黃奕菲（福建江夏學(xué)院 福建福州 350108）

黨的十九屆四中全會(huì)全面審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化做出重要部署。高校治理是國(guó)家治理的一個(gè)重要組成部分，其水平的高低對(duì)國(guó)家教育水平現(xiàn)代化具有重要影響。但隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展，資金來(lái)源日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已不能適合高校發(fā)展的需要，亟需高校完善內(nèi)部治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化。高校財(cái)務(wù)治理是新時(shí)代大學(xué)制度的重要組成部分，如何構(gòu)建新時(shí)代高校財(cái)務(wù)治理體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。

一、高校財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)治理的核心是財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，主要是為了處理人、錢、事三者的關(guān)系。具體可從挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的服務(wù)性功能、通過(guò)內(nèi)部控制流程建立責(zé)任鏈條、制定績(jī)效考核體系三方面來(lái)實(shí)施，同時(shí)通過(guò)理順不同權(quán)利主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)外部治理的融合，促進(jìn)利益相關(guān)方的共同參與，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)治理機(jī)制堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)責(zé)任制，建立學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)、紀(jì)委書記監(jiān)督協(xié)同的治理體系，保證財(cái)務(wù)治理決策科學(xué)性和可行性（毛成銀等，2016）。高校財(cái)務(wù)管理與高校財(cái)務(wù)治理不同，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于控制權(quán)，主要針對(duì)資金的使用，確保資金的使用合法合規(guī)，以預(yù)算為主線，對(duì)項(xiàng)目收支進(jìn)行管理監(jiān)督。高校財(cái)務(wù)治理起源于公司財(cái)務(wù)治理，財(cái)務(wù)治理從宏觀的角度考慮了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，需要各部門相互協(xié)作，進(jìn)而解決內(nèi)部責(zé)任主體之間獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，追求更加長(zhǎng)遠(yuǎn)高效的目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)治理不是一個(gè)新概念，從財(cái)務(wù)管理到財(cái)務(wù)治理，僅一字的差別，反映了新時(shí)代高校財(cái)務(wù)的變革，并伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展，貫穿于教育、財(cái)務(wù)改革的全過(guò)程。

二、高校財(cái)務(wù)治理存在的問(wèn)題——以F高校為例

F 高校為某省省屬普通本科高校，設(shè)18 個(gè)黨政管理機(jī)構(gòu)，教學(xué)機(jī)構(gòu)16 個(gè)，教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)2 個(gè)，普通本科生14 838人，現(xiàn)有教職工1 026人，其中教學(xué)人員750人。F高校財(cái)務(wù)治理主要存在以下問(wèn)題：

一是內(nèi)部控制制度薄弱，內(nèi)控體系建設(shè)起步晚。內(nèi)控制度具有全面性、重要性、制衡性和適應(yīng)性的特點(diǎn)，是一種以預(yù)防為主的制度，目的在于合理保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有效預(yù)防舞弊和腐敗。但從F 高校目前的內(nèi)部控制來(lái)看，雖已成立了內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部控制體系的推進(jìn)，但是由于起步時(shí)間晚，對(duì)內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)層在建設(shè)上處于被動(dòng)的狀態(tài)。在具體業(yè)務(wù)上，高校內(nèi)部控制涉及各機(jī)關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院，在財(cái)務(wù)、基建、人事、資產(chǎn)等各部門、學(xué)院有各自的規(guī)章制度，卻缺乏整體相互制約的制度和手段，在崗位的制定上也存在相互沖突的職責(zé)，如支出申請(qǐng)與內(nèi)部審批實(shí)質(zhì)上為同一人等。

二是預(yù)算編制統(tǒng)籌性不高，預(yù)算調(diào)整不夠科學(xué)?？茖W(xué)合理的預(yù)算編制不僅能夠優(yōu)化高校資源配置，還能夠提高學(xué)校資金的使用效率。目前F 高校未設(shè)立專門的預(yù)算小組，預(yù)算由各部門提交至預(yù)算科后編制，未設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，容易導(dǎo)致校內(nèi)預(yù)算與部門預(yù)算相脫節(jié)。各二級(jí)部門負(fù)責(zé)人未將預(yù)算與目標(biāo)責(zé)任相對(duì)應(yīng)，對(duì)預(yù)算理解不深，預(yù)算前期論證不充分，往往采用“往年數(shù)+一定比例增幅”來(lái)設(shè)置預(yù)算，預(yù)算“報(bào)大數(shù)”的行為常常發(fā)生。預(yù)算與高校實(shí)際發(fā)展不匹配、與資產(chǎn)配備相脫節(jié)，會(huì)影響高校年度計(jì)劃的完成。預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，如出現(xiàn)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的情形，可能導(dǎo)致資金閑置或緊張。由于財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的溝通不夠，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整不能在黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，不得不被動(dòng)調(diào)整。

三是信息化建設(shè)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。新時(shí)代下信息化建設(shè)已經(jīng)成為各高校關(guān)注的重點(diǎn)之一，各項(xiàng)教育資源實(shí)現(xiàn)信息共享能夠簡(jiǎn)化教師、學(xué)生的操作流程，提高辦事效率。目前F 高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)、人事、教務(wù)等系統(tǒng)還未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。雖然財(cái)務(wù)部門已經(jīng)開始執(zhí)行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)審批等系統(tǒng)，但報(bào)賬員在報(bào)銷時(shí)仍需跑資產(chǎn)、基建等部門進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理，會(huì)計(jì)在記賬時(shí)需要手動(dòng)輸入相關(guān)資產(chǎn)信息，財(cái)務(wù)工作變得繁瑣，耗費(fèi)大量人力物力。由于硬件、軟件的限制，目前報(bào)銷采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)叫號(hào)的傳統(tǒng)模式，期末或年底教師排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、效率低。由此來(lái)看，高校信息還未實(shí)現(xiàn)完全共享，財(cái)務(wù)信息相對(duì)還是一座“孤島”。

四是治理結(jié)構(gòu)有待完善，治理專業(yè)化能力有待提高?，F(xiàn)階段我國(guó)高校普遍存在缺乏完善的法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，“內(nèi)部人控制”的局面時(shí)常存在，高校的內(nèi)審部門如審計(jì)處、監(jiān)審處獨(dú)立性不夠，專業(yè)能力不強(qiáng)，無(wú)法真正對(duì)財(cái)務(wù)治理起到監(jiān)督作用。在新政府會(huì)計(jì)制度的推行下，會(huì)計(jì)核算目標(biāo)變得更加清晰，雙分錄同時(shí)滿足了預(yù)算控制和核算管理的需求，進(jìn)一步完善了資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容，增加了在建工程、固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷等科目，規(guī)范和統(tǒng)一了財(cái)務(wù)制度，對(duì)高校財(cái)務(wù)治理產(chǎn)生了重大的推動(dòng)。隨著各項(xiàng)新政策的實(shí)施，財(cái)務(wù)人員信息化水平不足、知識(shí)更新速度慢、學(xué)習(xí)不及時(shí)不充分的問(wèn)題也暴露出來(lái)，大部分財(cái)務(wù)人員的日常時(shí)間主要投入到報(bào)銷業(yè)務(wù)中，缺乏主動(dòng)吸收新政策的動(dòng)力，專業(yè)能力無(wú)法與新時(shí)代高校財(cái)務(wù)治理需求相匹配。

三、高校財(cái)務(wù)治理體系框架構(gòu)建

高校財(cái)務(wù)治理體系以高校整體定位和發(fā)展走向?yàn)橹卫砟繕?biāo)，根據(jù)明確的目標(biāo)劃分責(zé)任，合理分配財(cái)權(quán)。高校財(cái)務(wù)治理體系框架設(shè)想如圖1所示。根據(jù)各高校定位和發(fā)展規(guī)劃設(shè)定治理目標(biāo)，將治理目標(biāo)分解為財(cái)務(wù)管理部分和業(yè)務(wù)制度部分，制定相關(guān)財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)制度。財(cái)務(wù)管理部分制定主體為計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由預(yù)算、決算兩條線劃分預(yù)算收支體系和財(cái)務(wù)收支體系；業(yè)務(wù)制度體系主要由各業(yè)務(wù)部門構(gòu)成，科研處負(fù)責(zé)橫、縱向科研經(jīng)費(fèi)的管理，后勤處負(fù)責(zé)基建及修繕工程的管理，人事處負(fù)責(zé)績(jī)效及人才培養(yǎng)等，通過(guò)各部門共同參與、相互協(xié)作解決制約高校財(cái)務(wù)治理發(fā)展在內(nèi)部控制、預(yù)算管理、信息化建設(shè)等方面的問(wèn)題。在財(cái)務(wù)治理監(jiān)督過(guò)程中，充分發(fā)揮教代會(huì)、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察室及外部監(jiān)督的作用，強(qiáng)化信息公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，形成有序、高效的治理體系。

圖1 高校財(cái)務(wù)治理體系框架設(shè)想

四、高校財(cái)務(wù)治理體系構(gòu)建路徑

（一）強(qiáng)化內(nèi)控管理，建立健全有效的內(nèi)部控制體系

陳永明（2017）認(rèn)為高校內(nèi)部控制體系的建立必須符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，該體系的構(gòu)建包括優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、完善內(nèi)部控制流程、強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制環(huán)境是構(gòu)建內(nèi)部控制體系的前提，具有先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制意識(shí)、完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)有利于營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防效果。內(nèi)部控制流程影響高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效果，有效利用不相容崗位相互分離的原則，根據(jù)各崗位的特征與性質(zhì)，建立相互制約與合作的工作機(jī)制，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)分工協(xié)作，從而形成最便捷高效的內(nèi)部控制流程體系。內(nèi)部控制的監(jiān)督主體包含全校師生，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群的監(jiān)督，一方面監(jiān)督內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性，另一方面監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行力，不斷對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)才能保證其健康長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行。財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)與審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察室的聯(lián)動(dòng)，加大審計(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)察執(zhí)行力度，做到“敢管”和“能管”，推進(jìn)內(nèi)控全覆蓋性，及時(shí)制止違法違紀(jì)行為發(fā)生（李新等，2022）。通過(guò)建立健全內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口轉(zhuǎn)移”，建立反舞弊、反貪污、反腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理工作總目標(biāo)。

（二）調(diào)整預(yù)算管理的方法，提高預(yù)算決策的科學(xué)性

預(yù)算既是一種管控手段，也是一種激勵(lì)途徑。各高校在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)，應(yīng)積極采取措施籌措資金，加強(qiáng)收支管理。F高校可以設(shè)立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、合理編制預(yù)算及制定預(yù)算管理辦法。委員會(huì)成員可以由專業(yè)財(cái)務(wù)人員、校領(lǐng)導(dǎo)成員及各二級(jí)部門負(fù)責(zé)人等組成，定期對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)最新法律法規(guī)，保證預(yù)算編制合法合規(guī)。預(yù)算編制應(yīng)以高校未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃為中心，預(yù)算的制定必須具有前瞻性和有效性，對(duì)于未來(lái)的緊急突發(fā)情況具有應(yīng)急處理能力。在預(yù)算編制時(shí)，采用智能化預(yù)算管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)等手段將預(yù)算編制數(shù)字化和精準(zhǔn)化，追蹤歷史數(shù)據(jù)，對(duì)預(yù)算編制偏差進(jìn)行分析，對(duì)比外部動(dòng)態(tài)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，確保預(yù)算編制精準(zhǔn)合理。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各部門按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，資金必須?？顚Ｓ?，不得隨意變更資金用途。如若需要追加預(yù)算或調(diào)整預(yù)算，根據(jù)金額不同，需相應(yīng)層級(jí)會(huì)議討論通過(guò)。在“放管服”政策的驅(qū)動(dòng)下，賦予各部門更多自主權(quán)，經(jīng)費(fèi)主要由各二級(jí)學(xué)院自己管控。二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人圍繞部門效益，在預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)注意定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，合理測(cè)算部門成本費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，成熟的信息系統(tǒng)支持，能更好為全校師生服務(wù)。目前高校部門之間的信息相對(duì)封閉，以資產(chǎn)入庫(kù)系統(tǒng)為例。資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)型號(hào)、規(guī)格、照片等基本信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，經(jīng)資產(chǎn)處人員審核完成入庫(kù)后，送至財(cái)務(wù)處報(bào)銷。由于資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，財(cái)務(wù)人員需重新審核并將資產(chǎn)錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，報(bào)銷人員不及時(shí)、跨月報(bào)銷容易導(dǎo)致資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬面價(jià)值不一致。有研究表明，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需求對(duì)接各業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)及人事系統(tǒng)有機(jī)融合，注意系統(tǒng)相互兼容與分離，構(gòu)建全校信息一體化共享服務(wù)平臺(tái)。有研究發(fā)現(xiàn)，將各部門信息作為子模塊納入到學(xué)校整體系統(tǒng)中，能實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，當(dāng)各業(yè)務(wù)部門需要彼此信息時(shí)，系統(tǒng)可以選擇并自動(dòng)生成，簡(jiǎn)化操作流程，使得內(nèi)部信息公開透明。信息化建設(shè)離不開硬件、軟件的更新與改造，F(xiàn) 高校應(yīng)高度重視系統(tǒng)信息化建設(shè)工程，加大資金、人力投入，盡快探索新的報(bào)銷模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審批、報(bào)銷投遞、銀?；ヂ?lián)全程零接觸模式，打破教職工和學(xué)生在報(bào)銷時(shí)間和空間上的障礙壁壘，節(jié)約報(bào)銷時(shí)間，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)工作流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

（四）明確財(cái)務(wù)治理關(guān)系，完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

高校應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，制定對(duì)應(yīng)議事規(guī)則，明確各部門在高校財(cái)務(wù)治理的職責(zé)權(quán)限。高校的最高決策機(jī)構(gòu)為黨委常委會(huì)，討論并決定校長(zhǎng)辦公會(huì)提交的事項(xiàng)。校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為黨委書記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)決策學(xué)校重大事項(xiàng)，其下設(shè)各類委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）工作小組，由審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、科研處等業(yè)務(wù)部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院和職能部門的具體事項(xiàng)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層劃分，落到實(shí)處。目前大多數(shù)高校已成立教職工代表大會(huì)，充分發(fā)揮教職工的民主議事權(quán)利，積極參與學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，維護(hù)教職工的權(quán)益。同時(shí)高?？梢愿鶕?jù)其發(fā)展情況成立校董事會(huì)，校董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)之一，由校領(lǐng)導(dǎo)、校友代表、專業(yè)人士、學(xué)生家長(zhǎng)代表、教師代表等社會(huì)人士組成，對(duì)學(xué)校資金分配、支出、預(yù)決算和財(cái)務(wù)指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督（楊朝暉等，2018）。信息公開是財(cái)務(wù)治理的重要手段之一，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，充分保障教師、學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升辦學(xué)透明度，積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與到高校辦學(xué)中，拉近學(xué)校與社會(huì)的距離（盛光明等，2021）。高校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)決策的法治化、科學(xué)化和民主化。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍

高校財(cái)務(wù)治理的主體是財(cái)務(wù)人員，在新時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)人員要從核算型人才轉(zhuǎn)型為管理型人才?！按筘?cái)務(wù)”理念，要求財(cái)務(wù)人員緊跟新政策，提高信息化能力，培養(yǎng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)思維，充分利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，在微觀層面能熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，在宏觀角度做好預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)課程培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)新政策、新文件，加強(qiáng)與周邊高校的交流合作，通過(guò)調(diào)研和學(xué)習(xí)不斷更新財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)。財(cái)務(wù)部門內(nèi)執(zhí)行輪崗制度，優(yōu)化科室設(shè)置，細(xì)化崗位職責(zé)，讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員熟悉核算、預(yù)算、資金管理等全部門業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)據(jù)，培養(yǎng)綜合型專業(yè)財(cái)務(wù)人員，滿足高校財(cái)務(wù)治理的要求。另外，除了內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)人才，各高校還可以積極引進(jìn)專業(yè)人才，除了考慮其財(cái)務(wù)背景，還可以選擇具有計(jì)算機(jī)或信息化等技術(shù)特長(zhǎng)的復(fù)合型人才，為高校財(cái)務(wù)治理注入新鮮血液，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著“十四五”時(shí)期的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面開啟，與F高?，F(xiàn)狀類似的其他高校應(yīng)抓緊機(jī)遇，以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌做好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定工作。高校財(cái)務(wù)治理體系的建立是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，應(yīng)根據(jù)新的技術(shù)和要求及時(shí)完善各項(xiàng)制度，調(diào)整策略，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立、儲(chǔ)備高水平人才隊(duì)伍，構(gòu)建一流的大學(xué)財(cái)務(wù)治理體系，爭(zhēng)取向一流大學(xué)靠攏。