亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        美國務(wù)院的“中國組”,作用多大

        2023-03-28 16:50:35壽慧生
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2023年6期
        關(guān)鍵詞:對華政策盟友對華

        壽慧生

        對于拜登政府未來的對華政策,去年底美國國務(wù)院成立的“中國事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”將發(fā)揮怎樣的影響備受矚目。

        從這個辦公室的成立來看,意在確保美國政府能夠“負責(zé)任地管控同中國的競爭”。美方此前介紹稱,這一非正式名稱為“中國組”的辦公室取代了原有的“中國處”,其重點是使國務(wù)院有能力應(yīng)對未來十年的挑戰(zhàn)并抓住機遇,確保美方擁有人才、工具和資源來執(zhí)行美國對華政策和戰(zhàn)略。

        自特朗普政府時期以來,華盛頓對華政策日趨強硬,各種針對中國的政策和制度相繼出臺。拜登上臺后并未放棄特朗普時期的對華強硬路線,而是進一步借助于其全球范圍內(nèi)的聯(lián)盟體系,試圖以集體施壓模式取代特朗普時期的單邊策略。一定程度上,拜登認為此策略取得了一定成效?!爸袊聞?wù)協(xié)調(diào)辦公室”顯然是該策略的升級,顯示出拜登政府試圖匯聚全球范圍各領(lǐng)域力量。

        據(jù)媒體報道,該辦公室包含三個機構(gòu),分別負責(zé)傳統(tǒng)的中美雙邊關(guān)系、戰(zhàn)略溝通和所謂“全球團隊”,通過在世界各地派駐專員來“監(jiān)督”中國在當(dāng)?shù)氐幕顒?。顯然,第三個機構(gòu)是該辦公室最引人注目之處。美方稱,該辦公室匯集了來自整個國務(wù)院和院外的一批中國問題專家,與每個區(qū)域局的同事以及國際安全、經(jīng)濟、技術(shù)、多邊外交和戰(zhàn)略溝通等方面的專家進行合作?!八馕吨覀兡軌蚋玫嘏c我們的盟友和伙伴合作,并更深入地與跟國務(wù)院合作的每個國家接觸。”換言之,美方將擴大關(guān)注中國的外交官人數(shù),還將有來自其他部門的美政府人員在“中國事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”輪流工作,使之成為一項跨部門的行動。

        這一舉措包含兩個方面的考慮。首先,是增加投入,加強美國在外交方面遏華的力度。過去幾年,中國在對外交往中不斷取得成果,而美方認為自己的投入明顯不足,難以適應(yīng)新的戰(zhàn)略需求。通過設(shè)立該辦公室,拜登政府實現(xiàn)了對國務(wù)院外交體系的一次內(nèi)部重組,將有助于提升美國在海外的外交投入,意圖在強化美國外交力量的同時削弱中國的外交影響力。

        其次,是改變舊有的運作模式,制定更有效的對華政策。該辦公室最重要的“創(chuàng)新”,是破除原有官僚體系各自為戰(zhàn)、疏于協(xié)調(diào)的破碎局面,希望通過權(quán)力和資源的集中來打通外交系統(tǒng)與政府各部門間的壁壘,形成“對華戰(zhàn)略總指揮部”,令對華政策更為精準(zhǔn)有效。

        在過去的對華決策中,當(dāng)涉及經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等技術(shù)性強的領(lǐng)域時,美國國務(wù)院常常無力主導(dǎo)。此外,由于缺乏一個能夠跨部門協(xié)調(diào)的機構(gòu)來統(tǒng)籌,各部門容易彼此掣肘,導(dǎo)致對華策略失效。這也是特朗普政府時期對華政策雷聲大雨點小的一個重要原因。而此次改組實現(xiàn)跨部門合作,讓各職能部門內(nèi)部涉華領(lǐng)域被納入該辦公室的統(tǒng)一調(diào)配中,從而提高決策和執(zhí)行效力。應(yīng)該說,從特朗普政府時期開始,華盛頓一些政治精英就極力推動“全政府”模式來對抗中國的舉國體制。可以看出,美國對華決策機制正在積極調(diào)整,以適應(yīng)新的局面。

        另一方面,單純將此辦公室的設(shè)立視為美國遏制打壓中國的工具,難免流于臉譜化。該辦公室的成立是否有助于美國政府提升其對華戰(zhàn)略遏制能力,最終取決于美外交官僚系統(tǒng)的整體效率??紤]到美國政治體制本身長期以制衡為要而非以效率見長,該機構(gòu)的效力還需觀察。

        此外,中美關(guān)系正進入前所未有的敏感期,危機管控成為當(dāng)務(wù)之急。該辦公室匯聚外交資源,強化美國對華決策和執(zhí)行,盡管客觀上會對中國形成壓力,但同時也有可能作為一種制度約束,減少美國內(nèi)部的不確定性,排除極端反華力量在決策中的影響。畢竟,該辦公室的核心功能依舊是作為一個外交部門來協(xié)調(diào)對華關(guān)系而非代表任何單一部門的狹隘利益。因此將外交資源集中利用,可能有助于實現(xiàn)美方所說“負責(zé)任地管控競爭”,更好地落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人不久前在會晤中達成的共識。

        最重要的是,中美關(guān)系的復(fù)雜性已遠不是一個機構(gòu)的設(shè)立或者幾個人的任命能夠改變。中美關(guān)系最終取決于兩國實力的博弈,而這注定將是一個漫長復(fù)雜的過程,不會因一時一事的輸贏而改變。

        目前,華盛頓的對華政策面臨的最大挑戰(zhàn)在于是否能得到其他大部分國家的支持和配合。通過盟友來制衡中國,是拜登政府對華政策不同于特朗普時期的關(guān)鍵之處,但這一點也成為當(dāng)前華盛頓對華政策最薄弱的環(huán)節(jié)。美國盟友的利益從未像今天這樣多元化,在中國問題上這些盟友與美國的目標(biāo)時常不一致,特別是經(jīng)濟領(lǐng)域。這與美國的對華制衡政策形成直接沖突。美國自身也同樣面臨著制衡與合作的兩難困境。這樣的結(jié)構(gòu)性困境顯然不可能靠設(shè)立一個新機構(gòu)就得以解決。

        (摘自《環(huán)球時報》)

        猜你喜歡
        對華政策盟友對華
        冬天的盟友
        青年文摘(2021年4期)2021-12-15 17:19:09
        商務(wù)部:中方歡迎歐盟終止對華光伏雙反措施
        美國對華政策中意識形態(tài)與現(xiàn)實利益的考量
        好好玩創(chuàng)意營盟友唯我獨尊
        童話世界(2017年26期)2017-12-18 00:31:00
        是對手,更是盟友
        航空模型(2017年2期)2017-05-22 18:25:11
        好好玩創(chuàng)意營 盟友唯我獨尊
        童話世界(2017年11期)2017-05-17 05:28:16
        中國新民主主義革命早期蘇聯(lián)對華政策的偏頗
        文史春秋(2016年8期)2016-02-28 17:41:31
        歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀、原因及我國對策
        勃列日涅夫執(zhí)政初期對華和解政策探析
        本 期 導(dǎo) 讀
        精品高朝久久久久9999| 亚洲av无码一区二区三区网站| 青青青爽国产在线视频| 国产男女猛烈无遮挡免费视频| 人妻爽综合网| 开心五月激动心情五月| 青青草 视频在线观看| 国产裸拍裸体视频在线观看| 亚洲欧美日韩国产综合一区二区| 亚洲欧洲综合有码无码| 亚洲av日韩精品一区二区| 日韩 无码 偷拍 中文字幕| 久久九九久精品国产| 国产精品久久婷婷婷婷| 亚洲性av少妇中文字幕| 午夜三级a三级三点在线观看| 欧美成年黄网站色视频| 亚洲AV无码一区二区三区少妇av| 亚洲本色精品一区二区久久 | 免费人妻无码不卡中文字幕系| 国产精品亚洲一区二区无码 | 中文字幕在线乱码亚洲| 蜜桃日本免费看mv免费版| 国产欧美成人| 美女草逼视频免费播放| 日韩麻豆视频在线观看| 国产国产裸模裸模私拍视频| 少妇太爽了在线观看免费视频| 二区三区亚洲精品国产| 日韩一区在线精品视频| 性一交一乱一伧国产女士spa| 日韩精品成人无码AV片| 日本韩国三级在线观看| 国模吧无码一区二区三区| 国产精品美女| 国产亚洲精品一区二区在线播放| 国产实拍日韩精品av在线| 国产亚洲欧美精品久久久| 日韩一欧美内射在线观看| 亚洲精品一区二区三区av| 你懂的视频在线看播放|