、有時(shí)間的家長(zhǎng)志愿者參與，然后由民警帶領(lǐng)，與學(xué)校教師、安保組織密切配合組成“護(hù)校先鋒”，在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段守護(hù)往來人流，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，把住安全口。

除了“護(hù)學(xué)崗”工作，派出所還將“護(hù)校先鋒”的工作范圍延伸至校園防暴處突、消防安全等方面。隨著“藍(lán)盾志愿”活動(dòng)的深入推進(jìn)，形成了警、校、家一體護(hù)學(xué)，通過聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)開展巡邏防控、矛盾糾紛排查調(diào)解，積極參與守護(hù)校園行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患的局面。同時(shí)，派出所還建立了紅、綠、黃三色管理檔案，定期不定期進(jìn)行走訪檢查，并在每一所學(xué)校內(nèi)聘請(qǐng)一名“藍(lán)盾志愿者”為信息員，及時(shí)反饋學(xué)校隱患信息，為護(hù)航校園安全添磚加瓦。

下一步，濱湖新城派出所將繼續(xù)組織動(dòng)員廣大“藍(lán)盾志愿者”，對(duì)他們進(jìn)行全方面反詐騙專業(yè)知識(shí)和能力培訓(xùn)，積極抓住各類活動(dòng)契機(jī)，帶領(lǐng)志愿者多形式、全方位地加大反詐宣傳力度，全面筑牢反詐防線。

江西省共青城市公安局劉志堅(jiān)：“樂巡隊(duì)”守護(hù)高校校園安全

共青科技職業(yè)學(xué)院是江西省共青城市內(nèi)的一所職業(yè)學(xué)院，全校師生常年有六七千人。為了加強(qiáng)校園治安管理，推動(dòng)平安校園建設(shè)，共青城市公安局甘露派出所主動(dòng)與學(xué)院對(duì)接，聯(lián)合成立了以學(xué)生為主的義務(wù)巡邏隊(duì)——“樂巡隊(duì)”。

甘露派出所招募學(xué)院內(nèi)學(xué)生黨員和入黨積極分子、優(yōu)秀班干部組成“快樂義務(wù)巡防隊(duì)”，配合民警和保衛(wèi)處干部對(duì)校園周邊進(jìn)行經(jīng)常性巡邏防控，既有效地發(fā)揮了群防群治的作用，又對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了生動(dòng)的法治宣傳和黨性教育，改變了過去單純課堂教育、展板教育的固定呆板形式，讓平安校園建設(shè)工作更加貼近學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。

“樂巡隊(duì)”多次邀請(qǐng)共青城市公安局法治宣講團(tuán)及消防、禁毒、司法等部門專家到校園舉辦安全知識(shí)教育講座，進(jìn)行防護(hù)技能演示。每次講座結(jié)束，主動(dòng)申請(qǐng)加入“樂巡隊(duì)”的人數(shù)都達(dá)百余人。如今，校園內(nèi)學(xué)生之間“講法、守法、用法”成為新風(fēng)尚。在“群防群治+警民合作”機(jī)制的作用下，建設(shè)和諧平安校園已成為全校師生員工的共識(shí)，學(xué)院校內(nèi)治安類案(事)件發(fā)案率明顯下降。

湖南省株洲市公安局石峰分局清水塘派出所馬新聲“一網(wǎng)四會(huì)一鏈條”做實(shí)城鄉(xiāng)治安防控圈

近年來，我們派出所以網(wǎng)格警務(wù)為依托，積極培育治安志愿者、禁毒志愿者、反邪教志愿者、反恐志愿者、反詐騙志愿者、義務(wù)反扒隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、看樓護(hù)院小組等群防群治治安力量，建立了“義警工作站”“網(wǎng)絡(luò)義警工作站”，構(gòu)建警民共建共治共享新格局。

撒開一張網(wǎng)。以社區(qū)網(wǎng)格員為依托，動(dòng)員志愿者、物業(yè)工作人員、黨員干部、社會(huì)工作者、人民調(diào)解員等社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無縫對(duì)接，任務(wù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)推送、人對(duì)人在線互動(dòng)、事對(duì)事及時(shí)處置”，共同打造平安防護(hù)網(wǎng)。

開好四個(gè)會(huì)。和街道、社區(qū)建立銜接工作聯(lián)席會(huì)議會(huì)商制度，定期召開“警情通報(bào)會(huì)”“網(wǎng)格員公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”“網(wǎng)格化講評(píng)布置會(huì)”和“法治講座”，邀請(qǐng)轄區(qū)廣大居民參會(huì)，發(fā)動(dòng)大家向“朝陽群眾”學(xué)習(xí)，并動(dòng)員5 0 余名治安積極分子和志愿者積極參與到社區(qū)治理和防范工作中來，讓他們成為發(fā)現(xiàn)案源、反饋線索問題的“眼睛”和“觸角”，摸排掌握信息，實(shí)時(shí)信息共享，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、上傳、解決。

補(bǔ)強(qiáng)安全鏈。開展警企聯(lián)動(dòng)、多店聯(lián)防等行動(dòng)，補(bǔ)強(qiáng)物業(yè)、保安、業(yè)委會(huì)等鏈條。社區(qū)民警積極與社區(qū)對(duì)接，帶領(lǐng)巡防隊(duì)員針對(duì)發(fā)案重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段進(jìn)行“靶向巡邏”，同步開展巡邏走訪、風(fēng)險(xiǎn)排查防范、安全知識(shí)和法律宣傳。

江西省廣昌縣公安局曾潤(rùn)華：創(chuàng)新“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 推進(jìn)群防群治工作

群防群治工作涉及面廣，需要政府多個(gè)部門和廣大人民群眾的密切配合。為此，江西省廣昌縣公安局旴江派出所聯(lián)合縣委組織部，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新推出“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即動(dòng)員在職黨員干部、公職人員和志愿者擔(dān)任居住地網(wǎng)格的片區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，開展群防群治工作，織密為民服務(wù)網(wǎng)。

全縣8個(gè)城市社區(qū)劃分為68個(gè)片區(qū)、646個(gè)樓棟、1841個(gè)單元。把“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制與黨員干部到社區(qū)“雙報(bào)到雙報(bào)告”制度結(jié)合起來，優(yōu)先從2240名報(bào)到黨員中挑選出68名政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任居住所在地片區(qū)長(zhǎng)。在每一個(gè)樓棟、每一個(gè)單元中挑選出黨員干部、公職人員或志愿者，擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)。民警必須擔(dān)任居住地“三長(zhǎng)”人員，確保群防群治覆蓋到基層網(wǎng)格的“神經(jīng)末梢”，起到一呼百應(yīng)的成效。單元長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)社情民意、矛盾糾紛、安全隱患、輿情動(dòng)態(tài)等情況；樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集問題情況，并組織開展普法宣傳、疫情防控宣傳等活動(dòng)；片區(qū)長(zhǎng)定期組織樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共商小區(qū)事務(wù)，并匯同派出所積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題，全力打造聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作體系，讓小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。

過去的一年，“三長(zhǎng)”已為群眾解決各類問題1500余個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛50余起，排查和消除治安隱患300多起，受到群眾一致好評(píng)。

廣西防城港邊境管理支隊(duì)灘散邊境派出所陶健剛：邊境線上的巡防隊(duì)伍

“喂喂喂，我是里火護(hù)邊隊(duì)二分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，我們這里發(fā)現(xiàn)有情況……”

在祖國西南的邊境一線，一支穿戴嚴(yán)整、隊(duì)形嚴(yán)密的隊(duì)伍特別引人注目。他們由里火村50余名青壯年男子組成，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，常年協(xié)助派出所開展邊境巡邏、矛盾調(diào)解、安全防范等工作，成為邊境線上的一道靚麗風(fēng)景。只要發(fā)現(xiàn)任何可疑人員、可疑物品，他們通過對(duì)講機(jī)一喊，派出所抵邊警務(wù)室的民警五分鐘之內(nèi)就可以抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。

為激發(fā)護(hù)邊隊(duì)員的工作積極性，灘散邊境派出所圍繞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、案件通報(bào)、政策宣講等多角度開展普法宣傳，營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，動(dòng)員邊民群眾積極提供涉邊違法犯罪線索，強(qiáng)化守邊、守家、守國意識(shí)。在派出所和“里火護(hù)邊隊(duì)”的帶動(dòng)下，轄區(qū)其他村屯的黨員干部也自發(fā)參與到巡邊護(hù)邊的隊(duì)伍中來，他們佩戴“黨員先鋒隊(duì)”紅袖章，每周定期與派出所民警、解放軍官兵共同開展巡邏防控，逐漸形成了“村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵”的工作格局。

2022年以來，轄區(qū)群防群治組織共開展邊境巡邏300余次，報(bào)送邊境動(dòng)態(tài)信息200余條，協(xié)助派出所打擊各類涉邊案事件40余起，24名邊民群眾獲政府發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)8萬余元，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁。

主持人：警力有限，民力無窮，人民群眾是派出所工作的力量之源。從大家的來稿中可以看出，各地派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，積極建設(shè)組織群防群治力量廣泛參與治安防控和社區(qū)治理，共同織密安全防線，守護(hù)百姓平安，都取得了豐碩的成果。