張雅琳

“我鎮(zhèn)去年11個(gè)村（社區(qū)）均實(shí)現(xiàn)零信訪……”近日，在廣元市昭化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)述職大會(huì)上，射箭鎮(zhèn)紀(jì)委述職報(bào)告中提到的這一信訪數(shù)據(jù)令人矚目。

近年來(lái)，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)工作新形勢(shì)，突出源頭治理、事心雙解、精準(zhǔn)規(guī)范等工作導(dǎo)向，跑出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一棒”，有效化解民生領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)達(dá)成政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

注重精準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)效

“反映王家鎮(zhèn)干部趙某某的信訪件雖然有署名，但未留聯(lián)系方式，同時(shí)僅列出違紀(jì)行為名稱，沒(méi)有具體內(nèi)容，難以開(kāi)展核查，建議作為無(wú)實(shí)質(zhì)性信訪件處。”這是發(fā)生在昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的集體研判會(huì)商會(huì)上的一幕。

為把牢信訪舉報(bào)“入口關(guān)”，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立完善了信訪篩選研判機(jī)制，復(fù)雜信訪件由分管常委（委員）牽頭組織信訪室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門集體會(huì)商研判，甄別剔除無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容舉報(bào)件和掛名舉報(bào)件，以提高檢舉控告問(wèn)題線索質(zhì)量。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)甄別篩選出的歷史遺留重復(fù)信訪，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行委機(jī)關(guān)聯(lián)系常委（委員）包案制度進(jìn)行提級(jí)辦理，做到一案一策，一案一專班。對(duì)反映“鄰里矛盾”“利益訴求”等原因的信訪件，要求承辦部門始終站在維護(hù)群眾合法權(quán)益的角度來(lái)思考問(wèn)題的處置化解，做深做實(shí)做細(xì)被信訪人和信訪人的思想疏導(dǎo)工作，用“政策牌”“感情牌”“親情牌”打好“調(diào)解牌”。

信訪辦理既要把控“入口關(guān)”，更要守好“辦理關(guān)”。為有效提升信訪辦理質(zhì)量，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立信訪辦結(jié)四級(jí)聯(lián)審機(jī)制，通過(guò)承辦部門自查、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核、信訪室復(fù)核、分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)審定的方式層層把關(guān)，確保信訪件辦理程序合規(guī)、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

與此同時(shí)，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還建立了信訪辦理質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，通過(guò)細(xì)化程序?qū)徟?、事?shí)證據(jù)、定性處理、文書管理、平臺(tái)應(yīng)用等5方面22條評(píng)查細(xì)則，定期開(kāi)展信訪件辦理質(zhì)量評(píng)查“曬案比武”活動(dòng)，營(yíng)造趕學(xué)比超良好氛圍，切實(shí)提升信訪辦理質(zhì)效。目前，開(kāi)展“曬案比武”質(zhì)量評(píng)查2次，評(píng)出優(yōu)秀信訪辦理件4件。

據(jù)了解，2022年以來(lái)，昭化區(qū)信訪舉報(bào)件辦結(jié)率、滿意率、查實(shí)率、轉(zhuǎn)立案率實(shí)現(xiàn)“四提升”，分別達(dá)100%、93.75%、63.63%、36.4%，信訪總量同比下降33.33%。

抓實(shí)源頭化解，助推基層治理見(jiàn)實(shí)效

著眼關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決，既是昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把矛盾糾紛努力化解在萌芽狀態(tài)的有效手段，也是該區(qū)控制信訪總量的重要舉措。

“你前期反映的社區(qū)一組未公示售賣砂石樹(shù)木款項(xiàng)的問(wèn)題，我們和社區(qū)核實(shí)清楚了，你們居民小組在進(jìn)行賬目公示的時(shí)候，該款項(xiàng)尚未入賬，就沒(méi)有公示，現(xiàn)在錢已入賬，居委會(huì)已督促重新公開(kāi)公示。”前不久，在東山社區(qū)的說(shuō)事服務(wù)站內(nèi)，村“四職合一”人員劉燕和說(shuō)事服務(wù)隊(duì)員王勇正在為居民答疑解惑。

說(shuō)事服務(wù)站是昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委傾力打造的化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)不良情緒的“溫馨驛站”，按照“1名隊(duì)長(zhǎng)+3名隊(duì)員+N名熱心群眾”模式配置，由村（社區(qū)）“四職合一”人員牽頭，從“五老”人員、鄉(xiāng)賢等群體中優(yōu)選出450名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員組建成說(shuō)事服務(wù)隊(duì)，履行問(wèn)題線索“收集員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、政策法規(guī)“宣傳員”、紀(jì)律作風(fēng)“監(jiān)督員”職責(zé)，王勇就是其中之一。

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員作為說(shuō)事服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員，每周固定1天在說(shuō)事服務(wù)站輪流“坐診”，其他時(shí)間通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)壩壩會(huì)等方式上門“問(wèn)診”，有序引導(dǎo)群眾把心中的“郁悶”說(shuō)出來(lái)，把肚里的“怨氣”撒出來(lái)，把鄉(xiāng)村振興的“好點(diǎn)子”提出來(lái)。

與此同時(shí)，該區(qū)還建立區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾制度，按照“委班子成員+室組地”模式包鎮(zhèn)，組織75名紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)150個(gè)村（社區(qū)），通過(guò)列席民情民意會(huì)商會(huì)、在說(shuō)事服務(wù)站“坐診”、聯(lián)動(dòng)入戶走訪等方式，拉近干群關(guān)系，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

數(shù)據(jù)展現(xiàn)成效。2022年以來(lái)，昭化區(qū)群眾說(shuō)事服務(wù)站傾聽(tīng)群眾說(shuō)事1800余件次，解決民生問(wèn)題300余個(gè)，收集問(wèn)題線索24條，立案查處18件18人，推動(dòng)42個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“零信訪”。