于安玲

2022 年2 月，于安玲代表（左）到南四湖自然保護區(qū)開展調(diào)研

作為一名全國人大代表，我一直工作在農(nóng)業(yè)一線，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作，回顧十多年的代表履職經(jīng)歷，我感悟最深的是，人大代表應肩負起組織的厚望、群眾的重托，替百姓解難、替國家分憂，用實際行動踐行責任和擔當、勇當新時代“排頭兵”。

堅定理想信念，做政治上的明白人

人大代表要旗幟鮮明講政治，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，增強政治自覺，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，做政治上的明白人。認真學習習近平總書記系列重要講話精神并自覺落實到實際工作中去。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治引領貫穿到工作的全方位、履職的全過程；凡事站在有利于社會、有利于人民、有利于國家的角度去考慮問題、分析問題、解決問題；積極參加常委會組織的各項學習培訓，認真學習憲法、代表法等法律法規(guī)，學習審查大會報告所必須具備的各種基本知識等。

圍繞群眾期盼，提出高質(zhì)量議案建議

人大代表提出建議、批評和意見是參與管理國家事務的有效途徑，承載著人民的期盼和重托，是人大代表履職的“重頭戲”。我時刻關注黨委政府重點難點工作，關注老百姓普遍關心的熱點問題，開展深入調(diào)研，撰寫議案建議。擔任十三屆全國人大代表期間，我共提交4件議案、31件建議，辦理后都有力推動了相關工作。

一是發(fā)揮專業(yè)特長，守護老百姓“舌尖上的安全”。針對老百姓普遍關注的食品安全問題，我先后提交了5件議案和建議。2019年我和其他代表聯(lián)名提出了《關于修改〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉的議案》，該法現(xiàn)已修訂通過。2021 年我了解到中小食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗室建設和運行不規(guī)范，造成食品質(zhì)量安全風險隱患。通過深入調(diào)研，我提出了關于允許中小食品生產(chǎn)企業(yè)共建產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室的建議，收到國家市場監(jiān)管總局答復。經(jīng)四川資陽市試驗表明，該項措施既能消除食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患，又能讓中小食品生產(chǎn)企業(yè)降低70%的檢測成本，有力守護了老百姓“舌尖上的安全”。

二是忠誠履職擔當，做好百姓的“代言人”。2018 年底，我先后接到湖區(qū)群眾的電話和來信，反映南四湖省級自然保護區(qū)被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題，因劃定范圍不合理牽涉到兩個島上幾萬人的搬遷和池塘退養(yǎng)，如果得不到及時妥善解決，會嚴重影響湖區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。通過調(diào)研，我在2019年3月提出了《關于妥善解決山東省南四湖自然保護區(qū)中央環(huán)保督察整改問題的建議》，收到生態(tài)環(huán)境部答復允許合理調(diào)整。為推動問題徹底解決，我繼續(xù)深入湖區(qū)調(diào)研，先后收集到174 份調(diào)查表。在此基礎上，向省人大常委會提交了《關于濟寧南四湖池塘退養(yǎng)問題的一封信》，如實反映情況，剖析南四湖自然保護區(qū)劃定不合理帶來的問題及原因，引起省委、省政府高度重視，最后終于促成了南四湖自然保護區(qū)的調(diào)整，破解了地方難題，消除了穩(wěn)定隱患，如期完成了中央環(huán)保督察整改。

三是圍繞鄉(xiāng)村振興，保障糧食安全。先后提出《關于破解鄉(xiāng)村振興人才短缺問題的建議》《關于完善農(nóng)田水利基礎設施建設 提高糧食產(chǎn)能的建議》等6件建議，有力促進了相關工作。為保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全，同時推動南四湖高質(zhì)量發(fā)展，先后提出了《關于制定〈中華人民共和國南四湖流域保護法〉的議案》等6 件議案建議，推動南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

提高專業(yè)水平，做優(yōu)秀科技工作者

作為農(nóng)學博士、研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)考核專家、山東省急需緊缺高層次人才，我時刻謹記不辜負國家的培養(yǎng)，以更高的標準、更嚴的要求做好本職工作，發(fā)揮表率作用，做一個名副其實的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀科技工作者。我所在的濟寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，作用發(fā)揮和管理水平在全省同行中名列前茅，多年承擔國家、省、市檢測任務。

2022 年全國人代會上，在討論政府工作報告發(fā)言時，站在支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的角度，我提出“支持山東打造節(jié)水農(nóng)業(yè)的示范區(qū)”。因為黃河流域處于缺水區(qū)，而農(nóng)業(yè)用水占生產(chǎn)生活用水的80%，當前我國生產(chǎn)1 公斤小麥要消耗1 立方米水左右，噸糧田一畝地一年的耗水量大約1000 立方米，使用效率只有50%左右，節(jié)水空間巨大；同時，還提出“支持山東建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)”，面對我國人多地少現(xiàn)狀，要盡力提高單位產(chǎn)出，比如山東鄒城市工廠化生產(chǎn)金針菇，能多茬、立體栽培，一畝地的年產(chǎn)值過百萬元。有以上具體的案例和數(shù)據(jù)支撐，我的發(fā)言建議被采納，修改后的政府工作報告中增加了“支持黃河流域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)”和“加快發(fā)展現(xiàn)代化設施種養(yǎng)業(yè)”。

認真參加履職活動，充分發(fā)揮代表作用

人大代表除認真出席人大會議、撰寫議案建議外，閉會期間還要積極參加各種活動，如列席人大常委會會議，參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等。截至目前我共參加各種活動70 多次，每次都虛心向領導和其他代表學習，認真看、認真聽、認真記，精心準備每一次座談發(fā)言，充分發(fā)揮代表作用。去年上半年還認真梳理總結(jié)多年履職經(jīng)驗和案例，精心做成課件，圖文并茂，生動形象，為濟寧市、縣、鄉(xiāng)三級新當選的人大代表作履職經(jīng)驗介紹7 場次，受到了代表們的肯定。

2018 年10 月，我列席十三屆全國人大常委會第六次會議，在代表座談會上如實反映了基層缺少農(nóng)技人員和留不住人才的問題。全國人大常委會負責同志高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快進行了落實。目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的晉升和聘任均已向基層傾斜，極大激發(fā)了基層農(nóng)技人員的工作積極性。

2019 年我參加國務院大督查，在某省督察期間除完成既定督察任務外，得知某大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，投資20 多億元、面積上萬畝，被地方自然資源部門以沒經(jīng)過批準為由叫停，并且讓恢復原貌“荒山丘陵”。接到當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門反映后，我立即要求安排與項目實施單位和自然資源部門有關人員座談，當面了解情況后，依據(jù)土地管理法有關條款，建議“自然資源部門協(xié)助盡快完善補齊項目手續(xù)，報國家自然資源部備案”，及時糾正了地方工作中存在的問題，也有效避免了國家財產(chǎn)的重大損失?，F(xiàn)在該園區(qū)已經(jīng)被評為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

作為全國人大代表，我將再接再厲，做到民有所呼、我有所應，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，履行好新時代人大代表的神圣職責！