梁 家 振

(河南大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 開封 475001)

清末民國(guó)時(shí)期，北京善士憐憫貧困兒童流離失所、孤苦無依，便主動(dòng)擔(dān)負(fù)起救助孤兒的社會(huì)責(zé)任，因此諸多官辦或私立慈幼機(jī)構(gòu)得以創(chuàng)辦。北京各大慈幼機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦原因和背景各有不同，北京貧兒院創(chuàng)立的初衷是為收養(yǎng)辛亥革命的烈士遺孤，香山慈幼院成立的動(dòng)因是順直水災(zāi)后產(chǎn)生了大量孤兒，龍泉孤兒院的創(chuàng)辦緣于清末廟產(chǎn)興學(xué)風(fēng)潮。政府的倡導(dǎo)、紳商的支持和佛教僧人的慈悲為懷，共同推動(dòng)了龍泉孤兒院的成立，其創(chuàng)辦宗旨在于“收養(yǎng)無父無母孤兒，施以相當(dāng)工藝、教育，使長(zhǎng)大后得有自立能力”[1]87。此外，北京還有1932年由五臺(tái)山普濟(jì)佛教會(huì)于西直門外萬壽寺創(chuàng)辦的育幼院、1934年由中國(guó)紅十字會(huì)北平女界分會(huì)創(chuàng)辦的昭慧托兒所，以及海會(huì)寺貧兒院等慈幼機(jī)構(gòu)。龍泉孤兒院是北京慈幼機(jī)構(gòu)的典范，在民國(guó)時(shí)期的北京社會(huì)頗享盛譽(yù)，然而學(xué)界專門探討龍泉孤兒院的論著卻僅有寥寥數(shù)篇(1)相關(guān)研究有陽珺《20 世紀(jì)初期佛教慈善的個(gè)案研究：以北平龍泉孤兒院為例》，載《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)》2015年第1期；梁家振《節(jié)慶與游藝:北京龍泉孤兒院慈善義演文化特質(zhì)》，載《社會(huì)史研究》2022年第2期；劉榮臻《故都濟(jì)困：北京社會(huì)救助研究(1928—1937)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版，第143-146頁；明成滿《民國(guó)時(shí)期佛教慈善公益研究》，安徽大學(xué)出版社2018年版，第152-163頁等。。本文擬按照時(shí)間線索，以歷任院長(zhǎng)的更替為標(biāo)志，大致將該院發(fā)展過程劃分為初創(chuàng)期、動(dòng)蕩期、恢復(fù)期、發(fā)展期四個(gè)階段，全面梳理龍泉孤兒院的歷史沿革，以圖呈現(xiàn)民國(guó)時(shí)期慈幼機(jī)構(gòu)的生存樣態(tài)。

一、院務(wù)肇建：1908—1919年道興創(chuàng)辦時(shí)期

北京龍泉孤兒院的前身是龍泉寺住持心學(xué)與其徒弟道興兩位高僧于1906年4月20日所創(chuàng)辦的僧俗學(xué)校，或稱初級(jí)小學(xué)堂。最初，該院僅收容兩名孤兒，其一為7歲的閻世新，其二為“在旗孤兒名續(xù)光”[1]1。師徒二人因感慨時(shí)局動(dòng)蕩，失去家庭的孤兒流離失所，“方其幼弱之時(shí)，露寢戴月，與村里人乞食求憐，即不死于雨雪冰霜之侵，便難逃乎凍餒而亡”[2]，便萌生了開設(shè)孤兒院的念頭，“不但于地方有裨，亦吾佛慈悲真旨”[1]1。然而，辦理孤兒院需要大量的經(jīng)費(fèi)，他們又不禁憂慮，“此事關(guān)系甚大，用款浩繁，非綿薄所能擔(dān)承”[1]1，開設(shè)孤兒院一事只得暫時(shí)作罷。光緒三十二年(1906)，正值學(xué)部奏定勸學(xué)所章程通行全國(guó)，政府大力提倡小學(xué)教育。1907年初夏，學(xué)部官員喬懋萱到此散步，見到兩個(gè)孤兒，認(rèn)為“恤孤乃先王盛典，當(dāng)今要?jiǎng)?wù)”[1]1，并表示如果要開辦孤兒院，必定大力支持。至此，心學(xué)與道興二人才下定決心開辦孤兒院。后來在京師商務(wù)總會(huì)會(huì)董馮潤(rùn)田、袁保三、丁少山以及北京地方紳商王子真和方伯根等人的支持下，龍泉孤兒院終于在1908年8月正式創(chuàng)辦，“造就孤兒成人，皆出于諸善士熱心助捐之賜，亦為發(fā)起諸君籌劃之精詳”[3]。

龍泉孤兒院最初創(chuàng)設(shè)之時(shí)，僅有職員一人和教員兩人(姓名不詳)[4]，據(jù)推斷，早期龍泉孤兒院的負(fù)責(zé)人及職員應(yīng)當(dāng)包括龍泉寺僧人心學(xué)、道興、張古峰以及贊助者程啟元和王子真等人。程啟元是琉璃廠賞奇齋的古董商人，熱心慈善事業(yè)，是龍泉孤兒院的主要出資贊助人。王子真也是龍泉孤兒院的重要?jiǎng)?chuàng)辦者，他善于講演，其身份既是地方紳商又是佛教居士。據(jù)載，“王子真是早年就投身于管理孤兒院的兩個(gè)佛教徒之一”[5]，曾一度代為管理孤兒院院內(nèi)事務(wù)。1912年，程啟元和張古峰跟隨道興和尚一同到上海募款，在此期間，“所有孤兒院一切事宜，全體交與王子真君管理”[6]。道興去世后，其徒弟張古峰繼續(xù)協(xié)助心學(xué)管理院務(wù)，并且擔(dān)任了副院長(zhǎng)的職務(wù)?？梢姡缙诠聝涸簝?nèi)的職員多是龍泉寺僧人或居士身份，分別負(fù)責(zé)院務(wù)管理和教學(xué)工作。此外，醉郭先生郭瑞也是龍泉孤兒院的早期執(zhí)教者之一。據(jù)載，龍泉孤兒院曾聘請(qǐng)“郭瑞(即葬在陶然亭后之醉郭先生)為漢文教師”[7]，他在龍泉孤兒院的執(zhí)教時(shí)間并不長(zhǎng)，當(dāng)在1908—1914年間，1914年春便在該院逝世。

至1912年，龍泉孤兒院已初具規(guī)模，“筑有講堂、宿舍、接待室、習(xí)藝所、保姆室、沐浴堂共百五十余間，收養(yǎng)孤兒多至二百名”，并且根據(jù)學(xué)生資質(zhì)，分設(shè)了學(xué)校與工廠兩種教養(yǎng)方式，“院內(nèi)學(xué)堂分為甲、乙、丙、丁四班，久著成效，工藝如織布、縫紉、皮革、印刷等科，所出之貨，社會(huì)爭(zhēng)購(gòu)，具見該院辦理完善，教養(yǎng)有方”[8]。龍泉孤兒院對(duì)不同情況的兒童加以精細(xì)劃分，根據(jù)其年齡、資質(zhì)、身體素質(zhì)等因素，決定兒童讀書學(xué)習(xí)還是從事工藝學(xué)習(xí)，可謂是因材施教。天資聰穎的兒童被送去學(xué)堂讀書，資稟愚鈍的兒童則被送至工廠學(xué)習(xí)謀生技能。被分送至工廠的兒童，雖已經(jīng)學(xué)習(xí)工藝，但是其體質(zhì)和智識(shí)往往并沒有發(fā)展完全，所以僅按照半工半讀的方式，待其體質(zhì)和智識(shí)都發(fā)展充分后，方讓他們完全從事工廠工作。

兒童是民族的未來和國(guó)家的希望，失去庇護(hù)的孤兒成為社會(huì)上最需要救助的弱勢(shì)群體。這些孤苦無依的兒童若是放任其流落于社會(huì)底層，無所依靠，多半會(huì)流落街頭，淪為乞丐。他們往往得不到良好的教育，沒有謀生的技能，又沒有受到知識(shí)道德的熏陶，甚至成年后不得已鋌而走險(xiǎn)淪為匪盜，反而會(huì)危害社會(huì)，擾亂社會(huì)安寧，引起社會(huì)動(dòng)蕩，阻礙國(guó)家發(fā)展。近代以來，“開民識(shí)，啟民智”成為時(shí)代的要求，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以后，伴隨著清末新政，時(shí)人提倡“廢科舉，辦學(xué)堂”，視教育為強(qiáng)國(guó)興邦重要途徑，“欲富國(guó)者，必首在富民，欲富民者，必首先興教，惟富而教之義也。今中國(guó)幾無不貧者，能盡富而教之哉，故不得不以孤兒為入手之辦法也”[9]。正是在這種“富國(guó)”“富民”“興教”理念的浸染下，收養(yǎng)與教育孤兒成為龍泉孤兒院的兩大任務(wù)，“養(yǎng)”和“教”具有同等重要的位置，互為統(tǒng)屬，不可或缺，二者共同構(gòu)成了近代新型慈幼機(jī)構(gòu)的重要特征。在兒童教育中又分為文化知識(shí)教育和專業(yè)技能教育，該院針對(duì)不同情況的兒童，分別予以教育和工藝技能培訓(xùn)，這也是塑造中國(guó)近代知識(shí)型公民的一大要求。由于龍泉孤兒院最初備案名稱為“初級(jí)小學(xué)堂”，因此孤兒院同時(shí)具備了學(xué)校的性質(zhì)，這一點(diǎn)明顯區(qū)別于清代的育嬰堂，可謂教養(yǎng)兼施。院內(nèi)開設(shè)有國(guó)語、作文、寫字、書信、常識(shí)、衛(wèi)生、三民主義、革命史、地理、算術(shù)、社會(huì)、園藝、藝術(shù)、唱歌、體操、勞作等課程，分別培養(yǎng)兒童的“德、智、體、美”，促進(jìn)其身心全面發(fā)展。

龍泉孤兒院收養(yǎng)孤兒的年齡大多數(shù)集中在7歲至13歲之間，14歲以后的孤兒人數(shù)占比開始逐漸減少。清末民國(guó)時(shí)期，政府先后頒布了《壬子學(xué)制》《癸卯學(xué)制》和《壬戌學(xué)制》，小學(xué)教育的學(xué)制先后有七年制和六年制，分為初小與高小，其中一至四年級(jí)長(zhǎng)期被定為初小，按照當(dāng)時(shí)的學(xué)制計(jì)算，7歲至13歲正是先后入學(xué)讀小學(xué)的年齡，也正是龍泉孤兒院開設(shè)小學(xué)教育的學(xué)齡階段。由此可見，以龍泉孤兒院為代表的近代慈幼機(jī)構(gòu)，從收養(yǎng)孤兒年齡和教育方式上都區(qū)別于明清時(shí)期的育嬰堂，如清康熙年間成立的河北救濟(jì)院育嬰所，收容五歲以下的嬰兒[10]，民國(guó)六年成立的北京育嬰堂，所收容嬰兒年齡皆在3歲以下。龍泉孤兒院的組織者正是希望收養(yǎng)孤兒施之以初級(jí)小學(xué)教育，使其做一個(gè)有知識(shí)的社會(huì)公民。

據(jù)1927年龍泉孤兒院編印的紀(jì)念冊(cè)統(tǒng)計(jì)，該院共送往北大1名、北師4名、附中16名、高小34名，成績(jī)斐然。學(xué)生畢業(yè)出院后，憑借其文化知識(shí)或工藝技術(shù)服務(wù)于社會(huì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)成出院的孤兒，其占比服務(wù)教育界者1/10，進(jìn)入工廠的孤兒人數(shù)最多，約占比4/10[11]。由此可見，從龍泉孤兒院中走出的孤兒，他們長(zhǎng)大之后分別進(jìn)入社會(huì)各個(gè)行業(yè)，這正是孤兒院對(duì)孤兒進(jìn)行工藝技能培訓(xùn)的結(jié)果。

1919年4月13日上午10點(diǎn)30分(即農(nóng)歷三月十三日巳時(shí))，道興和尚積勞辭世，“道公院長(zhǎng)西逝，每憶院中之艱苦，恒慮繼起之無人，如履虎尾，若涉春冰，幸心學(xué)老人出而主持一切，始風(fēng)隨帆轉(zhuǎn)，俾危為安”[12]。道興和尚與其師父心學(xué)一同創(chuàng)辦龍泉孤兒院，又擔(dān)任院長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)十年，為龍泉孤兒院奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“該院教養(yǎng)并進(jìn)，有完全獨(dú)立之精神，即如一面講授科學(xué)、佛學(xué)，又一面設(shè)立印刷、染織、縫紉各科，以為謀生之具”[13]。救助了近千名孤兒，可謂功德無量。道興去世時(shí)，據(jù)載，“道公創(chuàng)辦孤兒院積今十有二年，其功能德行，彰彰具在……于京津一隅，又為有數(shù)人材，于中國(guó)海內(nèi)，不愧興作巨子”[14]?？梢姷琅d受到的敬重和在社會(huì)上享有的威望。

二、遭遇挫折：1919—1922年心學(xué)主持時(shí)期

1919—1922年，院務(wù)由院長(zhǎng)心學(xué)主持，心學(xué)是道興的師父，在龍泉孤兒院創(chuàng)辦之初做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是畢竟心學(xué)和尚已是年近古稀的老人，心力不濟(jì)，另外選定了老成練達(dá)的喜峰和尚任職副院長(zhǎng)、成安和尚任職總務(wù)主任。但是管理院務(wù)的實(shí)際權(quán)力卻由外來和尚覺先把持，這給龍泉孤兒院帶來前所未有的危機(jī)。據(jù)《晨報(bào)》所載，覺先和尚有三項(xiàng)罪責(zé)。其一為虐待兒童，違背了孤兒院的旨志，“前因虐待孤兒，幾釀風(fēng)潮，刻雖平息，而精神上已不如前”。其二為私自燒磁，引起大火，“該院經(jīng)費(fèi)，本有余裕，道興死后，尚存五千余元，后因覺先位置，私人在院內(nèi)燒磁，全化烏有”[15]，給孤兒院造成了重大財(cái)產(chǎn)損失。其三為把持院務(wù)，使該院的經(jīng)費(fèi)一度拮據(jù)，致使此時(shí)期龍泉孤兒院經(jīng)費(fèi)支絀，“財(cái)政困難，已達(dá)極點(diǎn)，且從前疊移債務(wù)，尚未還清，虧累的程度一天高似一天”[16]，已經(jīng)到了難以維系院務(wù)和日常開支的境地。

圖1 龍泉孤兒院歷年收養(yǎng)孤兒數(shù)額(2)此圖據(jù)《北平龍泉孤兒院關(guān)于擴(kuò)建院址及舉行游藝會(huì)等問題給社會(huì)局的呈文》，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：J004-001-00201編制。

此時(shí)期經(jīng)費(fèi)緊張的另一原因，是孤兒人數(shù)激增。據(jù)上圖可知，1908—1922年，孤兒院收養(yǎng)孤兒人數(shù)逐年上升，但是1922年卻陡然下降，這與該院的這場(chǎng)大火以及經(jīng)費(fèi)緊張關(guān)系甚大。龍泉孤兒院最初計(jì)劃收養(yǎng)孤兒的定額僅為60名，因此，1908年，龍泉寺在其南側(cè)建立房屋四十余間，作為開辦龍泉孤兒院的院址。孰料，開辦還不到一年，收養(yǎng)孤兒的數(shù)量就超額至76名，隨后每年都增加數(shù)十名孤兒。孤兒院漸漸人滿為患，顯得狹小起來。宣統(tǒng)二年(1910)，院中孤兒數(shù)量竟然達(dá)到146名，龍泉寺便再次捐出了寺東園地，共計(jì)27畝，作為改建新院址。1911年，新院址落成，龍泉孤兒院的收容量大大增加，孤兒人數(shù)也隨之不斷增加。到1915年，孤兒數(shù)量增加至219名，“亦即本院開辦以來孤兒最多之時(shí)也”[11]，幾乎達(dá)到了孤兒院能夠收養(yǎng)人數(shù)的峰值。這時(shí)，院長(zhǎng)道興又將孤兒院增建了40余間房屋，作為織布科，以為擴(kuò)充工科的需要[17]。正是有了心學(xué)、道興等僧人的努力和北京諸大善士的支持和贊助，龍泉孤兒院已具有相當(dāng)之規(guī)模，收養(yǎng)孤兒達(dá)到200名左右。此后幾年內(nèi)，龍泉孤兒院收養(yǎng)孤兒數(shù)量趨于穩(wěn)定，基本在220人上下波動(dòng)。但是自1922年始，由于孤兒院突發(fā)大火，燒去了20余間房屋以及飯廳11間[18]，加之歷年負(fù)債，經(jīng)費(fèi)不支，故在數(shù)年內(nèi)，孤兒人數(shù)不斷下降，至1931年僅剩118名。1934年后，孤兒人數(shù)逐漸定額為120人。

總體而言，心學(xué)為救助北京幼孤，參與籌劃和創(chuàng)設(shè)龍泉孤兒院，并且慨然捐出27畝寺產(chǎn)，又歷年主持院務(wù)，是辦院初期不可或缺的奠基者之一。只是在道興去世后，心學(xué)因年事已高，獨(dú)木難支，致使院務(wù)遭遇挫折。

三、經(jīng)費(fèi)開源：1922—1931年明凈接任時(shí)期

不久后，心學(xué)和尚去世，1922年12月5日(農(nóng)歷十月十七日)善于經(jīng)營(yíng)的明凈繼任院長(zhǎng)。明凈為人極其精明能干，管理院務(wù)尤為妥善，更為重要的是，他能夠積極開拓經(jīng)費(fèi)渠道，拯救孤兒院于危難。明凈別字逸梅，曾經(jīng)擔(dān)任南方佛教會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)，明凈因鄉(xiāng)緣關(guān)系與時(shí)任大總統(tǒng)的黎元洪等湖北政要相互熟識(shí)，當(dāng)時(shí)如龍泉寺、廣濟(jì)寺、法源寺等北京寺廟都由南方僧人擔(dān)任住持[19]。明凈接任后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、負(fù)債累累的困局，終日焦灼，困擾不堪。他一方面向財(cái)政部、警察廳等政府部門請(qǐng)求撥款援助，在去信中“歷述該院絕糧之苦況，請(qǐng)求博施捐款，籌募善資，以救數(shù)百孤兒之眉急”[7]；另一方面，也在竭力拓寬慈善經(jīng)費(fèi)的來源。

1922年底，龍泉孤兒院“因經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)于教育及撫養(yǎng)種種設(shè)施，極感困難”[20]。為保證院務(wù)正常運(yùn)行，該院在中央公園舉辦了首場(chǎng)游藝會(huì)用以籌措經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)，鑒于有“不良分子”及“假公濟(jì)私者”冒借慈善義演的名義籌款斂財(cái)，政府嚴(yán)格管控諸如游藝會(huì)和演劇籌款等慈善義演活動(dòng)。1922年9月，有另一北京寺廟主事向警察廳呈請(qǐng)“在湖廣會(huì)館演唱夜戲兩日，所得票資悉作修廟之用”，即被婉言駁回，警察廳稱“查該廟系屬私廟，該僧有志于興修，盡可募化施主，隨緣樂助”，同時(shí)表達(dá)了對(duì)于“演劇籌款，跡近斂財(cái)，恐招物議”的擔(dān)憂[21]。針對(duì)各類學(xué)校申請(qǐng)舉辦游藝會(huì)的情況，京師警察廳“為預(yù)防流弊”，頒布了“取締各學(xué)校舉行游藝會(huì)暨演劇籌款辦法四條”[22]。警察廳和學(xué)務(wù)局共同制定了較為嚴(yán)格的游藝會(huì)審定程序，包含開辦游藝會(huì)的緣由、擬演劇目和游藝目次，以及所售票券價(jià)格和數(shù)目等內(nèi)容。龍泉孤兒院能夠在森嚴(yán)的政府管控中通過審查，順利舉辦游藝會(huì)，既離不開孤兒院同仁的努力爭(zhēng)取，也取決于該院恤孤的慈善宗旨。

正如前文所述，1922年院中失火，導(dǎo)致1922—1923年龍泉孤兒院經(jīng)費(fèi)異常緊張，1923年5月，院長(zhǎng)及董事會(huì)決定再次以游藝會(huì)的方式籌集善款。院長(zhǎng)明凈詳細(xì)函報(bào)了“開會(huì)時(shí)日、游藝目次、入場(chǎng)券數(shù)及價(jià)目，并抽彩辦法”等內(nèi)容，在呈請(qǐng)舉行游藝會(huì)的信函中談道“敝校純系本院收養(yǎng)孤兒慈善機(jī)關(guān)，半工半讀，與他專門學(xué)校不同”，并聲言“未奉到訓(xùn)令之先，已經(jīng)董事會(huì)商妥在本院籌辦游藝會(huì)一次，業(yè)經(jīng)呈報(bào)警察廳備案矣”[22]。最終在院長(zhǎng)和其他善士的極力爭(zhēng)取下，游藝會(huì)得以在5月12至14日順利舉辦。每日自下午1時(shí)到6時(shí)在龍泉孤兒院內(nèi)開辦，其表演內(nèi)容精彩，有新劇、魔術(shù)、跳舞、鋼琴、音樂、雙獅、昆曲、武術(shù)、雜耍、花壇、開路、五虎棍、秧歌、杠子、車會(huì)等娛樂活動(dòng)。規(guī)模龐大，每日可以售出五千張入場(chǎng)券，且門票價(jià)格極為便宜，每張兩角，“由于義演本身所具有的社會(huì)性，使得社會(huì)各階層都能夠廣泛參與義演活動(dòng)”[23]。這樣的游藝會(huì)籌款方式，“既可以助善又可以消遣，并且還有彩品當(dāng)作紀(jì)念，一舉兩得，想各界諸大善士當(dāng)亦樂為也”[24]。自此之后，在龍泉孤兒院同仁的推動(dòng)下，每年各開辦一次游藝會(huì)與紀(jì)念會(huì)，漸漸成為慣例被固定下來。

從1922—1931年，明凈在任時(shí)期，有近十年之久，伴隨著政權(quán)變遷，龍泉孤兒院乃至整個(gè)北京的時(shí)局都經(jīng)歷了巨大變化。1922年明凈就任，便是受命于危難之間。1922—1928年間軍閥混戰(zhàn)，北京政權(quán)也多次更迭，此時(shí)的民間慈善機(jī)構(gòu)可謂在夾縫中求生存。1928年后，南京國(guó)民政府執(zhí)政，國(guó)都南遷，北京更是物價(jià)飛漲、百業(yè)凋零。然而，雖遇此困局，明凈卻屢屢向政府申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并多方開拓資金來源，始終極力維持院務(wù)，可謂殫精竭慮。1931年1月20日，明凈因病去世，其徒弟百川繼任，成為龍泉寺住持，兼任龍泉孤兒院院長(zhǎng)。

四、制度完備：1931—1949年百川繼任時(shí)期

1931年2月1日，龍泉孤兒院召開了一場(chǎng)規(guī)模盛大的就職典禮，迎來了該院的新院長(zhǎng)——百川，他也成為該院的最后一任院長(zhǎng)。百川與明凈同為湖北襄陽人，時(shí)年43歲，百川畢業(yè)于湖北華嚴(yán)佛學(xué)院，受過良好的教育。

20世紀(jì)20至30年代，無論是中國(guó)還是世界，都普遍開始關(guān)注兒童身心健康問題，大力推動(dòng)慈幼事業(yè)的發(fā)展。1921年7月21日，各國(guó)派代表前往布魯塞爾組織國(guó)際兒童幸福促進(jìn)會(huì)，旨在保護(hù)兒童權(quán)利和保障兒童幸福。1925年，在瑞士的日內(nèi)瓦共有54個(gè)國(guó)家簽署了《日內(nèi)瓦保障兒童宣言》，提倡設(shè)置兒童節(jié)，各國(guó)紛紛設(shè)立。1931年，以孔祥熙為代表的中華慈幼協(xié)會(huì)呈請(qǐng)政府，提出了每年四月四日舉行“兒童節(jié)”的議案，并得到了政府批準(zhǔn)。議案規(guī)定在每年4月4日兒童節(jié)到來之際，全國(guó)各地舉辦兒童節(jié)，并舉辦維護(hù)兒童權(quán)利的演講，以期引起民眾注意，“使人人有慈幼觀念，人人負(fù)慈幼責(zé)任，并可使兒童自知所處之地位，庶擴(kuò)大慈幼范圍，樹強(qiáng)國(guó)強(qiáng)種之基”[25]。由此，在全社會(huì)范圍掀起了對(duì)于兒童問題和慈幼事業(yè)的關(guān)注。社會(huì)關(guān)注度的增加、政府機(jī)構(gòu)的介入和管理的規(guī)范，使得慈幼機(jī)構(gòu)即使處于時(shí)局動(dòng)蕩、百業(yè)凋零的惡劣環(huán)境中，依然能夠受到社會(huì)各界的資助。政府的介入體現(xiàn)在社會(huì)局的成立。作為專門機(jī)構(gòu)，社會(huì)局開始調(diào)查慈幼機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)行狀況和兒童教養(yǎng)成績(jī)。政府對(duì)慈幼機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，從各慈幼機(jī)構(gòu)的院務(wù)章程中便可管窺一斑。從1934年的報(bào)告書中可以發(fā)現(xiàn)，龍泉孤兒院院務(wù)管理體系不斷規(guī)范化和制度化。

龍泉孤兒院的組織架構(gòu)日益完善，其組織系統(tǒng)由正副院長(zhǎng)、董事會(huì)和贊助會(huì)三個(gè)部分構(gòu)成，三者并立而存在。其中董事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的決算審查，贊助會(huì)負(fù)責(zé)贊助經(jīng)費(fèi)和監(jiān)察院務(wù)，真正管理孤兒院事務(wù)的是正副院長(zhǎng)，其下設(shè)的教務(wù)股、總務(wù)股和職業(yè)股，分別負(fù)責(zé)孤兒院各項(xiàng)教育和雜務(wù)。

院內(nèi)設(shè)有院長(zhǎng)及副院長(zhǎng)各一人，二人共同負(fù)責(zé)具體院務(wù)，其中院長(zhǎng)一般是由董事會(huì)商議并推薦龍泉寺住持而產(chǎn)生，任職前還需獲得政府審批備案。而副院長(zhǎng)則是由正院長(zhǎng)推薦擔(dān)任，有時(shí)并不專門設(shè)置副院長(zhǎng)，而是由總務(wù)主任兼任。院長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著數(shù)百名孤兒的飲食起居等生活問題，可謂責(zé)任重大。院長(zhǎng)之下，分別設(shè)有總務(wù)股負(fù)責(zé)院產(chǎn)物資事宜、教務(wù)股負(fù)責(zé)兒童教育事宜和職業(yè)股負(fù)責(zé)技藝訓(xùn)練事宜。

院內(nèi)設(shè)有董事會(huì)，但并非常設(shè)機(jī)關(guān)，其會(huì)議分為常年會(huì)、臨時(shí)會(huì)兩種，商討和議決重大事宜。京師總商會(huì)、北京市商會(huì)的歷任會(huì)長(zhǎng)袁鑒、馮麟霈、王文典和鄒泉蓀都曾先后擔(dān)任過名譽(yù)院長(zhǎng)或董事長(zhǎng)，其身份皆為北京紳商會(huì)董，影響力較大。董事會(huì)在每年開常年會(huì)時(shí)，由董事會(huì)成員和院長(zhǎng)，提出審議下列內(nèi)容：前年度之院務(wù)概況書、前年之收支決算表、前年度之財(cái)產(chǎn)目錄、次年度之預(yù)算案，有關(guān)前年院務(wù)概況、收支賬目等內(nèi)容制成表冊(cè)。大會(huì)表決后交由院長(zhǎng)，連同本屆議案匯印成冊(cè)，在紀(jì)念會(huì)上分發(fā)給各大善士以留作紀(jì)念和征信之用。臨時(shí)會(huì)則是遇有特別事故時(shí)，由院長(zhǎng)或者經(jīng)過五位以上董事成員提議才能召開，若召集臨時(shí)董事會(huì)，一般會(huì)公開發(fā)布通知書，說明召開的相關(guān)事實(shí)及理由。

龍泉孤兒院1934年制定的院務(wù)章程，對(duì)于孤兒的入院流程制定了更為具體的規(guī)則和要求，孤兒需要符合下列條件之一，方可入院：其一為無父或兼無母；其二為其親屬確無撫養(yǎng)能力；其三為年在6歲以上12歲以下；其四為身無惡疾。即年齡在6至12歲，且身體健康的貧苦兒童，在得到保證人的推薦后，填寫保證書即可入院。保證人以警察廳和區(qū)署、縣署為代表的地方政府為主，同時(shí)也有以孤兒院董事為代表的地方善士。孤兒一旦入院，便要遵守孤兒院嚴(yán)格的管理制度，一旦入院之后，孤兒的任何親屬以及其他關(guān)系人都無權(quán)將其領(lǐng)回，只有保證人才能將其領(lǐng)出。孤兒入院之后，即使親友也不得隨意探望，固定每月初二方可允許孤兒的親屬至院探望，見面時(shí)間不得超過兩小時(shí)，且不允許帶出院外游玩。直到兒童年滿18歲，長(zhǎng)大成人后，才可以由原保證人領(lǐng)出孤兒院，自謀生路。

院內(nèi)經(jīng)過歷次擴(kuò)充，其職員規(guī)模也日益龐大。1927年，院內(nèi)設(shè)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)以及教員和工師，總計(jì)有14人。到1934年時(shí)已有男教員7人，女教員1人，男職員10人，各科工師5人，總計(jì)23人，其數(shù)量有所增加。

表1 1927年龍泉孤兒院職員表(3)此表據(jù)《北平龍泉孤兒院關(guān)于擴(kuò)建院址及舉行游藝會(huì)等問題給社會(huì)局的呈文》，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：J004-001-00201編制。

表2 1934年龍泉孤兒院職員表(4)此表據(jù)《北平龍泉孤兒院簡(jiǎn)章、人員名冊(cè)及慈善機(jī)關(guān)的調(diào)查表》，北京市檔案館藏，檔號(hào)：J002-006-00118編制。

通過上述職員表可知，院內(nèi)職員除明凈和百川和尚等歷任院長(zhǎng)來自湖北外，其余院務(wù)管理者、教師和職員的籍貫絕大多數(shù)屬于北京和河北。1934年，院內(nèi)的會(huì)計(jì)楊少田和文書傅俊卿都已是年近七旬的老人，而教員陳增昌和工藝科內(nèi)的工師李緝熙、杜升年齡相對(duì)年輕，而他們的學(xué)歷大多是小學(xué)或中學(xué)畢業(yè)。據(jù)北京市檔案館館藏的《1949年中國(guó)各地救濟(jì)及慈善團(tuán)體調(diào)查表》所載，1949年該院院長(zhǎng)為百川、總務(wù)股主任為吳鳳翔、教導(dǎo)股主任為郭俊屺。可見他們?nèi)嗽?934年以后一直擔(dān)任院中的主要管理工作，孤兒院的管理者和職員任用具有穩(wěn)定性[26]。

雖然1931—1937年全國(guó)各大慈幼機(jī)構(gòu)皆已進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期，但是到了1937年，這一良好的發(fā)展勢(shì)頭卻伴隨著日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)戛然而止。1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，北京不久便淪陷在日軍鐵蹄之下，北京的慈幼事業(yè)漸漸陷入了停滯狀態(tài)。遲至1949年，其時(shí)龍泉孤兒院中建制依舊齊全，只是工藝股各處已經(jīng)不再制造產(chǎn)品，僅教授兒童工藝作為自立于社會(huì)的技藝。此時(shí)，龍泉孤兒院已呈現(xiàn)出日落西山之態(tài)，收入不敷用度，捐款已是全無，院中收養(yǎng)的孤兒僅剩下50名，“經(jīng)費(fèi)不敷甚巨，十分困難，現(xiàn)狀不易維持”[26]，此般艱難運(yùn)行至1956年結(jié)束為止。自清末至新中國(guó)成立，龍泉孤兒院“為北京歷史最久之恤孤機(jī)關(guān)”[27]，前后經(jīng)歷四個(gè)政權(quán)的更迭，幫助政府擔(dān)負(fù)起教養(yǎng)孤兒的社會(huì)責(zé)任。該院在數(shù)十載歲月中勉為支撐，艱辛運(yùn)營(yíng)，這與歷任院長(zhǎng)和職員在苦心孤詣經(jīng)營(yíng)院務(wù)時(shí)的不斷創(chuàng)新息息相關(guān)。以龍泉孤兒院為個(gè)案，可窺見清末至民國(guó)時(shí)期民間慈幼機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程。1956年，龍泉孤兒院由政府接管，更名為公立性質(zhì)的龍泉寺小學(xué)，1976年又與陶然亭小學(xué)合并，便是延續(xù)至今的陶然亭小學(xué)。曾在動(dòng)蕩時(shí)局中為失去庇護(hù)的兒童撐起希望之傘的龍泉孤兒院，隨時(shí)代起伏，最終順應(yīng)時(shí)勢(shì)，消失于歷史舞臺(tái)。