文珠海中山大學附屬小學 李 樂

當下教育扶貧已經(jīng)成為我國對于貧困地區(qū)扶持的重要內(nèi)容，且各級政府也在積極尋找突破口，尤其是結(jié)合各項基礎(chǔ)政策提出的“補齊教育短板”這一措施，旨在鞏固教育扶貧長期性這一特征，同時以期將脫貧具有可持續(xù)發(fā)展的動力。在各項政策支持下，“教育信息化”與“扶貧扶智”相結(jié)合，在貧困地區(qū)建設(shè)信息化平臺，為學校配備全面信息化教學設(shè)備等措施，改善該地區(qū)學校教學資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中取得了重大成效。但是，在信息化助力教育精準扶貧扶智的推進過程中，依然存在一些突出問題，需要理論結(jié)合實踐，對問題進行分析和解決，需求最優(yōu)方案。本研究核心內(nèi)容在于信息化助力教育精準扶貧扶智，解讀其邏輯內(nèi)涵，分析發(fā)現(xiàn)二者融合推進中的困境問題，尋求突破路徑，以期為脫貧攻堅、解決貧困地區(qū)教育難題、阻隔貧困代際傳遞提供參考。

一、信息化助力教育精準扶貧扶智現(xiàn)狀

自20世紀80年代以來，我國開始大規(guī)模開展扶貧工作，區(qū)域?qū)趲头龀蔀榈淅?，?1世紀，該項工作已取得巨大成效，全國僅剩部分地區(qū)貧困度高，“大水漫灌”式的扶貧措施難以適應(yīng)現(xiàn)階段扶貧任務(wù)。早在2013年，中共中央總書記習近平到湖南進行扶貧工作考察調(diào)研時就提出了“精準扶貧“思想，隨后結(jié)合國情又做了進一步詳細闡述，“精準扶貧”即“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”（央廣網(wǎng)，2016）。結(jié)合習進平總書記對“精準扶貧”的闡述及各學者的研究內(nèi)容，可將教育精準扶貧具體劃分為六個部分：教育扶貧對象精準，教育扶貧對象是貧困家庭應(yīng)接受教育及正在接受教育的適齡子女；教育扶貧項目精準，對于扶貧對象的貧困現(xiàn)狀和原因做具體分析，安排針對性強的扶貧項目；教育資源配備精準，對扶貧項目、資源等進行追蹤評價，做到資源的配置合理；教育扶貧監(jiān)管精準，各部門各環(huán)節(jié)公開透明，嚴格監(jiān)管；教育扶貧效果精準，安排配備貧困地區(qū)教師隊伍，提高教師團隊能力；對扶貧對象的生活、學業(yè)、就業(yè)、心理等情況進行追蹤監(jiān)測，及時調(diào)整政策，做到效果明顯（任友群等，2017）。精準扶貧戰(zhàn)略隨之開展，幫扶對象細化到家庭、個人，具有極強的針對性。在眾多扶貧措施中，教育扶貧尤為重要，針對貧困地區(qū)投入教育資源，以人才培養(yǎng)為主要方式，提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素養(yǎng)，使他們掌握脫貧致富的相關(guān)知識技能，促進地方經(jīng)濟文化發(fā)展，最終擺脫貧困（謝君君，2012）。

目前我國的脫貧攻堅已取得巨大成果，教育精準扶貧扶智系列政策持續(xù)出臺，國家在教育扶貧項目的投入力度逐漸加大，以信息化為主導的教育扶貧工作在全國相繼展開。在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2022）》文件中，明確提出加快發(fā)展遠程繼續(xù)教育和社區(qū)教育，繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享等措施（國務(wù)院，2011）。各級政府作為教育精準扶貧扶智的實施主體，充分發(fā)揮出宏觀調(diào)控作用，“國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”“國家農(nóng)村遠程教育工程”等項目的建設(shè)，建全了學校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，健全了教師的培養(yǎng)體系，同時在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源的覆蓋面上逐漸擴大，涉及到的整個學段，所有類型，這將在一定程度上提升教育質(zhì)量。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善的同時，“大數(shù)據(jù)、大扶貧”戰(zhàn)略也增進了學校、扶貧辦、民政部門與教育部門之間的信息共享，提升了對教育扶貧對象識別的精準度，改變了以往“自下而上”式的扶貧信息流通方式，讓幫扶真正給到有困難的學生和家庭。

二、信息化助力教育精準扶貧扶智困境

1.信息化平臺建設(shè)不完全

信息化方式助力教育精準扶貧扶智的目標是通過信息化手段，提高教學服務(wù)、教學水平，并將其各個服務(wù)平臺進行聯(lián)通，共享有效數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)各部門協(xié)同化、精準化與一體化發(fā)展。目前雖然各類平臺建設(shè)基本完成，但出于安全考慮，政府部門之間的部分數(shù)據(jù)在共享和流通中受到限制，無法在時間、空間上做到數(shù)據(jù)和人員的現(xiàn)實統(tǒng)一，從而遺漏了部分重點扶貧對象，甚至出現(xiàn)“脫貧后再返貧”的現(xiàn)象。

2.扶貧責任集中、主體單一

我國脫貧攻堅戰(zhàn)是由中央統(tǒng)籌領(lǐng)導，地方政府落實實施，精準對口到每家每戶。這樣的扶貧形式，確實能夠發(fā)揮政府的主導統(tǒng)領(lǐng)作用，但企業(yè)、社區(qū)等社會其他主體參與的積極性和主動性不高，無法建立廣泛參與的扶貧機制，也容易使得政府負擔過重。

3.教育扶貧觀念存在偏差

素質(zhì)教育是以人為本的教育，教育現(xiàn)代化最終是以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化發(fā)展為目標，轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)教育群體（老師、學生）的觀念，才能夠從根本上解決問題。目前，貧困地區(qū)的學生輟學的主要原因已不再是經(jīng)濟困難，而是學習動力不強、自我認知偏差等非智力因素，他們欠缺的不僅是教育資源，更是對于教育以及自我的正確認知（劉軍等，2020）。政府信息化助力教育扶貧方式目前主要集中于外界條件的強化，比如改善教學的設(shè)施設(shè)備、輸送教育資源，給與資金上的專項補貼，而對于“精神意識脫貧”還有一定認識上的欠缺，地區(qū)內(nèi)動力不足，無法有效利用信息化達到教育扶智的目標，這也與“脫貧”的內(nèi)涵存在差異。教育信息化資金下?lián)芙o學校后，大部分用于購置改善硬件設(shè)施，忽略信息化人才培養(yǎng)的投資，導致有些學校設(shè)備齊全、資源豐富，卻由于缺少專業(yè)使用人員而導致資源浪費，沒有發(fā)揮效用。在現(xiàn)階段信息化教育精準扶貧實踐中，許多貧困地區(qū)教師不具備開展信息化教學的能力和經(jīng)驗，難以改變傳統(tǒng)的教育方式，大部分依舊秉承“分數(shù)優(yōu)先”原則來衡量學生優(yōu)秀程度，忽視教育教學方法改進和自身思維發(fā)展。教師是信息化精準扶貧扶智的直接實踐者，一些不符合素質(zhì)化教育的落后理念，會直接影響工作開展進行，制約教育扶貧績效提升。

4.信息化管理體系不健全

高效的信息化管理體系能夠保障信息化精準扶貧的高效進行。而目前國家相關(guān)法律法規(guī)中，僅在宏觀調(diào)控指導教育信息化的發(fā)展與方向，而地方政府缺少針對符合當?shù)鼐珳史鲐毿枨蟮木唧w可操作措施，在教育經(jīng)費保障制度和信息化考核評價制度方面都有空白?，F(xiàn)階段在實施教育精準扶貧扶智的地區(qū)基本沒有主管教育信息化的專業(yè)人員，許多工作都由教育部門負責，劃分給各學校自行實施。學校的管理領(lǐng)導層討論決定教育信息化資金投向，再由辦公室發(fā)布相關(guān)指導文件，缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導也缺乏反饋，從而導致效率低下，不利于推動教育扶貧扶智。且在長期的政府決策中，都會傾向于“城市優(yōu)先”，而教育精準扶貧對象大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，相關(guān)項目的開展并不會選定真正需要的地方，而選擇條件相對較好的學校去“錦上添花”，這嚴重了制約教育精準扶貧工作開展。

三、信息化主力教育精準扶貧扶智的突破路徑

教育貧困由多方面因素共同導致，區(qū)域經(jīng)濟、社會生態(tài)、發(fā)展意識、文化氛圍等因素相互影響，共同作用。信息化是當今社會發(fā)展的主流方向，合理充分利用信息化，關(guān)注內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量素養(yǎng)、精準確切識別對象進行教育扶貧扶智，是扶貧新形式下的挑戰(zhàn)。

1.構(gòu)建全方位教育信息化平臺

推進教育信息化平臺的建設(shè)，共享大數(shù)據(jù)，及時更新數(shù)據(jù)，充分的體現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的功能性，精準識別扶貧對象。政府部門應(yīng)推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式的信息平臺建設(shè)，優(yōu)化簡化扶貧流程和體系，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享，增強各項決策的科學合理性（任友群等，2017）。另一方面，平臺信息來源不應(yīng)局限于政府部門，向群眾收集訴求、反饋扶貧成效等都是需要納入的部分。扶貧主體和對象的協(xié)同溝通以及數(shù)據(jù)開放共享，將推進資源整合，在精準性上進行提升，從而為各方?jīng)Q策提供更加準確的數(shù)據(jù)支持。通過信息化綜合分析，能夠更加準確把握區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量與教育資源分布，動態(tài)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的各類資源，從而進行合理配置，解決如教師資源配置失衡等問題。

2.鼓勵多元主體參與教育扶貧

構(gòu)建協(xié)作扶貧模式，鼓勵多主體共同參與。在教育領(lǐng)域中，信息化作為現(xiàn)代教育的主要形式，在信息技術(shù)的支持下，構(gòu)建多元主體參與的教育扶貧模式，發(fā)揮各主體特點，借助社會力量，全面系統(tǒng)推進教育扶貧工作。

3.轉(zhuǎn)變信息化教育扶貧理念

脫貧攻堅中，出現(xiàn)許多對政府資助及幫扶過度依賴的問題，激發(fā)貧困人口內(nèi)動力是根本所在?！胺鲐毾确鲋恰保皬乃枷肷献龅矫撠殹?，這就需要將信息化教育扶貧的重點從設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為思想引領(lǐng)。在信息化設(shè)施支持下，構(gòu)建學校教育和家庭教育的新時代關(guān)系，課堂課后相互協(xié)作，宣傳推廣現(xiàn)代化學習觀和教育觀，把握貧困群體的心理變化，做到思想觀念上的改變。

在信息化教育精準扶貧扶智的道路上，學校是最為關(guān)鍵的陣地，需要通過各類資源學習新的教學方式、辦學理念、教育評價指標等，提升教學質(zhì)量的同時關(guān)注學生素質(zhì)發(fā)展，做到“扶智”。當然，這項工作無法一蹴而就，必須以當前地區(qū)的教育需求和理念相適應(yīng)，重視當?shù)匚幕瘍r值，弘揚宣傳教育信息化相關(guān)內(nèi)容，才能夠真正改變、重塑家長、學生的教育觀念、價值觀念。