田玉龍

龍建路橋股份有限公司（以下簡稱龍建股份或公司，股票代碼600853.SH）是黑龍江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司所屬國有控股上市公司，是以國內(nèi)外公路工程、市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主營業(yè)務(wù)的大型綜合性企業(yè)。近年來，公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史最好水平，2022年新增合同訂單邁上300億元臺(tái)階。公司入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”、管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)和國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)、“上市公司2021年報(bào)業(yè)績說明會(huì)最佳實(shí)踐”企業(yè)，多次獲得魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，榮獲“中華人民共和國成立七十周年功勛企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

公司始終貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，聚焦現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，遵循公司發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)守“四個(gè)敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，積極探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

革故鼎新、制度引領(lǐng)，提升公司治理效能

公司以規(guī)范決策和完善制衡為重點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，著力打造活力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)和機(jī)制優(yōu)、效率優(yōu)、品牌優(yōu)、效益優(yōu)的“兩強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè)。

公司堅(jiān)持聚焦完善治理機(jī)制，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一。公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各環(huán)節(jié)，兩級(jí)公司全部實(shí)現(xiàn)黨建重大事項(xiàng)入章，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。制定《“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》《公司黨委前置討論事項(xiàng)清單》，從組織、制度、機(jī)制上有力保障國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。推行黨委書記、董事長“一肩挑”，核心子企業(yè)配備專職副書記，建立完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理機(jī)制，企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用不斷鞏固增強(qiáng)。二是全面規(guī)范董事會(huì)建設(shè)與運(yùn)作。完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等議事規(guī)則，制定《公司董事會(huì)決策事項(xiàng)清單》，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。制定《董事會(huì)專門委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略、審計(jì)、提名、薪酬與考核委員會(huì)決策支撐作用。制定《公司董事會(huì)議案管理辦法》，明確議案提出主體、權(quán)責(zé)要求、議案內(nèi)容及工作流程。落實(shí)權(quán)屬單位董事會(huì)向公司報(bào)告工作機(jī)制，推進(jìn)權(quán)屬單位董事會(huì)科學(xué)決策和規(guī)范運(yùn)行。三是嚴(yán)篩甄選配齊建強(qiáng)內(nèi)外部董事。堅(jiān)持專業(yè)互補(bǔ)和渠道多元的原則選配董事，科學(xué)配置控股股東代表董事、中小股東代表董事和獨(dú)立董事。董事專業(yè)覆蓋行業(yè)技術(shù)、法律、金融等領(lǐng)域，形成了知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、專業(yè)化支撐的多元組成結(jié)構(gòu)，提升了董事會(huì)決策質(zhì)量。按照董事會(huì)應(yīng)建盡建原則，建立董事會(huì)的子企業(yè)31戶，設(shè)立董事會(huì)的子企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。四是充分落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，加強(qiáng)董事評(píng)價(jià)和履職管理。制定《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)實(shí)施方案》，落實(shí)董事會(huì)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)6大方面19項(xiàng)職權(quán)。制定《董事工作制度》，健全董事考核、評(píng)價(jià)等機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)全體董事向董事會(huì)述職制度，促進(jìn)董事勤勉履職。五是建立子企業(yè)專兼職外部董事制度。制定《子公司外部董事選聘和管理辦法》，建立子企業(yè)外部董事考核評(píng)價(jià)體系，拓寬外部董事來源渠道，配置專兼職結(jié)合的外部董事。同時(shí)強(qiáng)化外部董事管理監(jiān)督和履職保障，使外部董事真正為公司治理發(fā)揮效能。六是保持決策與執(zhí)行獨(dú)立性。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，兼任高管的董事不超過董事總數(shù)的二分之一，兼任黨委委員的董事不超過董事總數(shù)的三分之一，充分發(fā)揮不同治理主體決策和執(zhí)行的獨(dú)立性和重要作用。七是規(guī)范董事會(huì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。建立董事會(huì)議案跟蹤督辦機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等部門監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)董事會(huì)、董事定期向監(jiān)事會(huì)匯報(bào)制度。八是充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。制定《董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層及總經(jīng)理報(bào)告工作制度》，將執(zhí)行董事會(huì)、董事長部分決策權(quán)限授予經(jīng)理層，完善總經(jīng)理向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作機(jī)制，給經(jīng)理層充足的經(jīng)營決策權(quán)，保障各級(jí)經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

公司通過將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，厘清了企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用充分發(fā)揮，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”作用持續(xù)增強(qiáng)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用持續(xù)鞏固，公司治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、治理效能穩(wěn)步提升。

聚焦主業(yè)、適度多元，錨定回報(bào)增強(qiáng)競爭力

龍建股份始終堅(jiān)持立足省內(nèi)、持續(xù)拓展省外海外的市場開發(fā)思路，堅(jiān)定不移實(shí)施“走出去”和“北企南移”發(fā)展戰(zhàn)略。公司借助九大領(lǐng)域一百余項(xiàng)資質(zhì)優(yōu)勢，圍繞投資運(yùn)營、傳統(tǒng)基建、海外業(yè)務(wù)、路衍經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略新興五個(gè)突破口，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施主業(yè)與相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)體協(xié)同發(fā)展。一是持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)。龍建股份充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，積極融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”通道。在穩(wěn)固省內(nèi)市場領(lǐng)軍地位的基礎(chǔ)上，深耕省外海外區(qū)域市場，持續(xù)提升新增訂單規(guī)模和“含金量”。以更優(yōu)的產(chǎn)能、更優(yōu)的效益穩(wěn)定主業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率，發(fā)揮好路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施主業(yè)的“壓艙石”作用。同時(shí)，不斷擴(kuò)大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，提升市場競爭力、品牌影響力和盈利能力，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是圍繞主業(yè)適度發(fā)展相關(guān)多元化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。路衍經(jīng)濟(jì)方面，聚焦主業(yè)投資形成的公路沿線資源開發(fā)、公路空間場地資源開發(fā)、公路資源市場開發(fā)“三大維度”，構(gòu)建專業(yè)化運(yùn)維養(yǎng)護(hù)體系，加快激活運(yùn)營公路經(jīng)濟(jì)屬性，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸、協(xié)同發(fā)展。公司以進(jìn)入運(yùn)營期的內(nèi)蒙古213公路項(xiàng)目為載體，將采取“路內(nèi)不足路外補(bǔ)”的方式，探索走出一條“路沿—路延—路衍”的“交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的新路子。培育新業(yè)態(tài)方面，拓展主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育土地綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。以央企地企攜手合作、共同開發(fā)的模式，積極參與抽水蓄能、三江連通等工程建設(shè)，加強(qiáng)在綠色節(jié)能、智慧工地、軌道交通等方面合作，積極培育新業(yè)態(tài)。成功中標(biāo)四川省遂寧市河?xùn)|新區(qū)海綿城市、山東省魚臺(tái)縣水環(huán)境綜合治理、黑龍江大興安嶺加格達(dá)奇區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、七臺(tái)河市桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理、重金循環(huán)經(jīng)濟(jì)（百色林業(yè)）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)在綠色低碳環(huán)保、建筑業(yè)新特結(jié)構(gòu)、合成生物建筑基材、清潔能源等方面做足文章，力爭實(shí)現(xiàn)重大突破，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工程建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。公司積極試點(diǎn)實(shí)施清潔能源供暖系統(tǒng)，大膽嘗試谷電儲(chǔ)能在高寒地區(qū)的應(yīng)用場景，為培育清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用模式形成典型引領(lǐng)、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

公司在做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競爭力的同時(shí)，不斷提升回報(bào)能力，與投資者分享公司發(fā)展成果。通過拓寬與投資者溝通的渠道和方式，提升投資者對(duì)公司價(jià)值的認(rèn)同感和獲得感，在與社會(huì)的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

守正前行、體系支撐，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境”。龍建股份勇于持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新工作的探索和實(shí)踐。公司站在“十四五”新起點(diǎn)，以“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新在企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)全局中的核心地位，堅(jiān)定創(chuàng)新是打造新時(shí)期最具鮮明特色“新龍建”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。以構(gòu)建新時(shí)期全域創(chuàng)新體系為核心目標(biāo)、以提升公司創(chuàng)新體系整體效能為主線、以全面考核創(chuàng)新結(jié)果為依據(jù)、以健全新型創(chuàng)新體制機(jī)制為舉措、以完善制度做保障，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全面聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，推動(dòng)提升價(jià)值鏈，構(gòu)建涵蓋市場開發(fā)、資本運(yùn)營、項(xiàng)目管控、智能建造、人力資源、科技研發(fā)、安全質(zhì)量七個(gè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成具有核心競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。不斷以提升創(chuàng)新能力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)公司穩(wěn)健發(fā)展。

公司把科技創(chuàng)新作為支撐發(fā)展的原動(dòng)力，深入鉆研綠色化、智慧化、裝配化等建造技術(shù)。公司的高寒地區(qū)公路設(shè)施全壽命周期耐久性提升與安全性保障關(guān)鍵技術(shù)始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平。公司建設(shè)完成企業(yè)管理級(jí)“智慧工地綜合指揮云平臺(tái)”，重點(diǎn)加強(qiáng)無人駕駛、智能壓實(shí)、3D攤鋪等在施工中的應(yīng)用。公司承建的中國援岡比亞上河區(qū)公路橋梁項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)研發(fā)了非洲紅土礫石混凝土施工工藝與水泥穩(wěn)定紅土粒料防裂基層施工工藝，解決了紅土粒料基層容易開裂的技術(shù)難題。該項(xiàng)目是中岡兩國元首共同見證的首個(gè)重大援建公路項(xiàng)目，是中資企業(yè)走出去，落實(shí)“一帶一路”倡議的風(fēng)向標(biāo)，獲得了我國援外領(lǐng)域最高質(zhì)量優(yōu)良工程獎(jiǎng)。

公司多年來依托在建工程項(xiàng)目全面開展綠色施工、綠色建造活動(dòng)，踐行全壽命周期綠色思想。打造出黑龍江大橋、北黑公路等多項(xiàng)國家級(jí)綠色施工示范工程，七臺(tái)河山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目等20余項(xiàng)省級(jí)綠色施工樣板工程，參與吉東公路黑龍江首個(gè)綠色公路示范項(xiàng)目建設(shè)。主持編制了黑龍江省《公路與城市道路工程綠色施工規(guī)程》，填補(bǔ)了黑龍江省公路與城市道路領(lǐng)域綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的空白，為公路交通行業(yè)開展綠色施工活動(dòng)提供了依據(jù)和參考。公司創(chuàng)新研發(fā)的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施施工節(jié)能環(huán)保技術(shù)，為企業(yè)提質(zhì)增效，為天更藍(lán)、山更綠、水更清、生活環(huán)境更美好作出了重要貢獻(xiàn)。

未來，龍建股份將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定健康持續(xù)發(fā)展信心，奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。