文/廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委組織部 張 璇 王 斌

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)中文學(xué)院 趙曉旋

2022年1月，陳希在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)》中指出：“在深化改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員隊(duì)伍的思想觀念、價(jià)值取向、就業(yè)方式、生活方式等都發(fā)生了深刻變化，尤其是80后、90后、00后青年黨員不斷增多，給黨員教育管理工作帶來(lái)許多新的課題。”高校學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中的新生力量，是高校學(xué)生中的骨干和先進(jìn)分子。當(dāng)前，高校黨組織按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，為黨員隊(duì)伍輸送了新鮮血液。在堅(jiān)持學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格發(fā)展程序的同時(shí)，通過(guò)黨校對(duì)學(xué)生黨員入黨前后進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格把好入門(mén)關(guān)。

一、大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及原因分析

由相關(guān)調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，當(dāng)前廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)對(duì)學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)工作系比較重視的，開(kāi)展了一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)，但教育效果與教學(xué)目標(biāo)仍存在一定的差距。

（一）黨員教育培訓(xùn)的方式方法不夠豐富

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，學(xué)生黨員教育培訓(xùn)采取的教育培訓(xùn)形式多樣，除了傳統(tǒng)的個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題講座集體學(xué)習(xí)，也會(huì)采取撰寫(xiě)研究課題、主題實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉、信息化平臺(tái)學(xué)習(xí)等方式，發(fā)揮了較好的培訓(xùn)效果。

但受新冠肺炎疫情影響，黨組織在開(kāi)展學(xué)生黨員教育培訓(xùn)時(shí)，更多地傾向于選擇傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，講授式為主要的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)地點(diǎn)也較為限制，多為高校校內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，學(xué)生黨員更偏好體驗(yàn)式、“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式、觀摩式等教學(xué)模式，對(duì)于前往紅色教育基地進(jìn)行教育培訓(xùn)也有一定的期待。僅僅依靠傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)途徑無(wú)法很好地滿足學(xué)生黨員對(duì)教育培訓(xùn)的差異化需求，對(duì)教育培訓(xùn)的效果有一定程度的影響。

（二）黨員教育培訓(xùn)的實(shí)踐功能不夠突出

當(dāng)前，學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)內(nèi)容比較豐富，通常包括形勢(shì)政策教育、政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育等理論知識(shí)，在學(xué)生入黨培養(yǎng)教育過(guò)程中，也會(huì)對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐有一定的要求，總體來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)效果較好。

但調(diào)查顯示，學(xué)生黨員對(duì)于實(shí)踐教育的需求較高。一方面，當(dāng)代大學(xué)生在價(jià)值取向上的實(shí)用傾向讓他們更加注重實(shí)際，與單純的理論學(xué)習(xí)相比較，學(xué)生黨員更偏好基層掛職、實(shí)地調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)；另一方面，當(dāng)前的黨員教育培訓(xùn)，也存在理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教育不夠緊密的情況，學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的理論知識(shí)不能很好地指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，也就影響了學(xué)生黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)的積極性。

（三）黨員教育培訓(xùn)的管理機(jī)制不夠完善

高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性的工作，學(xué)生黨員教育培訓(xùn)方面有其特定的管理制度，包括集中輪訓(xùn)制度、課堂管理制度、培訓(xùn)考核制度等，入黨培養(yǎng)體系已初步形成。

調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生黨員普遍認(rèn)為應(yīng)完善黨員教育培訓(xùn)激勵(lì)、約束機(jī)制；學(xué)生黨員的入黨培養(yǎng)工作不僅是入黨前的培養(yǎng)考察，入黨后也需要接續(xù)進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案制度的建立和落實(shí)也是十分必要的，學(xué)生黨員普遍對(duì)學(xué)習(xí)檔案制度的需求度較高。因此，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，及時(shí)對(duì)學(xué)生入黨培養(yǎng)體系中的管理制度、工作機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行完善。

二、提升高校大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量的路徑建議

為推動(dòng)新時(shí)期高校黨校工作新的發(fā)展，保障大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效，構(gòu)建多層次多維度的教育培訓(xùn)體系，針對(duì)對(duì)以上調(diào)研與分析，進(jìn)行如下思考。

（一）優(yōu)化內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效

1.按需施教，在培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性上下功夫?！?019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》指出：“堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、按需施教，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用?！焙侠淼慕虒W(xué)內(nèi)容是保證教育培訓(xùn)效果的關(guān)鍵，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，將黨員教育培訓(xùn)的普遍性與不同黨員需求的特殊性統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展教育培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)研顯示，學(xué)生黨員對(duì)形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育、革命傳統(tǒng)教育需求度較高。因此，在進(jìn)行系統(tǒng)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生黨員需求度較高的課程，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

2.注重實(shí)效，處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教育的關(guān)系。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，學(xué)生黨員認(rèn)為實(shí)踐教育占比較少，要在更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。實(shí)踐教育與理論學(xué)習(xí)是相輔相成的，應(yīng)更加重視實(shí)踐教育，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、主題研討、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)，將理論學(xué)習(xí)與黨性鍛煉、實(shí)踐教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成果，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)于2021年設(shè)立“云山先鋒班”，創(chuàng)新建立“50名黨員+50名團(tuán)員”學(xué)員組成模式，構(gòu)建校院兩級(jí)優(yōu)秀學(xué)生聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，正是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)校內(nèi)校外相結(jié)合線上線下雙聯(lián)動(dòng)的方式，開(kāi)展多樣性、多層次的培養(yǎng)教育，突出學(xué)員主體地位，提升學(xué)員綜合素質(zhì)，發(fā)揮“凝聚一批，帶動(dòng)一批，影響一批”的正向作用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，注重集中培訓(xùn)和日常教育的系統(tǒng)培養(yǎng)。一方面，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)和發(fā)展需要，分層次、針對(duì)性地開(kāi)展集中性培訓(xùn)，如舉辦黨員教育骨干培訓(xùn)示范班；另一方面，要強(qiáng)化日常性教育，以“共產(chǎn)黨員”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)為載體，依托“三會(huì)一課”、主題黨日、自我學(xué)習(xí)等形式，開(kāi)展學(xué)生黨員日常教育，緊抓包括學(xué)生骨干在內(nèi)的大學(xué)生入黨前、入黨時(shí)和入黨后的全過(guò)程教育，培養(yǎng)“靠得住”的黨員。

（二）豐富形式，拓寬教育培訓(xùn)渠道

1.充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，豐富教育培訓(xùn)的手段載體。結(jié)合新冠疫情防控期間黨員教育培訓(xùn)工作的特殊性，立足學(xué)生黨員需求，通過(guò)線上線下有機(jī)結(jié)合的形式，能夠更好地保障培訓(xùn)效果。一方面，線下開(kāi)展的教育培訓(xùn)除了講座報(bào)告，還可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采訪、走訪調(diào)研、參觀考察等方式進(jìn)行，將集中培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合。另一方面，線上培訓(xùn)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容采取科學(xué)多元的教學(xué)模式，突破線上教學(xué)無(wú)法面對(duì)面教學(xué)的局限，讓線上教育鮮活起來(lái)。此外，應(yīng)充分利用“兩微一端”，及時(shí)發(fā)布教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，拓寬培訓(xùn)宣傳覆蓋面，方便學(xué)生黨員獲取教育培訓(xùn)信息。

2.努力搭建校外社會(huì)實(shí)踐基地，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐特征。調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生黨員們更期待體驗(yàn)式、“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式、觀摩式等教學(xué)模式。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委在實(shí)踐中也非常注重發(fā)揮教育基地作用，通過(guò)教育基地的示范、引導(dǎo)和自己的親身參觀，提升廣大黨員的宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和奮斗意識(shí)。一方面依托廣州市愛(ài)國(guó)主義教育基地，掛牌建立了一批如中共三大會(huì)址紀(jì)念館、中山紀(jì)念堂的干部理想信念教育基地，使其成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要陣地。另一方面將學(xué)校校扶貧工作點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作對(duì)口幫扶點(diǎn)建設(shè)成為干部思想鍛煉、服務(wù)社會(huì)的教育基地，強(qiáng)化扶貧點(diǎn)的育人功能，把立德樹(shù)人的根本任務(wù)落到具體的工作實(shí)踐中。

（三）加強(qiáng)管理，健全教育培訓(xùn)機(jī)制

1.定期開(kāi)展需求調(diào)研，提升教育培訓(xùn)針對(duì)性。教育培訓(xùn)工作中，需求調(diào)研制度是必不可少的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，準(zhǔn)確分析各層次、各發(fā)展階段學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)需求和參訓(xùn)意愿，能夠及時(shí)掌握學(xué)生黨員對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、效果等的反饋，并根據(jù)需求做出計(jì)劃和調(diào)整，是提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性的前提與保障。

2.不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍，增強(qiáng)教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性。培訓(xùn)師資是教育培訓(xùn)效果的重要保障，要確保學(xué)生黨員教育培訓(xùn)取得實(shí)效，就必須強(qiáng)化師資隊(duì)伍。除了建立一支由優(yōu)秀黨校教師、黨務(wù)工作者、基層黨組織書(shū)記組成的校內(nèi)師資隊(duì)伍，也應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范人物、實(shí)用技術(shù)人才、離退休干部，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為滿足不同層次、需求、教學(xué)內(nèi)容的教育培訓(xùn)提供人才保障，做到教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、多元化。

3.持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系性。堅(jiān)持集中輪訓(xùn)制度，針對(duì)不同層次、不同發(fā)展階段的學(xué)生黨員特點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施教育培訓(xùn)；建立經(jīng)費(fèi)保障制度，切實(shí)保障教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展；建立學(xué)習(xí)檔案制度，提高教育培訓(xùn)針對(duì)性、全面性，對(duì)學(xué)生黨員參加教育培訓(xùn)起到監(jiān)督作用；嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化常規(guī)考核；完善教育效果評(píng)估制度，對(duì)培訓(xùn)方面進(jìn)行雙向評(píng)估、對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行追蹤評(píng)估，進(jìn)而完善大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。