黃培昭 陳子帥 陳康 陶短房 柳玉鵬

在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將反對其司法改革的國防部長加蘭特解職后，63萬民眾26日晚走上多個城市的街頭進行抗議。在耶路撒冷，抗議者沖擊內(nèi)塔尼亞胡住所，一度突破警戒線。警方與民眾發(fā)生激烈對抗。這是以色列“歷史上最大規(guī)模的抗議活動”。內(nèi)塔尼亞胡政府上臺3個多月來，在內(nèi)政和外交等方面強硬推動極右價值觀主導的議程，對內(nèi)導致民眾反對司法改革的抗議浪潮不斷高漲，對外使巴以局勢嚴重惡化。對于以色列面臨的危機，美國白宮也稱“深表關(guān)切”。作為新政府重要成員的國防部長加蘭特在被解職前警告，司法改革引發(fā)的社會分裂正在向軍隊和安全機構(gòu)滲透，這對以色列國家安全構(gòu)成了“明確、直接和現(xiàn)實的威脅”。不少分析人士猜測，在中東伊斯蘭國家正上演“大和解”之際，以色列政局陷入狂風驟雨的危機之中，這可能給中東局勢帶來巨大的新變數(shù)。

63萬人涌上街頭

據(jù)路透社報道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡辦公室26日晚發(fā)表聲明稱：“總理內(nèi)塔尼亞胡今晚決定解除國防部長加蘭特的職務?！甭暶鳑]有明確加蘭特的接替人選,也沒有提供任何其他詳情。消息傳開后，以色列全國各地成千上萬抗議者在深夜走上街頭。根據(jù)組織者瘞供的數(shù)字，當晚參加抗議的總?cè)藬?shù)高達63萬人，僅議者聚集在特拉維夫，就有約20萬名抗。

在耶路撒冷，抗議者聚集在內(nèi)塔尼亞胡的住所外，一度突破了安全警戒線。警方動用高壓水炮將抗議人群從內(nèi)塔尼亞胡住所附近驅(qū)離。

作為內(nèi)塔尼亞胡政府中重要成員的國防部長加蘭特，近來一直對飽受爭議的司法改革感到擔憂。據(jù)法新社報道，在前一天(25日)，加蘭特公開呼吁內(nèi)塔尼亞胡暫停推動司法改革。加蘭特當天在電視節(jié)目中表示，圍繞司法改革的激烈爭議正對國家安全構(gòu)成威脅，“不斷加深的分裂正在滲透軍隊和安全機構(gòu)，對國家安全構(gòu)成明確、直接和現(xiàn)實的危脅，我不會促成這種情況?！?/p>

內(nèi)塔尼亞胡政府去年底上臺后，對內(nèi)強硬推動司法改革，包括允許議會以簡單多數(shù)否決最高法院的決定、賦予政府在任命法官方面更大的權(quán)力等。上述措施一公布就遭遇激烈反對。自1月初以來，以色列幾乎每周都會發(fā)生大規(guī)橫的抗議示威。加蘭特則是首位對司法改革公開提出反對的內(nèi)閣成員。

據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，在加蘭特被解職后，代表幾十萬公共部門雇員的以色列總工會呼吁從27日開始全國范圍內(nèi)的罷工。隨即以色列機場管理局表示，受國內(nèi)民眾抗議司法改革而舉行的罷工影響，從該國主要國際機場出發(fā)的航班已經(jīng)停飛，預計數(shù)千人將受到航班變化的影響。-以色列醫(yī)學協(xié)會也表示響應罷工號召，以色列兩個主要海港海法和阿什杜德宣布關(guān)閉。以色列一些大學也宣布罷課以抗議司法改革。

以色列一些外交官也宣布罷工或辭職，對政府施壓。在加蘭特被解職后，以色列駐紐約總領(lǐng)事扎米爾26日宣布他將辭職。他稱，政府推動的司法改革讓他感到擔憂，“以色列的政治局勢已經(jīng)到了一個臨界點，我深感責任和道德義務，要為正確的事情挺身而出?！?/p>

據(jù)英國天空新聞網(wǎng)報道，以色列總統(tǒng)赫爾佐格27日在社交媒體上發(fā)文，敦促內(nèi)塔尼亞胡政府立即暫停推動備受爭議的司法改革計劃。赫爾佐格在推特上發(fā)文稱：“舉國上下都深感憂慮，安全、經(jīng)濟、社會正在受到威脅……我呼吁你們立即停止立法進程。請恢復理智吧!”天空新聞網(wǎng)稱，以色列總統(tǒng)本應是超越政治的國家元首，他罕見的表態(tài)顯示出危機的緊迫。

據(jù)《以色列時報》27白報道，內(nèi)塔尼亞胡將于周一晚向全國發(fā)表講話。報道引述消息人士的話稱，內(nèi)塔尼亞胡可能考慮暫停司法改革，但司法改革的主要推手、司法部長萊文卻持反對意見，還威脅稱如果政府暫停司法改革，他將辭去字法部長一職。

“75年來最嚴重的危機”

“內(nèi)塔尼亞胡政府正試圖將以色列變成獨裁政權(quán)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）27日稱，以色列前總理巴拉克當天表示，內(nèi)塔尼亞胡政府試圖使以色列成為獨裁政權(quán)，這是過去75年來在以色列遇到的最嚴重的危機。

“內(nèi)塔尼亞胡推動的司法改革為何引發(fā)了以宙列幾十年來最激烈的社會動蕩?”美聯(lián)社稱，周一的騷亂沒有放緩的跡象。工會與商界領(lǐng)袖、銀行行長、預備役軍人、戰(zhàn)斗機飛行員、學者、前安全指揮官和其他有影響力的社會階層人士一起站出來反對該計劃。報道稱，內(nèi)塔尼亞胡在三起不同的案件中因腐敗等指控而受審，自2019年以來一直處于政治風暴的中心。去年牟底，以色列舉行自2019年以來的第五次議會選舉，內(nèi)塔尼亞胡所在的利庫德集團與猶太教極端正統(tǒng)派和極端民族主義勢力聯(lián)手，以微弱多數(shù)獲得議會多數(shù)席位，組建了該國有史以來最右翼的政府。

盡管一些分析認為，內(nèi)塔尼亞胡目前仍處于幾項貪腐案的調(diào)查期間，他推動司法改革與他個人的私心有很大關(guān)系。根據(jù)內(nèi)塔尼亞胡的司法改革計劃，他將擁有對最高法院法官更大的任命權(quán)，并且議會能夠以簡單多數(shù)票否決最高法院的判決，內(nèi)塔尼亞胡削弱司法系統(tǒng)，可以讓自己從貪腐案中脫身。

不過，美聯(lián)社分析稱，祎了個人原因外，內(nèi)塔尼亞胡政府上臺后迅速推動司法系統(tǒng)改革，主要是因為右翼組織企圖在較少的司法監(jiān)督下推動其議程。這引發(fā)了民眾擔憂，司法改革將顛覆以色列脆弱的權(quán)力制衡制度。

一名不愿透露姓名的中國學者27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在以色列的政治體制中，立法權(quán)和行政權(quán)目前均由右翼主導。唯有司法系統(tǒng)擁有、的司法審查、立法否決、行政決策審查等，可以對立法和行政權(quán)構(gòu)成制度性的權(quán)力制衡，因此，保留或削弱司法的獨立性和權(quán)力，成為以色列左右翼博弈的“必爭之地”。近些年來，阿拉伯裔以色列人和猶太教極端正統(tǒng)派人口比例迅速上升，世俗派猶太人比例下降，因此以色列右翼和極右翼企圖通過司法改革來強化以色列“猶太國家”的特性。而作為以色列建國基礎(chǔ)的世俗派猶太人既要承擔絕大部分稅賦，又要承擔服兵役義務，他們一方面對阿拉伯裔人口增加感到擔憂，另一方面對極端正統(tǒng)派猶太教教徒不工作、一不納稅、不服兵役的“特權(quán)”感到厭惡，反對他們的極端政策。

以政府是否會孤注一擲

在內(nèi)塔尼亞胡解雇國防部長引發(fā)大規(guī)?？棺h后，白宮國家安全委員會發(fā)言人沃森發(fā)表聲明稱，拜登政府“對今天以色列的事態(tài)發(fā)展深表關(guān)切”。聲明稱，“我們成妥　繼續(xù)協(xié)強烈敦我們相促以色信這列是領(lǐng)以導人盡快達。，￡列及其全體公民前進的最佳道路。”沃森還向內(nèi)塔尼亞胡喊話：“民主價值觀一直而且必須是美以關(guān)系的一個標志。民主社會通過制衡得到加強，民主制度的改革應該在盡可能廣泛的民眾支持下進行?！?/p>

事實上，內(nèi)塔尼亞胡政府上臺后，在巴以等問題上采取強硬的挑釁性言行，令拜登政府也“感到不安”。1月3日，以色列國家安全部部長本-格維爾不顧國內(nèi)外的反對悍然訪問耶路撒冷老城“圣殿山”，被巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)稱為是“相當于宣戰(zhàn)”。此后，以色列對巴勒斯坦啟動多項制裁，并以“反恐”為名突襲約旦河西岸的杰寧難民營，導致9名巴勒斯坦人死亡，20人受傷，引發(fā)巴以新一輪大規(guī)模沖突。3月21日，以議會廢除了2005年通過的法律，允許以居民返回18年前被拆除的4個約旦河西岸猶太人定居點。此舉很快遭到巴勒斯坦、美國和歐盟方面的譴責。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的發(fā)言人表示，該決定“違背了所有具有國際合法性的決議”，美國國務院稱華盛頓對這種做法感到“極為不安”。有分析擔憂，隨著內(nèi)塔尼亞胡政府陷入困境，以色列可能在對外政警上更加強硬，甚至孤注一擲。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆27日對《環(huán)球時報》記者表示，伊斯蘭世界內(nèi)部加強團結(jié)，對以色列來說并不是好消息。作為以色列史上“最右翼”政府，內(nèi)塔尼亞胡推動司法改革引發(fā)內(nèi)部混亂和社會分裂，以政府未來可能會在定居點等問題上推行強硬政策以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。隨著穆斯林進入傳統(tǒng)的齋月，這可能導致巴以和中東局勢更加緊張，引發(fā)更多軍事沖突。

突尼斯《東方報》網(wǎng)站稱，在中東伊斯蘭國家“和風勁吹”之際，以色列卻陷入分裂的危機。以色列對外一直都很團結(jié)，但在內(nèi)部問題上，尤其是在涉及國家治理等重大問題上卻紛爭不斷，各派矛盾重重，社會撕裂嚴重。以色列政局不穩(wěn)可能影響到巴以關(guān)系和中東和平進程，將會沖擊中東局勢?！?/p>