李欽振　翁宏業(yè)

南京水務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)單國(guó)平大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入原南京市自來(lái)水總公司工作，歷經(jīng)30多年，從一個(gè)技術(shù)員逐步成長(zhǎng)為水務(wù)集團(tuán)“一把手”。作為保障民生的市屬重點(diǎn)國(guó)企“掌門(mén)人”，他本應(yīng)恪盡職守，當(dāng)好“水管家”，但卻擅權(quán)妄為、靠水吃水，逐漸蛻變成一個(gè)貪婪無(wú)度、操守全無(wú)的“水老虎”。

大搞權(quán)力變現(xiàn)

單國(guó)平從擔(dān)任原南京市自來(lái)水總公司供水分公司副經(jīng)理后，手中的權(quán)力越來(lái)越大，逐漸迷失了自我。

為謀求權(quán)力變現(xiàn)，2004年起，單國(guó)平就安排其司機(jī)趙某成立了一個(gè)專門(mén)的公司，依附國(guó)企平臺(tái)做買賣，代理銷售閥門(mén)、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件，并承攬供水管道工程分包業(yè)務(wù)。因?yàn)橛袉螄?guó)平在幕后支持，趙某的生意做得風(fēng)生水起，十多年時(shí)間非法獲利4800多萬(wàn)元。眼見(jiàn)趙某賺到了錢(qián)，單國(guó)平覺(jué)得自己也作出了“貢獻(xiàn)”，理所當(dāng)然地就把趙某的公司當(dāng)成自己的“錢(qián)袋子”“提款機(jī)”。無(wú)論是買房、裝修，還是炒股、充值酒店消費(fèi)卡，他都讓趙某代為支付相關(guān)款項(xiàng)，累計(jì)受賄260多萬(wàn)元。

趙某也樂(lè)于鞍前馬后為單國(guó)平服務(wù)，借此讓外界知道兩家關(guān)系不一般，然后打著單國(guó)平的旗號(hào)，承接工程、招攬生意，謀取不正當(dāng)利益。

由于單國(guó)平與趙某關(guān)系極為親近，水務(wù)集團(tuán)一些中層干部認(rèn)為，幫趙某就是在幫單國(guó)平。因此，他們一個(gè)個(gè)心照不宣，為趙某經(jīng)商牟利大開(kāi)方便之門(mén)。有人為了搞好與單國(guó)平的關(guān)系，甚至還給趙某送禮。大多數(shù)普通干部職工敢怒而不敢言。面對(duì)趙某的“狐假虎威”，單國(guó)平不是及時(shí)糾正錯(cuò)誤、嚴(yán)加約束，而是聽(tīng)之任之、一味縱容，在企業(yè)內(nèi)部造成惡劣影響。

單國(guó)平將受賄所得錢(qián)款，一部分用于個(gè)人揮霍享樂(lè)，一部分則送給其特定關(guān)系人。他還利用職務(wù)上的便利，將原本屬于水務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)的管材供應(yīng)業(yè)務(wù)，交給特定關(guān)系人與其哥哥出資成立的公司經(jīng)營(yíng)，并親自出面協(xié)調(diào)，幫助他們打開(kāi)銷路。在單國(guó)平的關(guān)照下，他們非法獲利1400多萬(wàn)元。管材供應(yīng)本是水務(wù)集團(tuán)的一項(xiàng)盈利業(yè)務(wù)，而單國(guó)平卻假公濟(jì)私，交給他人經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。

頂風(fēng)違紀(jì)違法

在南京水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，單國(guó)平操弄權(quán)柄，瘋狂攫取私利；在社會(huì)上，單國(guó)平則與私企負(fù)責(zé)人“勾肩搭背”“權(quán)錢(qián)互媚”。因?yàn)殚L(zhǎng)期負(fù)責(zé)接水、管網(wǎng)等工程建設(shè)，單國(guó)平與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人以及水務(wù)材料供應(yīng)商交往頻繁，經(jīng)常受邀出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，與他們推杯換盞、稱兄道弟。面對(duì)他們送來(lái)的禮品禮金，他從忐忑不安到心安理得，從半推半就到欣然笑納，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體，一次次突破底線，一步步蛻化變質(zhì)。

黨的十八大以來(lái)，在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，單國(guó)平依然不收斂、不收手，躲進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱身衣”，頂風(fēng)違紀(jì)違法。他不吃公款“吃老板”，長(zhǎng)期在多個(gè)高檔酒店、茶社掛賬消費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用均由商人支付；打著人情往來(lái)的幌子，長(zhǎng)期收受金條、茅臺(tái)酒、冬蟲(chóng)夏草等貴重物品，數(shù)量驚人。其中，收受兩個(gè)商人贈(zèng)送的茅臺(tái)酒就達(dá)74箱，價(jià)值上百萬(wàn)元。對(duì)于他們的“圍獵”，單國(guó)平并非看不穿其真實(shí)動(dòng)機(jī)，只是無(wú)法遏制“眼里識(shí)得破，肚里忍不過(guò)”的貪欲沖動(dòng)。

正是看到有機(jī)可乘，不法商人如蟻附膻，無(wú)所不用其極。商人姚某為了承接水務(wù)集團(tuán)的工程項(xiàng)目，千方百計(jì)討好單國(guó)平，經(jīng)常給他送錢(qián)送物。對(duì)于行賄的時(shí)機(jī)與場(chǎng)合，姚某專門(mén)做了研究。他發(fā)現(xiàn)，單國(guó)平只要不外出，中午都會(huì)在辦公室午休。行賄當(dāng)天，他會(huì)趕在下午兩點(diǎn)上班前，提前十分鐘來(lái)到單國(guó)平的辦公室門(mén)口，畢恭畢敬地等候。單國(guó)平上班后，姚某立刻進(jìn)去。兩人寒暄不超過(guò)五分鐘，通常只有一兩分鐘。在其他人進(jìn)來(lái)匯報(bào)工作前，姚某迅速將消費(fèi)卡塞進(jìn)單國(guó)平的口袋，然后點(diǎn)頭哈腰轉(zhuǎn)身告辭。姚某一次送兩三萬(wàn)元，看似不起眼，積少成多居然超過(guò)了50萬(wàn)元。

除了送禮送卡，平時(shí)姚某也利用各種機(jī)會(huì)接近單國(guó)平，以極大的耐心“引魚(yú)上鉤”。

單國(guó)平很享受這種不露痕跡的奉承，甘于被“圍獵”，其心理防線逐漸瓦解。此后，他先后幫助姚某承接了兩處管道工程分包業(yè)務(wù)，工程造價(jià)合計(jì)4300多萬(wàn)元。

“塌方式”腐敗

作為集團(tuán)“一把手”，單國(guó)平專橫跋扈、唯我獨(dú)尊，在班子內(nèi)部大搞“一言堂”，致使“三重一大”集體決策制度形同虛設(shè)，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督制度因其帶頭違反而無(wú)法真正執(zhí)行。

在集團(tuán)人事安排方面，單國(guó)平獨(dú)斷專行、任人唯親，暗自培植“小圈子”，將“自己人”安插在集團(tuán)下屬重點(diǎn)企業(yè)，把持集團(tuán)重要業(yè)務(wù)，肆意插手工程招標(biāo)與材料采購(gòu)，大搞權(quán)力尋租。

從善如登，從惡如崩?！耙话咽帧弊黠L(fēng)不正、帶頭腐敗，一些下屬也有樣學(xué)樣，存在插手工程招投標(biāo)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。劉煒是單國(guó)平一手提拔起來(lái)的“得力干將”，案發(fā)前任水務(wù)集團(tuán)下屬豐澤公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)承接重大水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。單國(guó)平為趙某、姚某等人承攬工程，大多是授意劉煒出面協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。為討好單國(guó)平，劉煒不遺余力充當(dāng)掮客，辦成事后，不僅單國(guó)平收錢(qián)，劉煒也跟著收錢(qián)。而對(duì)于劉煒這樣的“潛力股”，那些商人更舍得下重金“圍獵”，姚某就在一年左右的時(shí)間里累計(jì)向劉煒行賄100余萬(wàn)元。

對(duì)于劉煒存在的嚴(yán)重問(wèn)題，單國(guó)平亦有所耳聞，但因自身不正、底氣不足，僅對(duì)其作了口頭提醒，并未予以深究。同案被查的，還有集團(tuán)下屬供水工程公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黃子龍。經(jīng)查，黃子龍也多次在承接工程和審批支付業(yè)務(wù)款等事項(xiàng)上，為姚某、趙某等人提供幫助，累計(jì)受賄100余萬(wàn)元?！岸麻L(zhǎng)帶頭收禮，我們都看在眼里，慢慢地，貪欲被勾起來(lái)了，思想上也麻痹了，忘記了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與操守?！秉S子龍說(shuō)。

單國(guó)平、黃子龍等人將國(guó)企責(zé)任完全拋諸腦后，把重點(diǎn)民生工程視為“唐僧肉”。在南京主城六區(qū)二次供水設(shè)施改造工程建設(shè)中，單國(guó)平縱容下屬虛增工程量、虛報(bào)材料采購(gòu)價(jià)格，變相套取財(cái)政資金1.82億元，嚴(yán)重違反財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定。

對(duì)抗組織審查

老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，才是黨員干部正確的立身處世之道。自作聰明、欺上瞞下，結(jié)果往往是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。

單國(guó)平對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，絞盡腦汁投機(jī)鉆營(yíng)。近年來(lái)，有關(guān)單國(guó)平收受賄賂、插手工程等舉報(bào)信不斷。盡管南京市紀(jì)委監(jiān)委多次對(duì)其談話函詢，他都抱著過(guò)關(guān)心理，敷衍狡辯，從未認(rèn)真審視自身問(wèn)題，也沒(méi)有如實(shí)向組織作出說(shuō)明，一再錯(cuò)過(guò)組織的教育和挽救。

2022年3月，南京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)單國(guó)平有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行初核。在得知司機(jī)趙某被調(diào)查后，單國(guó)平預(yù)感不妙，加緊轉(zhuǎn)移、隱匿違紀(jì)違法所得。他安排其特定關(guān)系人借用他人名義租了一間儲(chǔ)藏室，并在案發(fā)前，將收受的上千瓶高檔白酒，以及近百根金條、數(shù)百?gòu)堎?gòu)物卡等轉(zhuǎn)移至此。同時(shí)，他還指使親屬銷毀持有股份的受賄證據(jù)，訂立攻守同盟，企圖對(duì)抗組織審查。在調(diào)查過(guò)程中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，單國(guó)平持有多張以他人名義開(kāi)設(shè)的銀行卡，專門(mén)用來(lái)收受賄賂；他購(gòu)買的多處房產(chǎn)、開(kāi)設(shè)的股票賬戶以及持有的非上市公司股份等，都是借用他人名義。每年申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，單國(guó)平均沒(méi)有如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的房產(chǎn)、股票、投資股權(quán)等情況。單國(guó)平以為這樣就能瞞天過(guò)海，逃避組織查處，但最終不過(guò)是欲蓋彌彰、掩耳盜鈴。“真相大白后，一分錢(qián)沒(méi)留下來(lái)，我只做了一個(gè)‘搬運(yùn)工?！眴螄?guó)平說(shuō)。

既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái)，甚至把當(dāng)官作為發(fā)財(cái)?shù)摹敖輳健保搿皟深^占”，最終必將落得個(gè)“兩頭空”。

等待單國(guó)平的，必將是法律的嚴(yán)懲和漫長(zhǎng)的牢獄生涯。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《北京日?qǐng)?bào)》）