曹愛(ài)玲，張曉勇，吳淑英，周心怡

（1.錢江海關(guān)，浙江杭州 310012；2.嘉興海關(guān)，浙江嘉興 314000；3.杭州海關(guān)，浙江杭州 310007）

生物安全（biosecurity），一般是指由現(xiàn)代生物技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的潛在威脅，及對(duì)其所采取的一系列有效預(yù)防和控制措施。國(guó)際馬術(shù)賽事中的生物安全是指用于控制和防止疫病在馬群中傳播的方法和實(shí)踐，以合理的生物安全保護(hù)水平為基礎(chǔ)，通過(guò)建立有效的生物安全防控機(jī)制，對(duì)馬術(shù)比賽場(chǎng)館開(kāi)展生物安全控制，目的是降低動(dòng)物種群、動(dòng)物個(gè)體以及人、車輛、設(shè)備、飼料、水、蟲(chóng)害等傳播馬疫病的風(fēng)險(xiǎn)。馬術(shù)賽事中的生物安全管理貫穿于整個(gè)賽事的始終，涵蓋從賽馬來(lái)源國(guó)到運(yùn)輸、比賽的全流程，它是保障馬術(shù)賽事正常舉辦的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易和流通，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）提出了區(qū)域化管理和生物安全隔離區(qū)的概念。衍生到國(guó)際馬術(shù)賽事，就對(duì)應(yīng)產(chǎn)生了馬屬動(dòng)物無(wú)疫區(qū)（EDFZ）以及高健康高性能馬匹（HHP）管理的應(yīng)用[1]。EDFZ 主要基于區(qū)域化管理理念，以地理界限范圍為主；而HHP 則主要基于生物安全隔離區(qū)管理理念，以建立生物安全隔離體系和實(shí)施生物安全措施為主。本文從國(guó)際馬術(shù)場(chǎng)館生物安全管理要求、賽事期間及運(yùn)輸途中的生物安全管理要求等方面，概述了生物安全管理體系在國(guó)際馬術(shù)賽事中的實(shí)際應(yīng)用要點(diǎn)，以期為生物安全管理在馬術(shù)賽事中的有效執(zhí)行提供參考。

1 國(guó)際馬術(shù)場(chǎng)館生物安全管理要求

1.1 場(chǎng)館硬件設(shè)施

馬術(shù)場(chǎng)館選址需確保10 km 范圍內(nèi)沒(méi)有WOAH 動(dòng)物疫病名錄中馬屬動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，沒(méi)有野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)；3 km 范圍內(nèi)沒(méi)有動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、獸醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)研究所、醫(yī)院、學(xué)校等[2]。馬術(shù)場(chǎng)館核心區(qū)需設(shè)置馬廄區(qū)、馬醫(yī)院、飼草飼料存放區(qū)、裝卸區(qū)、病馬隔離區(qū)等建筑設(shè)施。馬廄區(qū)應(yīng)包括馬廄、檢測(cè)區(qū)和治療區(qū)等功能區(qū)。其中：每個(gè)馬廄面積至少為3 m×3 m；檢測(cè)區(qū)要建設(shè)在安全、安靜的位置，馬廄數(shù)量至少為2 個(gè)；治療區(qū)需要建設(shè)在容易進(jìn)入的地方，用堅(jiān)實(shí)的隔板與其他馬廄隔開(kāi)，或者設(shè)置在馬醫(yī)院，馬廄數(shù)量至少為2 個(gè)。裝卸區(qū)需距離獸醫(yī)檢查設(shè)施較近，并對(duì)其進(jìn)行定期清潔和消毒；要有清潔和消毒車輛的區(qū)域，并有良好的排水系統(tǒng)，以防地面積水。病馬隔離區(qū)要遠(yuǎn)離馬廄區(qū)、賽事場(chǎng)地、訓(xùn)練或活動(dòng)場(chǎng)地，隔離馬廄至少2 個(gè)，每100 匹馬須額外再提供1 個(gè)隔離馬廄。馬廄區(qū)應(yīng)有良好的照明、通風(fēng)和可靠的電源，新鮮、無(wú)塵的稻草/木屑/紙質(zhì)墊料，高質(zhì)量的潔凈飲水和飼料；有充足的防火裝置和應(yīng)急疏散計(jì)劃，足夠數(shù)量的馬匹沖洗設(shè)施；應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施、酒精洗手液和鞋類清潔設(shè)施，入口和出口放置消毒墊，并張貼多語(yǔ)言標(biāo)牌（包括洗手說(shuō)明），提醒人員使用。

1.2 場(chǎng)館日常生物安全管理

場(chǎng)館需建立一套完整的生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序并嚴(yán)格執(zhí)行之。標(biāo)準(zhǔn)操作程序以馬匹的健康、福利及安全為核心，通過(guò)設(shè)置防疫設(shè)施、管控人員物資等建立有效的生物安全防控措施，對(duì)馬術(shù)場(chǎng)館開(kāi)展生物安全控制，以保障參賽馬的健康和安全。標(biāo)準(zhǔn)操作程序包括馬廄區(qū)出入控制、防疫消毒、無(wú)害化處理、蟲(chóng)媒控制、野生和流浪動(dòng)物控制、馬匹健康監(jiān)測(cè)等。

1.2.1 清潔衛(wèi)生 馬匹到達(dá)前，馬廄區(qū)的所有馬廄必須進(jìn)行清潔、消毒、除蟲(chóng)及檢查，確保沒(méi)有疫病傳播媒介和污染物。馬匹到達(dá)后，每天打掃并定期消毒馬廄區(qū)，保持清潔無(wú)積水。每日清理馬廄內(nèi)的糞便、剩余飼料飼草、污染墊料等廢棄物，密封后儲(chǔ)存在指定場(chǎng)所，對(duì)其進(jìn)行集中清理并無(wú)害化處理。馬廄區(qū)工作人員應(yīng)接受良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣培訓(xùn)，尤其是有效洗手和物品消毒，確保操作流程規(guī)范。飼料應(yīng)存放在密閉、防蟲(chóng)、防鳥(niǎo)的容器中，干草應(yīng)離地存放。

1.2.2 馬廄管理 馬廄須具備24 h 運(yùn)行的安全管理系統(tǒng)，核查所有馬匹及人員進(jìn)出，并做好記錄。結(jié)合馬匹來(lái)源地及健康狀況合理分配馬廄，對(duì)不同健康狀況馬匹進(jìn)行有效功能分離。不同健康狀況的馬匹應(yīng)避免直接（例如鼻子對(duì)鼻子）或間接接觸。在比賽和練習(xí)期間，不同健康狀況的馬匹可能會(huì)近距離接觸，應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)操作程序，以防止疫病傳播。同時(shí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)由1 名人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，盡量減少不同健康狀況的馬匹近距離接觸所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。馬匹不得共用水槽，應(yīng)使用單獨(dú)的水桶和飼料桶。馬匹共用的沖洗區(qū)、游泳池、水上運(yùn)動(dòng)/治療機(jī)和滾動(dòng)箱等設(shè)施需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒。馬廄核心區(qū)應(yīng)采取措施防止鳥(niǎo)類、野生動(dòng)物（包括嚙齒動(dòng)物）和蟲(chóng)媒進(jìn)入，除馬匹以外其他動(dòng)物不得進(jìn)入。

1.3 人員及車輛管理

進(jìn)入馬廄核心區(qū)域的人員必須獲得授權(quán)并攜帶證明。一般情況下，一場(chǎng)賽事應(yīng)有2 組獲得授權(quán)的人員：一組人員獲權(quán)進(jìn)入某一特定馬廄，如馬僮；另一組人員獲權(quán)進(jìn)入多個(gè)區(qū)域，如獸醫(yī)。獲權(quán)人員應(yīng)穿著特定服裝，并在進(jìn)出每個(gè)區(qū)域時(shí)執(zhí)行消毒程序。所有接觸賽馬的人員都應(yīng)遵守生物安全規(guī)定。在進(jìn)入隔離區(qū)前要洗手并消毒，穿上隔離區(qū)專用外套和鞋子。在核心區(qū)，獸醫(yī)、工作人員、蹄匠和其他人員可能是導(dǎo)致疫病傳入/傳播的高風(fēng)險(xiǎn)人群，因?yàn)樗麄兘?jīng)常接觸和處理不同健康狀況的馬，應(yīng)監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)操作程序，避免交叉感染。

運(yùn)送賽馬的車輛在使用前應(yīng)進(jìn)行徹底清潔和消毒。病馬隔離區(qū)需要專門(mén)的運(yùn)輸設(shè)備。卡車、商隊(duì)和其他車輛不得進(jìn)入馬廄區(qū)域。

2 賽事期間的生物安全管理要求

2.1 詳細(xì)生物安全管理計(jì)劃的制定

賽事舉辦前，組織者應(yīng)與獸醫(yī)合作制定賽事生物安全計(jì)劃，包括生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。書(shū)面的生物安全計(jì)劃應(yīng)提前獲得獸醫(yī)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際馬術(shù)聯(lián)合會(huì)（FEI）獸醫(yī)條例，組織者至少提前4 個(gè)月向獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)出關(guān)于舉辦活動(dòng)意向的通知[3]。

生物安全計(jì)劃需包含以下10 個(gè)方面：

（1）記錄場(chǎng)地布局以及馬廄分配，對(duì)不同健康狀況馬進(jìn)行有效功能分離。

（2）制定健康監(jiān)測(cè)記錄和觸發(fā)響應(yīng)的臨床癥狀以及突發(fā)事件（如疫病暴發(fā)）的應(yīng)急計(jì)劃。

（3）根據(jù)WOAH 列出的馬屬動(dòng)物疫病和當(dāng)?shù)亓餍胁〉娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定疫病控制措施，包括蟲(chóng)媒控制。

（4）制定所有進(jìn)入場(chǎng)地馬匹的健康要求，用于評(píng)估和減輕疫病風(fēng)險(xiǎn)。健康要求應(yīng)包括對(duì)最低健康狀況的定義和對(duì)當(dāng)?shù)匾卟〉暮Y查。

（5）具有用于保護(hù)所有馬匹免受蟲(chóng)害的預(yù)防措施（視主辦國(guó)家疫病情況而定）。馬廄區(qū)應(yīng)配備消滅蟲(chóng)媒裝置，門(mén)窗裝有防蟲(chóng)媒進(jìn)入設(shè)施。在馬廄外，應(yīng)使用驅(qū)蟲(chóng)劑來(lái)保護(hù)馬匹免受蟲(chóng)害侵襲，并避開(kāi)蟲(chóng)媒活動(dòng)高峰期。

（6）控制人員訪問(wèn)和車輛進(jìn)出。

（7）具有清潔和消毒馬廄及清除和處理廢物的程序。

（8）保存和定期核實(shí)馬匹的身份信息，包括為在比賽中追蹤馬匹所需的所有文件記錄。

（9）保證馬廄24 h 安全，馬廄區(qū)應(yīng)由指定的人員或官員實(shí)行24 h 監(jiān)督。

（10）具有基礎(chǔ)的獸醫(yī)服務(wù)。獸醫(yī)官員或主治獸醫(yī)應(yīng)保持24 h 通信暢通；配備熟悉應(yīng)急計(jì)劃、訓(xùn)練有素的工作人員，以處理緊急情況；配備以人道方式運(yùn)送受傷或生病馬的設(shè)備和人員；訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)期間，至少有1 名獲權(quán)的主治獸醫(yī)在場(chǎng)并隨時(shí)待命；具有快速檢測(cè)病原體能力的獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室，以及能對(duì)馬進(jìn)行全面尸檢的病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

2.2 疫病傳播的預(yù)防控制及疫病或疑似病例的管理

為預(yù)防疫病跨境傳播，必須嚴(yán)格執(zhí)行東道主國(guó)家獸醫(yī)主管部門(mén)關(guān)于臨時(shí)進(jìn)口馬匹參加比賽和其他有關(guān)馬健康的所有要求和規(guī)定。東道主國(guó)家和賽馬來(lái)源地國(guó)家獸醫(yī)主管部門(mén)需提前磋商馬匹返回其居住國(guó)的獸醫(yī)衛(wèi)生要求。

為預(yù)防疫病傳播，馬匹在來(lái)源地、比賽場(chǎng)地和運(yùn)輸過(guò)程中，必須始終執(zhí)行良好的生物安全措施。馬匹責(zé)任人必須確保參加國(guó)際馬術(shù)賽事的馬匹按規(guī)定流程接種馬流感疫苗。根據(jù)所在地地理區(qū)域和該區(qū)域的馬傳染性疫病風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估是否需要接種其他疫苗，并按規(guī)定完成疫苗接種。在接觸不同馬匹或不同健康狀況的馬之前，必須使用酒精洗手液洗手或更換一次性手套。每匹馬要有專用的韁繩、牽引繩、馬衣、鞍具、水桶、毛巾以及其他設(shè)備。馬匹運(yùn)輸工具和馬廄在被不同馬匹使用前，應(yīng)進(jìn)行清潔和消毒。

為加強(qiáng)疫病管理，每天觀察馬匹健康狀況，并進(jìn)行2 次體溫測(cè)量，做好記錄。馬匹健康狀況如有任何變化，懷疑馬匹出現(xiàn)任何疫病臨床癥狀，必須立即向官方獸醫(yī)及賽會(huì)獸醫(yī)報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)疫病臨床癥狀的馬必須立即送往隔離馬廄，并實(shí)施嚴(yán)格的生物安全措施，盡快確定發(fā)病原因。出現(xiàn)神經(jīng)性馬皰疹病毒臨床癥狀的馬，或接觸過(guò)此類馬的馬匹，暫停參加FEI 賽事。任何感染過(guò)神經(jīng)性馬皰疹病毒或與其有接觸的馬，在未達(dá)到FEI 獸醫(yī)部門(mén)確定的健康要求之前，不得參加今后的FEI 賽事。

2.3 詳細(xì)應(yīng)急計(jì)劃的制定

賽事組織者需制定疫病風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的獸醫(yī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和馬廄隔離措施。比賽過(guò)程中的應(yīng)急計(jì)劃需包括：當(dāng)有馬匹存在傳染病的臨床癥狀時(shí)，對(duì)病馬采取隔離措施，以及對(duì)密切接觸病馬的其他馬匹采取管理方案，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下使其能夠繼續(xù)比賽。賽事組織者要保存賽事期間馬匹使用馬廄的記錄，參與比賽的馬匹責(zé)任人和獸醫(yī)的詳細(xì)聯(lián)絡(luò)地址和通信方式等，以便應(yīng)急情況下進(jìn)行溯源及做好人員應(yīng)急響應(yīng)。

3 運(yùn)輸途中的生物安全管理要求

承運(yùn)人應(yīng)提前做好詳盡的運(yùn)輸計(jì)劃（時(shí)間、?？奎c(diǎn)和路線等），并將計(jì)劃遞交賽事組織者以及主辦方獸醫(yī)主管部門(mén)。馬匹運(yùn)輸工具需設(shè)計(jì)合理，保證參賽馬在運(yùn)輸過(guò)程中有獨(dú)立、舒適的空間，每匹馬在車廂內(nèi)可保持四足站立的自然姿勢(shì)，車廂帶有空調(diào)和防滑墊等設(shè)施，以滿足參賽馬的安全衛(wèi)生和動(dòng)物福利需求。馬匹運(yùn)輸工具在使用前后，均需進(jìn)行徹底清潔和消毒。每次運(yùn)輸必須有獸醫(yī)隨行，隨時(shí)觀察馬匹健康狀況，出現(xiàn)異常情形時(shí)立即處置。同時(shí)運(yùn)輸需配備馬匹救護(hù)車及備用運(yùn)輸車輛，用于應(yīng)急處置。運(yùn)輸途中應(yīng)考慮蟲(chóng)媒攜帶病原體導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。如果運(yùn)輸路線經(jīng)過(guò)有可能發(fā)生蟲(chóng)媒傳播的馬屬動(dòng)物疫病區(qū)，應(yīng)考慮采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如選擇在蟲(chóng)媒活動(dòng)不活躍時(shí)運(yùn)輸，避免在蟲(chóng)媒活動(dòng)高發(fā)期停留，在運(yùn)輸工具上裝置驅(qū)蟲(chóng)器等。在運(yùn)輸過(guò)程中，車輛需沿預(yù)先設(shè)定的生物安全通道行駛；途中需考慮馬匹的固定休息時(shí)間；馬匹需得到充分的保護(hù)，不與其他動(dòng)物接觸，以免受傷或出現(xiàn)其他健康風(fēng)險(xiǎn)；食品和水必須符合FEI 等相關(guān)賽事機(jī)構(gòu)的規(guī)定。參賽馬的排泄物、飼料及鋪墊物等廢棄物不得泄漏，運(yùn)輸完畢后進(jìn)行集中清理并無(wú)害化處理。

4 討論

隨著馬術(shù)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，馬匹跨境參賽、運(yùn)輸、貿(mào)易和交流日益頻繁，馬匹出入境檢疫和馬病控制等成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。由于各國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生控制水平和馬匹健康水平不同，各類國(guó)際馬術(shù)賽事舉辦國(guó)均參照WOAH《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》要求，對(duì)各參賽國(guó)動(dòng)物疫情狀況和防控水平進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析，并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)生物安全管理措施，以確保馬術(shù)比賽正常舉辦[4]。例如，我國(guó)為了順利舉辦各類國(guó)際馬術(shù)賽事，2010年在廣州從化、2022年在杭州桐廬建立了EDFZ，同時(shí)從境外入境口岸到無(wú)疫區(qū)也建成了生物安全通道[5-6]。賽馬入境后，從生物安全通道抵達(dá)賽場(chǎng)，全程接受良好的生物安全管理措施，確保賽馬的健康與安全。2021年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)馬術(shù)賽事期間對(duì)突發(fā)馬梨形蟲(chóng)病的處置就是通過(guò)有效的生物安全管理化解疫情危機(jī)的一則實(shí)例。該賽事舉辦方通過(guò)縝密的分析以及強(qiáng)有力的生物安全管理措施，科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)了疫病發(fā)生，確保了馬術(shù)比賽的正常舉辦。

近年來(lái)全球馬病疫情頻發(fā)，據(jù)WOAH 官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全球范圍內(nèi)共計(jì)發(fā)生馬傳染性貧血疫情1 075 次、馬皰疹病毒1 型的感染疫情74 次、馬鼻疽疫情102 次、非洲馬瘟疫情9 次。面對(duì)如此高發(fā)的馬病疫情，做好賽事期間的生物安全管理顯得尤為重要。而目前我國(guó)馬術(shù)賽事生物安全管理的相關(guān)研究及實(shí)踐尚在探索階段，需借鑒國(guó)際先進(jìn)生物安全管理理念，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，有針對(duì)性地制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和措施，為舉辦高規(guī)格的國(guó)際馬術(shù)賽事打下基礎(chǔ)。