深圳市萬(wàn)物云城空間運(yùn)營(yíng)管理有限公司（簡(jiǎn)稱“萬(wàn)物云城”）是全國(guó)首個(gè)以城市服務(wù)為定位的獨(dú)立品牌，是萬(wàn)物云在智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的探索和實(shí)踐主體，與萬(wàn)科物業(yè)、萬(wàn)物梁行共同組成萬(wàn)物云空間戰(zhàn)略的“三駕馬車”（圖1）。萬(wàn)物云城依托萬(wàn)物云30余年來(lái)沉淀的服務(wù)能力、服務(wù)文化與服務(wù)技術(shù)，并將其注入到城市空間，秉承“讓城市更美好”的品牌愿景，致力于為各地政府城市精細(xì)化治理以及治理模式創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“物業(yè)城市”項(xiàng)目，開啟城市治理新篇章

2018年，萬(wàn)物云城在珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)“物業(yè)城市”項(xiàng)目，并持續(xù)推動(dòng)“物業(yè)城市”模式在全國(guó)落地生根。截至2023年6月30日，萬(wàn)物云城已進(jìn)駐國(guó)內(nèi)44座城市，開展了96個(gè)城市服務(wù)項(xiàng)目，包括珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)、成都市高新區(qū)、雄安新區(qū)、武漢市江漢區(qū)、廈門市鼓浪嶼、廣州市白云區(qū)、北京市麗澤金融商務(wù)區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）、深圳市河流水質(zhì)科技管控區(qū)等，形成了一批可復(fù)制、可推廣的城市服務(wù)樣板。

萬(wàn)物云城在新城新區(qū)、街道、建成區(qū)以及TOD、河流、公園、島嶼等多業(yè)態(tài)空間，積極探索城市多元空間智慧運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)打造了與智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的70多個(gè)場(chǎng)景。以多空間全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)能力支撐城市全域智能運(yùn)營(yíng)模式落地，助力當(dāng)?shù)卣嵘鞘羞\(yùn)營(yíng)效率和品質(zhì)。

二、以整合、智能、運(yùn)營(yíng)、共建為特征的全域智能運(yùn)營(yíng)新模式

在持續(xù)不斷的實(shí)踐和迭代中，萬(wàn)物云城在2022年將“物業(yè)城市”模式升級(jí)為2.0版本——“全域智能運(yùn)營(yíng)”模式。其核心在于把城市看作一個(gè)“大物業(yè)”，將物業(yè)管理的系統(tǒng)性思維和流程管理能力融入城市治理，再造城市公共服務(wù)的生產(chǎn)和組織流程。

“全域智能運(yùn)營(yíng)”模式的核心特點(diǎn)在于整合、智能、運(yùn)營(yíng)、共建。概括來(lái)說，整合是指通過整合進(jìn)一步優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，其包括空間整合、業(yè)務(wù)條塊整合和供應(yīng)鏈整合；智能是指在全域智能運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)，通過科技賦能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧城市的高質(zhì)量長(zhǎng)效治理；運(yùn)營(yíng)是指通過持續(xù)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)開發(fā)，持續(xù)集成，以同一套運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，快速響應(yīng)和處置城市服務(wù)的任務(wù)事件，形成“線上＋線下”運(yùn)營(yíng)閉環(huán)，提質(zhì)增效；共建是指通過打通城市各治理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)絡(luò)管全城、一個(gè)中心管全域、一支隊(duì)伍管治理的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)政府、企業(yè)、居民多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)格局（圖2）。

基于城市公共空間的整體統(tǒng)籌，打破空間和業(yè)務(wù)條塊事件直接調(diào)度到基層服務(wù)人員，通過高效的工單調(diào)度，快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)事件進(jìn)行及時(shí)處置；通過一體化的管理，破除作業(yè)人員的職能邊界，用精細(xì)化作業(yè)流程提升服務(wù)質(zhì)量和效率；增強(qiáng)計(jì)劃性作業(yè)，減少臨時(shí)性報(bào)事；通過“一體化”與“一盤棋”調(diào)度，實(shí)現(xiàn)調(diào)度效率和響應(yīng)速度的提升，為基層政府治理減負(fù)：以此實(shí)現(xiàn)城市治理更高效、更精細(xì)、更集約的目標(biāo)。

三、“多元空間＋多元場(chǎng)景＋多元產(chǎn)品”滿足多樣化、差異化的城市治理需求

萬(wàn)物云城目前聚焦于新城新區(qū)、街道/建成區(qū)、其他空間（包括但不限于TOD、河流、公園、島嶼等）三大類城市空間，提供不同業(yè)務(wù)模塊組合的解決方案，以滿足多樣化、差異化的城市治理需求。從服務(wù)輸出、科技輸出和管理輸出三個(gè)維度出發(fā)，開發(fā)了多元的智慧化產(chǎn)品，構(gòu)建全域智能運(yùn)營(yíng)能力。其中，服務(wù)輸出主要包含城市公共基礎(chǔ)類（如市政一體化、綜合管廊、河道管養(yǎng)、污水處理、應(yīng)急保障等）、城市綜合治理類（如老舊小區(qū)、未來(lái)社區(qū)、智慧停車、社區(qū)治理等）、城市品質(zhì)提升類（如資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、節(jié)日造景、文物修繕、糾紛調(diào)解等）。科技輸出主要包含咨詢服務(wù)（“系統(tǒng)性＋流程再造”）、軟硬件建設(shè)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的一體化科技解決方案。管理輸出則是通過構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)先的管理體系和專業(yè)素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)，為合作方完善和提升城市精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理能力賦能。

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和深入，萬(wàn)物云城不斷開發(fā)新的應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞城市治理相關(guān)領(lǐng)域布局了包括市政環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、綜合巡查、應(yīng)急保障、園林綠化、綜合管廊、河道管養(yǎng)等50余類業(yè)務(wù)，并梳理完善了500余條作業(yè)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全方位賦能城區(qū)和街道智能運(yùn)營(yíng)中心組建和落地（圖3）。

四、典型案例

（一）橫琴粵澳深度合作區(qū)——首創(chuàng)“物業(yè)城市”模式，花開全國(guó)

橫琴粵澳深度合作區(qū)是為深化廣東省與澳門特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作及融合而設(shè)立的合作區(qū)，面積達(dá)106平方千米。2018年5月24日，大橫琴集團(tuán)與萬(wàn)物云正式簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方攜手打造全國(guó)首個(gè)“物業(yè)城市”治理模式。

從獲評(píng)“粵治—治理現(xiàn)代化”廣東優(yōu)秀案例、全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例，到入選“中國(guó)城市治理創(chuàng)新案例獎(jiǎng)”，再到被寫入全國(guó)兩會(huì)提案，橫琴“物業(yè)城市”不僅為推動(dòng)城市管理精細(xì)化、社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了豐富的實(shí)踐案例，也為生活在橫琴和關(guān)心合作區(qū)發(fā)展的人們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的感受和觸動(dòng)。

截至2023年12月，大橫琴城資共整合了橫琴35個(gè)城市運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、77項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過“紅線內(nèi)＋紅線外”的“一盤棋”調(diào)度，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度的秒級(jí)響應(yīng)。利用云計(jì)算、人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)，將橫琴全島數(shù)字孿生，助力城市作業(yè)閉環(huán)效率顯著提升。同時(shí)，在未增加編制的情況下，服務(wù)效率和質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效助力基層治理減負(fù)。

（二）深圳市福田區(qū)——探索“城中村”治理新答案

萬(wàn)物云城在深圳福田區(qū)福保、沙頭、沙河、南頭等街道探索城市中心區(qū)的城中村全域治理服務(wù)模式。遵循“重管理、微改造、消隱患、穩(wěn)租金”原則，推動(dòng)樓棟集約化托管和流動(dòng)人口管理取得顯著成效。

在福保街道，通過顧問形式參與，與石廈股份公司成立物業(yè)綜合服務(wù)中心。通過專業(yè)化的管理模式和團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，使福保街道連續(xù)21個(gè)月取得了福田區(qū)環(huán)衛(wèi)排名第一的成績(jī)。沙頭街道占福田區(qū)總?cè)丝诘?/6、總企業(yè)數(shù)的1/7，并且其1/3范圍是“城中村”，是福田區(qū)管轄范圍最大、治理難度最大、城市元素最為豐富的街道之一。萬(wàn)物云城進(jìn)駐沙頭街道后，逐步參與環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合巡查，實(shí)現(xiàn)了沙頭街道環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名從全市第39名提升到第10名。在沙河街道，協(xié)助白石洲公司開展服務(wù)，與街道建設(shè)“共建共治共享中心”空間，開啟城中村物業(yè)收費(fèi)，創(chuàng)新“共建共治共享”服務(wù)模式。

（三）武漢市江漢區(qū)——黨建引領(lǐng)下首創(chuàng)“街區(qū)社區(qū)一體化”模式

2020年7月8日，武漢市江漢區(qū)人民政府正式引入物業(yè)城市管理理念，并將試點(diǎn)項(xiàng)目納入武漢市“十四五”規(guī)劃。2020年9月，武漢金融街投資控股集團(tuán)和萬(wàn)物云合資成立武漢市江漢城市資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司，以“全域智能運(yùn)營(yíng)”理念為指引，創(chuàng)新城市綜合治理體制機(jī)制，承接江漢區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、綜合巡查、設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)、“城市家具”維護(hù)、老舊小區(qū)長(zhǎng)效治理等綜合性業(yè)務(wù)。

唐家墩街道轄區(qū)內(nèi)99個(gè)老舊小區(qū)成為武漢市“物業(yè)城市”的首批試點(diǎn)小區(qū)，以街區(qū)一體化推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)由“公益性、保障性”向“市場(chǎng)化、專業(yè)化”轉(zhuǎn)變。

萬(wàn)物云城創(chuàng)新性打破傳統(tǒng)小區(qū)物業(yè)管理紅線，使城市空間市政業(yè)務(wù)進(jìn)入小區(qū)，讓街區(qū)服務(wù)延伸到單元門前。通過“居民支付一點(diǎn)”“社會(huì)支持一點(diǎn)”“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的“三個(gè)一點(diǎn)”模式，紓解了老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理資金困局。2022年7月5日，江漢區(qū) “街區(qū)一體化”超大城市治理實(shí)踐獲央視《晚間新聞》專題報(bào)道，并在2023年6月，作為案例被收錄進(jìn)“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐案例叢書（第一輯）”。

（四）廈門鼓浪嶼——以智慧運(yùn)營(yíng)，守護(hù)世界文化遺產(chǎn)

2020年5月1日，萬(wàn)物云城正式入駐鼓浪嶼，首次將“物業(yè)城市”模式帶進(jìn)旅游景區(qū)。萬(wàn)物云城結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行了定制化方案設(shè)計(jì)，通過“專業(yè)服務(wù)＋智慧平臺(tái)＋行政力量”相融合的方式，整合鼓浪嶼公共的空間和資源，實(shí)行全流程的“管理＋服務(wù)＋運(yùn)營(yíng)”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)守護(hù)世界文化遺產(chǎn)。

針對(duì)歷史風(fēng)貌建筑和不可移動(dòng)文物等相關(guān)資產(chǎn)提供物業(yè)服務(wù)、修繕與維護(hù)、搬遷安置補(bǔ)償、文化與運(yùn)營(yíng)提升等相關(guān)工作。通過AI無(wú)人機(jī)巡檢、電子工牌、垃圾箱滿溢監(jiān)測(cè)、萬(wàn)科物業(yè)FM系統(tǒng)等科技手段加持，提升島嶼全域智能運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)。另外，針對(duì)社區(qū)內(nèi)33個(gè)老舊小區(qū)、128棟建筑的962戶房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分析，開展了鼓浪嶼老舊小區(qū)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作。

基于萬(wàn)物云30多年行業(yè)Know-How的深厚積淀和自研的AIoT及業(yè)務(wù)流程即服務(wù)（BPaaS）解決方案，讓空間物聯(lián)在城市空間不斷延展，實(shí)現(xiàn)了“云端智能運(yùn)營(yíng)”與強(qiáng)大“地面部隊(duì)”的緊密配合，探索出了城市治理的獨(dú)特之路，未來(lái)，萬(wàn)物云城也將向城市多元空間不斷延伸，因地制宜、一城一策助力城市治理變革創(chuàng)新。

（責(zé)任編輯：趙立杰）