張一帆 任重 劉揚(yáng)

美國(guó)《華爾街時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道稱，五角大樓正尋求招募硅谷初創(chuàng)企業(yè)，以資助和開(kāi)發(fā)新的武器技術(shù)以及培養(yǎng)、尋找靈活的軍工技術(shù)供應(yīng)商。不出意料，美媒又將“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為五角大樓拉初創(chuàng)企業(yè)參與國(guó)防的借口。

成立“戰(zhàn)略資本辦公室”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，拜登政府最近申請(qǐng)1.15億美元資助五角大樓一個(gè)名為“戰(zhàn)略資本辦公室”的新部門，該部門旨在吸引更多投資，尤其是風(fēng)險(xiǎn)資本，投向聚焦被視為對(duì)美軍方至關(guān)重要的技術(shù)和產(chǎn)品的公司。這是五角大樓支持的從傳統(tǒng)國(guó)防部門以外的領(lǐng)域獲取創(chuàng)意的最新舉措。

美國(guó)軍方一般主要依靠合同和撥款?！度A爾街日?qǐng)?bào)》此前的一篇報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)防部去年年底宣布成立“戰(zhàn)略資本辦公室”，該辦公室將尋求使用貸款、擔(dān)保以及美國(guó)軍方通常不使用的其他金融工具。戰(zhàn)略資本辦公室的首任主任杰森?拉杰說(shuō)，該辦公室的使命是協(xié)調(diào)和擴(kuò)大私人資本以支持國(guó)家安全利益。

據(jù)五角大樓官網(wǎng)介紹，戰(zhàn)略資本辦公室是由美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀設(shè)立，旨在幫助尋找資金，以確保那些正在開(kāi)發(fā)有'朝一日可能用于支持國(guó)防的技術(shù)的公司，促使這些技術(shù)成熟，然后投入全面生產(chǎn)。戰(zhàn)略資本辦公室感興趣的技術(shù)類型，包括那些通常主要具有商業(yè)價(jià)值，而不是由國(guó)防部直接購(gòu)買的技術(shù)，但這些技術(shù)將使未來(lái)的國(guó)防能力成為可能。

五角大樓新聞秘書(shū)賴德介紹稱，“下一代生物技術(shù)和量子科學(xué)通常需要長(zhǎng)期資金支持，以跨越實(shí)驗(yàn)室和全面生產(chǎn)之間所謂的死亡之谷'。這些技術(shù)公司還受到長(zhǎng)期耐心資本'供應(yīng)有限的影響，這導(dǎo)致它們無(wú)法將技術(shù)轉(zhuǎn)化為軍事能力，即使是在政府撥款或合同的幫助下開(kāi)發(fā)的技術(shù)?！?/p>

想要孵化更多SpaceX

卡塔爾半島電視臺(tái)稱，馬斯克旗下的SpaceX公司在五角大樓和美國(guó)聯(lián)邦政府的項(xiàng)目中扮演重要角色，美國(guó)軍方是該公司首批也是最重要的支持者之一。相關(guān)合同幫助SpaceX公司生產(chǎn)“龍”飛船和“獵鷹9號(hào)”運(yùn)載火箭。因此，SpaceX在民營(yíng)衛(wèi)星發(fā)射市場(chǎng)上的崛起速度超過(guò)了大多數(shù)同行。在美軍成立太空軍的背景下，未來(lái)幾年美方準(zhǔn)備發(fā)射數(shù)百顆新衛(wèi)星以識(shí)別和跟蹤高超音速導(dǎo)彈等威脅，衛(wèi)星圖像對(duì)于情報(bào)收集以及戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)將變得更加重要，將大量戰(zhàn)場(chǎng)信息從一個(gè)節(jié)點(diǎn)傳輸?shù)搅硪粋€(gè)節(jié)點(diǎn)的先進(jìn)通信衛(wèi)星，是五角大樓所謂“聯(lián)合全面戰(zhàn)爭(zhēng)”計(jì)劃的基石，從發(fā)射遙感衛(wèi)星到打造導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星星座，當(dāng)然，還有通過(guò)“星鏈”進(jìn)'行衛(wèi)星通信，SpaceX公司已成為美軍方最重要的若干太空發(fā)力領(lǐng)域的關(guān)鍵參與者。

而從目前的公開(kāi)信息來(lái)看，美軍方是希望借助新成立的機(jī)木勾孵化出更多的SpaceX公司。

一位中國(guó)軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從戰(zhàn)略資本辦公室的職能來(lái)看，主要是負(fù)責(zé)捕捉和辨識(shí)潛在的商業(yè)技術(shù)，探索在軍事領(lǐng)域應(yīng)用的潛在價(jià)值；通過(guò)對(duì)商業(yè)領(lǐng)域投資資本的“橋接”，幫助具有潛力的小微企業(yè)獲取“耐心資本”，并扶持其壯大。戰(zhàn)略資本辦公襄的理想運(yùn)行模式是：初創(chuàng)公司提出創(chuàng)新性想法，被戰(zhàn)略資本辦公室認(rèn)可并注入少部分資金；戰(zhàn)略資本辦公室的認(rèn)可促使初創(chuàng)公司加大投入，同樣也吸引風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入，同時(shí)戰(zhàn)略資本辦公室利用美國(guó)聯(lián)邦信用保證制度幫助小微公司取得擔(dān)保貸款、商業(yè)銀行貸款與金融協(xié)助（融資擔(dān)保）等；借助商業(yè)資本使新技術(shù)得到發(fā)展，為美國(guó)防部所用；初創(chuàng)公司拿到軍方訂單，做大做強(qiáng)。由此來(lái)看，戰(zhàn)略資本辦公室追求的并非直接采購(gòu)已經(jīng)成熟的“貨架”商品，而是通過(guò)國(guó)防部擔(dān)保的方式“撬動(dòng)”美商業(yè)融資資本，幫助具有軍事應(yīng)用潛力的小微企業(yè)發(fā)展壯大。

美國(guó)國(guó)防部和防務(wù)公司近年來(lái)已在努力發(fā)掘和支持可應(yīng)用于國(guó)防領(lǐng)域的商業(yè)創(chuàng)新公司。據(jù)美媒報(bào)道，洛克希德?馬丁公司、雷神公司等都有自己的風(fēng)險(xiǎn)投資部門，投資于納米技術(shù)和量子計(jì)算等領(lǐng)域。-拉杰舉例說(shuō)，美國(guó)國(guó)防部已為碳納米管的開(kāi)發(fā)提供了資金，但并不直接采購(gòu)。他還表示，從事量子計(jì)算和人工智能等領(lǐng)域工作的公司可能是關(guān)注對(duì)象。

實(shí)際前景存疑

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，五角大樓推動(dòng)利用私人資本的背景是，外界擔(dān)心美國(guó)國(guó)防工業(yè)的整合導(dǎo)致依賴少數(shù)凡家政府資助進(jìn)行研究的大公司，阻礙創(chuàng)新。同時(shí)，五角大樓現(xiàn)任和前任官員表示，得益于多種資金，中國(guó)在一些關(guān)鍵技術(shù)（從小型無(wú)人機(jī)到高超音速導(dǎo)彈）方面取得領(lǐng)先。

斯坦福大學(xué)國(guó)家安全創(chuàng)新中心聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫?布蘭克聲稱，北京向科技行業(yè)注入大量資金，“中國(guó)的組織結(jié)構(gòu)像硅谷，五角大樓的組織結(jié)構(gòu)更像底特律的汽車制造商。這不是一場(chǎng)公平的戰(zhàn)斗”。

不過(guò)，也有美國(guó)專家對(duì)于這一機(jī)構(gòu)的前景并不十分看好。斯坦福大學(xué)的布蘭克表示，允許科技公司在更大范圍內(nèi)做出貢獻(xiàn)，需要對(duì)五角大樓的采購(gòu)體系進(jìn)行徹底改革，結(jié)束目前由少數(shù)幾家主要國(guó)防承包商主導(dǎo)的體系。他說(shuō)：“如果你在未來(lái)三年內(nèi)看不到10個(gè)新名字，我們就無(wú)法將商業(yè)技術(shù)真正整合到國(guó)防領(lǐng)域。這是終極考驗(yàn)?！?/p>

前述中國(guó)軍事專家表示，美國(guó)防部成立戰(zhàn)略資本辦公室，根據(jù)美國(guó)自身特點(diǎn)、利用商業(yè)領(lǐng)域資本推進(jìn)國(guó)防創(chuàng)新，是美國(guó)人自己的事。但美媒體非拿中國(guó)“說(shuō)事”，無(wú)非是為了渲染“中國(guó)威脅論”，人為制造對(duì)抗感，提升美國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新的“緊迫感”。從技術(shù)創(chuàng)新途徑看，各國(guó)模式不同，找出適合自己的路子才應(yīng)是關(guān)注重點(diǎn)，而不應(yīng)把精力放在抹黑、污蔑他國(guó)上?！?/p>