顏愛軍 廉貴清 李利 李鳴

摘 要：本文立足于廣東省區(qū)塊鏈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，闡述產(chǎn)業(yè)集群培育現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展前景，探討產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣難點及其建議措施，引入標(biāo)準(zhǔn)化實踐理念，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育提供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈，創(chuàng)新體系，賦能，產(chǎn)業(yè)集群培育，標(biāo)準(zhǔn)化實踐路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.017

0 引 言

隨著技術(shù)的演進(jìn)與市場化選擇，區(qū)塊鏈正從更實際和商業(yè)可行的角度加速落地，與金融、稅務(wù)、數(shù)字政府、供應(yīng)鏈管理、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)存證等領(lǐng)域融合應(yīng)用的實踐案例大量涌現(xiàn)，其支撐粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通和可信調(diào)用，降低傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營成本和風(fēng)險，提升效率、效能和服務(wù)體驗等方面的賦能價值進(jìn)一步凸顯[1]。本文對廣東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群的培育現(xiàn)狀與發(fā)展前景進(jìn)行梳理和展望，分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣存在的問題并提出一些參考建議。

1 產(chǎn)業(yè)集群培育現(xiàn)狀

1.1 創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)

廣東省已建成區(qū)塊鏈孵化載體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7家，建設(shè)創(chuàng)新平臺7家，科研機(jī)構(gòu)15家，省內(nèi)從事區(qū)塊鏈相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4萬余家，主要分布于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)、文娛業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)等19個行業(yè)。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等地市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)數(shù)量、龍頭企業(yè)營收規(guī)模、申請專利數(shù)量等系列指標(biāo)居全省前列，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2022年6月，《關(guān)于加快構(gòu)建廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的通知》正式印發(fā)，圍繞構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快形成廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系，將進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 應(yīng)用項目大量落地，賦能價值加速凸顯

廣東省積極推進(jìn)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，鼓勵區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)塊鏈相關(guān)重點建設(shè)項目70余項，包括底層平臺等新基礎(chǔ)設(shè)施，政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈、電子存證等多個領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)解決方案，區(qū)塊鏈價值實現(xiàn)場景廣泛[2]。據(jù)網(wǎng)信辦境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案清單統(tǒng)計，截至2023年2月，廣東省區(qū)塊鏈備案企業(yè)等單位達(dá)416家，備案項目達(dá)513項，占全國比重為16.06%，位居全國第二。中央網(wǎng)信辦等十六部門聯(lián)合公布國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點名單中，廣東共6家企業(yè)入選“國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點”，試點特色領(lǐng)域包括“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場”“區(qū)塊鏈+制造”“區(qū)塊鏈+能源”及“區(qū)塊鏈+版權(quán)”，將進(jìn)一步輻射帶動區(qū)塊鏈在各行各業(yè)的縱深應(yīng)用。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色分明，培育路徑開放有序

廣東省已初步形成由創(chuàng)新型底層技術(shù)平臺、應(yīng)用服務(wù)解決方案、教育及孵化培育、垂直行業(yè)應(yīng)用示范、硬件設(shè)備支撐等環(huán)節(jié)構(gòu)成的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。其中，深圳在底層技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，涌現(xiàn)出華為BCS、Trust SQL、FISCO BCOS、壹帳鏈FiMAX等一批出色的區(qū)塊鏈底層開發(fā)平臺；廣州在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)方面加速布局，創(chuàng)新了“教+創(chuàng)+孵+投”“產(chǎn)商創(chuàng)投”等孵化模式，形成了企業(yè)孵化—技術(shù)創(chuàng)新—應(yīng)用示范—人才培育—基金支持等緊密銜接的產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)；廣東金融高新區(qū)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚基地落戶“區(qū)塊鏈+”企業(yè)100余家，加速推進(jìn)佛山和粵港澳大灣區(qū)企業(yè)數(shù)字化和實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作， 已成為金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心和“城產(chǎn)人”融合發(fā)展標(biāo)桿。

2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展前景

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用前景廣泛

作為全國經(jīng)濟(jì)大省、電子信息大省和全球重要制造基地，廣東省工業(yè)體系相對完備，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性較大，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的培育土壤和廣泛的應(yīng)用場景。廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)所屬的信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模逐年遞增，2021年，廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)5.9萬億元，連續(xù)5年居全國首位。此外，通過支持中小型制造企業(yè)“上云上平臺”，廣東已推動2.25萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動超過65萬家中小企業(yè)“上云用云”。區(qū)塊鏈作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及發(fā)展提供了可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多中心合作模式，應(yīng)用空間巨大[3]。

2.2 產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)，發(fā)展環(huán)境良好

《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》和《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》[4]，對發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計和專項規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年2月，廣東省出臺區(qū)塊鏈相關(guān)政策60余條，含省級政策25條，地市相關(guān)政策39條，為企業(yè)提供落戶、平臺建設(shè)、培育成長、技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、金融支持、產(chǎn)業(yè)活動、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等全方位支持。此外，廣州、深圳、佛山設(shè)立了多支區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次金融服務(wù)，近百家區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)已獲得了天使輪、種子輪、Pre-A至D輪等戰(zhàn)略融資。

2.3 研發(fā)投入較大，創(chuàng)新活力較強(qiáng)

2016年至2022年，廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，總量持續(xù)居于全國首位，2022年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約4200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.26%。2020年，廣東省通過組織實施“區(qū)塊鏈與金融科技”重點專項，圍繞區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)與金融科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)布局一批項目，帶動社會資金投入達(dá)財政經(jīng)費(fèi)投入的2.44倍。據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近3年，企業(yè)的平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)56.25%，90%以上企業(yè)已提交區(qū)塊鏈專利申請或已獲得專利授權(quán)。截至目前，廣東省培育區(qū)塊鏈相關(guān)小巨人企業(yè)4家，獨角獸企業(yè)10家，瞪羚企業(yè)7家，專精特新企業(yè)30家，形成了重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新排頭兵，壯大了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。

3 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣難點及建議措施

3.1 應(yīng)用推廣難點分析

當(dāng)前，企業(yè)對于區(qū)塊鏈技術(shù)的探索熱情高，投入大量研發(fā)費(fèi)用于技術(shù)創(chuàng)新或應(yīng)用服務(wù)方案打磨，除了區(qū)塊鏈本身的事務(wù)處理效率、性能拓展和跨鏈互操作等技術(shù)瓶頸外，區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用仍存在較大困難，具體表現(xiàn)為：傳統(tǒng)企業(yè)對區(qū)塊鏈技術(shù)的接納度、信任度不高，不愿意將數(shù)據(jù)上鏈或應(yīng)用區(qū)塊鏈改進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式，區(qū)塊鏈應(yīng)用場景開放和供給不夠活躍，區(qū)塊鏈技術(shù)大規(guī)模服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程滯緩[5]。主要原因分析如下。

一是區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)解決方案的開發(fā)部署過多依賴于國外開源底層平臺，缺乏自主的底層架構(gòu)深度構(gòu)建邏輯根基，存在一定的應(yīng)用不確定性，且區(qū)塊鏈技術(shù)宣貫不足，行業(yè)認(rèn)知尚待建立，應(yīng)用推廣難度較大。二是區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設(shè)涉及多方數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，各主體間信息化、數(shù)字化建設(shè)程度參差不齊，難以形成高效協(xié)同。據(jù)美國近期一項調(diào)查顯示，91%的制造商對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行了投資，但由于網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)和漏洞，阻礙了35%的制造商對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全面投資。在數(shù)據(jù)成為企業(yè)核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，在對新技術(shù)沒有足夠掌控能力或沒有達(dá)到安全預(yù)期的情況下，企業(yè)不愿承擔(dān)數(shù)據(jù)上鏈帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險或使用不當(dāng)導(dǎo)致的其他問題。三是缺少技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合的人才，行業(yè)應(yīng)用趨于表層化和同質(zhì)化，企業(yè)盈利模式較為單一。除金融、政務(wù)等領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用成效較好之外，其他領(lǐng)域一些已落地的區(qū)塊鏈應(yīng)用，大多還在小范圍試點運(yùn)行中，未產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)社會效益，也未引起足夠的社會反響。

3.2 建議措施

3.2.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化實踐路徑

基于廣東省發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢條件與產(chǎn)業(yè)實際存在的問題，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化人才建設(shè)，通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“雙循環(huán)”，縱深推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在不同行業(yè)的融合應(yīng)用至關(guān)重要。

一是協(xié)同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，加強(qiáng)自主可控區(qū)塊鏈底層平臺建設(shè)，加快完善區(qū)塊鏈特色的可信基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，減少小微企業(yè)創(chuàng)新資源的重復(fù)投入，降低跨鏈互操作門檻，打造多中心可信協(xié)作模式，支撐企業(yè)安全高效部署區(qū)塊鏈應(yīng)用，合理控制建設(shè)運(yùn)營成本，降低后期技術(shù)供應(yīng)風(fēng)險。建立“群-鏈-企”集群工作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)網(wǎng)路安全、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)研究，完善區(qū)塊鏈治理體系和產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系，建立企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的管理能力和信心，鼓勵企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中上鏈用鏈，盤活數(shù)據(jù)資源，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持更多區(qū)塊鏈應(yīng)用場景先行先試，加強(qiáng)項目經(jīng)驗總結(jié)和推廣，探索更多粵港澳大灣區(qū)可信跨境數(shù)據(jù)互通和商業(yè)合作模式，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是引進(jìn)一批急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，促進(jìn)人才合理流動和開放合作。創(chuàng)新人才“研究—應(yīng)用”雙向驅(qū)動培育模式，促進(jìn)人才培育標(biāo)準(zhǔn)化，壯大既懂技術(shù)底層邏輯和應(yīng)用價值，又懂行業(yè)核心痛點和經(jīng)營需求的人才團(tuán)隊，對接技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用深度需求。

3.2.2 探索標(biāo)準(zhǔn)化實踐路徑

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，要在區(qū)塊鏈等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。廣東省現(xiàn)共發(fā)布實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20余項，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、流通溯源、電子存證等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)研制仍在起步階段。隨著粵港澳大灣區(qū)、一帶一路建設(shè)，科技創(chuàng)新資源加速集聚，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟銜接”逐步完善，企業(yè)間交流協(xié)作更加緊密，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展更顯活力。

圍繞廣東省制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略部署，結(jié)合廣東省區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需求，初步提出由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、粵港澳互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、一帶一路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及“雙碳”目標(biāo)服務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為術(shù)語與架構(gòu)、安全規(guī)范、數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)模塊；技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)分為關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)營、系統(tǒng)實施與集成及應(yīng)用實踐模塊；粵港澳互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)分為電子簽名互認(rèn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造互聯(lián)互通及金融互聯(lián)互通模塊；一帶一路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分為信用服務(wù)、跨境電商、供應(yīng)鏈協(xié)同及外貿(mào)服務(wù)模塊；“雙碳”目標(biāo)服務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)分為數(shù)據(jù)要素流通與共享、平臺與系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)模塊。通過標(biāo)準(zhǔn)化凝聚產(chǎn)業(yè)共識，降低產(chǎn)業(yè)摩擦成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié) 語

當(dāng)前，區(qū)塊鏈的應(yīng)用已為不同行業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益，例如，區(qū)塊鏈技術(shù)支撐的供應(yīng)鏈金融模式中，中小企業(yè)融資成本可以控制在6%以內(nèi)，比傳統(tǒng)模式降低1%到2%[6]。隨著區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能、隱私計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，共同構(gòu)成促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施[7]，成為元宇宙和Web3.0建設(shè)不可或缺的技術(shù)支撐，5至10年內(nèi)，區(qū)塊鏈將極大改變諸多行業(yè)的業(yè)務(wù)模式乃至行業(yè)格局。

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作者簡介

顏愛軍，碩士研究生，工程師，研究方向為區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

李鳴，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向為區(qū)塊鏈、元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）