王友明

巴西總統(tǒng)盧拉將于3月26日訪華，屆時盧拉將率由政商界重要人士組成的大型代表團開啟訪華之旅，此舉引起普遍關注。兩,個東西半球最大的發(fā)展中國家的合作聯(lián)動將如何賦能新時期的中巴關系，成為盧拉此訪的焦點。

盧拉素來具有濃厚的友華情結，是“中國人民的老朋友”。3月底的訪華將是他第五次踏上中國大地。早在第一次就任巴西總統(tǒng)之前的2001年，盧拉就以勞工黨名譽主席的身份訪華。就任兩屆總統(tǒng)期間，盧拉分別于2004年和2009年兩次訪華，并在2008年出席了北京奧運會開幕式。多次訪華使盧拉目睹中國發(fā)展的巨大成就，他由衷欽佩中國在精準扶貧、基礎設施建設、大眾教育和高新科技等領域的突破精神和非凡成就。盧拉毫不掩飾對中國共產黨治國理政能力的羨慕，他曾公開表示：“我本人和勞工黨都十分尊敬中國共產黨，能在人口如此眾多的國家創(chuàng)簽如此偉大奇跡，非常了不起，我希望能夠向中共取經。”盧拉高度重視對華關系，對此，他常向媒體提及其大力促進對華關系的兩件事情。一是中國巴西兩國貿易額在其任期內上漲了12倍，而且在其第二任期內中國成為巴西的最大貿易伙伴國；二是他領導的巴西政府頂住國內外多方壓力承認中國的市場經濟地位。

盧拉誓言要“重塑巴西的國際形象，讓巴西再次成為國際主角”。從政多年來，盧拉致力于實現(xiàn)巴西地區(qū)性大國身份定位的突破，推動巴西走向國際舞臺中心，扮演全球大國角色，發(fā)揮與巴西休量相稱的國際影響力。為此，他來回穿梭，上下協(xié)調，與中俄印創(chuàng)立金磚機制。盧拉對于金磚機制寄予厚望，認為金磚機制是發(fā)展中國家重構國際秩序、使之更加公平合理的理想平臺，聲稱“金磚國家可以改變地球上許多事情。不論是從貿易角度.還是金融角度，金磚國家以及我們的金磚國家新開發(fā)銀行,都可以改變人類歷史，可以給發(fā)展中國家提供過去五百年沒有得到的機會”。盧拉認可中國這些年來在金磚機制中的角色和重要作用，此次銹華，很可能將會與中國領導人共商深化金磚機制建設良策，推動金磚國家獲得更大國際制度性權力，實現(xiàn)全球治理話語權和代表性“再平衡”的共同目標。據報道，盧拉將在訪華期間宣布巴西前總統(tǒng)羅塞夫接任金磚國家新開發(fā)銀行行長一職。巴西《人民新聞報》稱，羅塞夫任總統(tǒng)期間十分重視對華關系，由其出任行長有助于拉近巴中關系。在盧拉看來，溪化與中國的合作將助力巴西實現(xiàn)全球大國夢想。

一些別有用心的輿論挑撥中巴關系稱，盧拉就任后先訪美后訪華。事實上，盧拉訪美，既不表明巴西左翼外交發(fā)生由“疏美”向“傍美”的轉圜，也不表明巴西對外新政奉行“美國優(yōu)先全中國”的戰(zhàn)略。在對美關系上，盧拉“溫和”的左翼色彩明顯。在引領地區(qū)左翼國家“去美化”從而實現(xiàn)拉美戰(zhàn)略自主的同時，盧拉也主張在尊重主權、相互平等的基礎上積極改善對美關系。為此，盧拉新政奉行的是“疏而不離”“務實合作”的對美政策，在全球成略:中采取“大國平衡”對外政策，積極開展同中美俄歐等合作與交往。因此，在當下大國地緣政治激烈博弈中，巴西不會輕易選邊站隊，更不會隨美起舞圍堵和遏制中國。在俄烏沖突問題上，盧拉贊賞中國勸談促和的主張,反對向烏克蘭提供武器等拱火行為，認為“中國在和談上發(fā)揮重要作用”。訪美期間，盧拉當面向拜登提出建議，組建由中國、巴西等金磚國家和中立國家組成的“和平俱樂部”廠力爭以和談方式解決烏克蘭危機。

盧拉此次訪華，中巴關系將進入“政經雙熱”的新周期。多年來，中國巴西經貿關系穩(wěn)步增長，中國連續(xù)14年成為巴西的第一大貿易伙伴。去年雙邊貿易在遭受新冠疫情和烏克蘭危機雙重沖擊的背景下不減反增，首次突破1700億美元。相較于不斷升溫的經貿往來，兩國政治互信近年的表現(xiàn)并不如人意。巴西前總統(tǒng)博索納羅除了曾試圖策應特朗普政府政策而限制巴西使用華為5(技術外，還不時在疫情問題上甩鍋中國。而盧拉長期關心和支持中巴關系發(fā)展，高度重視中巴之間的政治互信、經貿合作、人文交往和國際事務等全方位合作。他決意改變前任“政令經熱”的不協(xié)調狀態(tài)，此訪'涂了將進一步夯實中巴全領域務實合作外，還將在3個方面提升中巴全面戰(zhàn)略伙伴關系。一是助推兩國經貿合作從傳統(tǒng)領域向高新技術、綠色經濟、數(shù)字經濟等新興領域拓展；二是以雙邊關系助推中拉區(qū)域合作，深化中國與拉共體、南方共同市場等拉美區(qū)域合作組織的關系，提升中拉整體合作水平；三是在全球治理中加強中巴戰(zhàn)略合作，共推多邊主義，構建更加公平合理的國際新秩序。

一言概之，在國際格局發(fā)生系統(tǒng)性震蕩、全球治理體系日益碎片化之際，盧拉訪華無疑將推動中巴全面戰(zhàn)略伙伴關系再上新臺階，再次在中巴關系發(fā)展進程中打上友好合作的“盧拉印記”。與此同時，中巴關系早已超越兩國范疇，兩國在國際熱點問題上的協(xié)作互動必然具有全球視野并產生國際效應，將為國際秩序百年之變和時代之變注入正能量展現(xiàn)發(fā)展中大國和重要新興市場國家獨立自主的全球安全觀和國'際秩序觀?！?作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長、研究員)