●李玉霞

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、變化的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。行政事業(yè)單位想要在這種背景下獲得發(fā)展，發(fā)揮出自身的職能作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，業(yè)財(cái)融合理念由此得以出現(xiàn)。從行政事業(yè)單位的發(fā)展角度來(lái)看，業(yè)財(cái)融合模式的出現(xiàn)開(kāi)辟了財(cái)務(wù)管理工作新思路，這為財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展帶來(lái)了重要助力。然而，由于不同單位的實(shí)際狀態(tài)有所不同。所以，想要落實(shí)業(yè)財(cái)融合的地位，需要財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)自身發(fā)展需求予以應(yīng)用，讓其更好地為財(cái)務(wù)管理工作提供助力，促進(jìn)行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。

一、業(yè)財(cái)融合概述及其重要性分析

（一）業(yè)財(cái)融合概述

業(yè)財(cái)融合理念最早由美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家提出，是指如何在資源較為有限的條件下，采用財(cái)務(wù)管理方法促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為支持開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的背景下，行政事業(yè)單位的發(fā)展要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理思維的重要性，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)施業(yè)財(cái)融合創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理。

（二）業(yè)財(cái)融合的重要性

從業(yè)財(cái)融合角度出發(fā)開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，兼顧到單位的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展明確了方向，同時(shí)使單位財(cái)務(wù)管理工作更具針對(duì)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效能，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，這對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。

1.提高資金使用效益。財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要工作環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力主要體現(xiàn)在資金使用效益方面，這同時(shí)也是衡量財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，促進(jìn)資金績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮了資金的最大價(jià)值，確保將有限的資金用到實(shí)處，避免出現(xiàn)資金閑置、資金流失、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。從業(yè)財(cái)融合角度出發(fā)開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，能夠準(zhǔn)確掌握資金的流轉(zhuǎn)情況，這樣當(dāng)發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效提高了行政事業(yè)單位的資金使用效益，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出目標(biāo)。

2.提高國(guó)有資產(chǎn)安全性。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展要體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，避免產(chǎn)生違規(guī)行為。近年來(lái)隨著國(guó)家政策的大力支持，政府補(bǔ)貼力度不斷加大，這也使得行政事業(yè)單位方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)增加，因此提高國(guó)有資產(chǎn)的安全性尤為重要。業(yè)財(cái)融合視角下開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更嚴(yán)謹(jǐn)，確保財(cái)務(wù)管理穩(wěn)定運(yùn)行，避免出現(xiàn)資金體外循環(huán)、權(quán)力濫用的現(xiàn)象，使得行政事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開(kāi)展，從源頭上保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性，堅(jiān)決遏制營(yíng)私舞弊行為的產(chǎn)生。

3.提高成本控制能力。業(yè)財(cái)融合下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，應(yīng)遵循降本增效的趨勢(shì)，在財(cái)政部印發(fā)的《事業(yè)單位成本核算基本指引》中對(duì)開(kāi)展成本核算工作的事業(yè)單位提出了更高要求，實(shí)施業(yè)財(cái)融合要打好績(jī)效管理基礎(chǔ)，提高單位的成本控制，在確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的同時(shí)做到開(kāi)源節(jié)流，針對(duì)不必要的開(kāi)支要減少，從而控制資金成本，確保單位財(cái)務(wù)狀態(tài)的穩(wěn)定性，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。

4.提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，這樣才能確保單位財(cái)務(wù)決策的正確性。在會(huì)計(jì)信息來(lái)源準(zhǔn)確性無(wú)法判斷的情況下，則財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別，這樣會(huì)誤導(dǎo)財(cái)務(wù)決策，嚴(yán)重的會(huì)使行政事業(yè)單位受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。業(yè)財(cái)融合下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合，從核算到推知再到預(yù)測(cè)，其所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)賬目更具專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源更明晰，避免產(chǎn)生錯(cuò)誤、不清的賬目，有效提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、業(yè)財(cái)融合理念下財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新策略

（一）積極進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化，做好制度創(chuàng)新

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作根據(jù)外部環(huán)境的變化進(jìn)行模式調(diào)整，是保證財(cái)務(wù)管理工作有效性的關(guān)鍵所在。要通過(guò)對(duì)業(yè)財(cái)融合理念的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新，就必須以其為核心做好業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，積極完成管理制度的創(chuàng)新，保證自身和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有更好的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。

在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員必須要具備為管理者提供建議的能力，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，管理者有足夠可靠的財(cái)務(wù)信息用于決策，最大程度提升決策的科學(xué)性、有效性。從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化，借助“云技術(shù)”或“財(cái)務(wù)一體化信息處理”進(jìn)行業(yè)財(cái)融合是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位高效發(fā)展的關(guān)鍵。

在財(cái)務(wù)制度方面，必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是保護(hù)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全的重要方式，要在分析市場(chǎng)變化和自身需求的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制予以?xún)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，在保證財(cái)務(wù)管理信息質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)單位健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。目前，政府監(jiān)督方面正在不斷完善，其涵蓋范圍越來(lái)越廣，內(nèi)容越來(lái)越細(xì)化，這給單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的保障。但只依靠政府的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單位還必須發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管結(jié)合，提升財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性，真正做到立足自身、實(shí)事求是。

（二）實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)價(jià)值協(xié)同，合理開(kāi)展預(yù)算

在業(yè)財(cái)融合理念當(dāng)中，做好業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的價(jià)值協(xié)同是關(guān)鍵工作，管理者要能夠根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展需求予以落實(shí)。

1.優(yōu)化氛圍，明確思想。在財(cái)務(wù)管理工作中，良好的工作氛圍不僅可以提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，還能夠增加工作人員的歸屬感和職業(yè)價(jià)值認(rèn)同。所以，管理者要先構(gòu)建起良好的業(yè)財(cái)融合環(huán)境，就必須要先做好思想教育，將業(yè)財(cái)融合理念予以落實(shí)，保證每一位工作人員都能夠擁有良好的業(yè)財(cái)融合理念，上下一心、協(xié)同合作。

2.全面掌握，精準(zhǔn)定位。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)必須全面認(rèn)識(shí)、掌握業(yè)財(cái)融合理念，分析其與單位之間的關(guān)系，并做好業(yè)財(cái)融合在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的定位?？紤]到業(yè)務(wù)的特殊性，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合時(shí)，不應(yīng)干擾業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)工作，可以嘗試從輔助、監(jiān)督的角度進(jìn)行業(yè)財(cái)融合。例如財(cái)務(wù)人員可以在業(yè)務(wù)人員有需求時(shí)給與相應(yīng)的輔助，保證業(yè)務(wù)更好地展開(kāi)。此外，財(cái)務(wù)人員可以從財(cái)務(wù)角度對(duì)業(yè)務(wù)人員的工作行為予以監(jiān)督，借助財(cái)務(wù)報(bào)表等專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，由此做到以業(yè)財(cái)融合為模式的工作創(chuàng)新，保證行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的規(guī)范性[5]。

3.科學(xué)預(yù)算，獎(jiǎng)懲分明。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的完善，應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮預(yù)算工作的作用，確保預(yù)算管理工作符合單位發(fā)展的實(shí)際情況，并且與單位未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)相符。同時(shí)，針對(duì)預(yù)算編制工作，應(yīng)提高該項(xiàng)工作的靈活性，并適應(yīng)行政事業(yè)單位的管理模式。在預(yù)算執(zhí)行中可以將各指標(biāo)進(jìn)行分解，分期開(kāi)展預(yù)算管理，分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這樣能夠確保行政事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)行預(yù)算控制和調(diào)整工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)做好現(xiàn)金流量的管理，嚴(yán)格控制資金收支、資金使用情況，如在控制中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施予以解決。預(yù)算考核作為單位績(jī)效考核的組成內(nèi)容，應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，采取鼓勵(lì)的方式促進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的有效開(kāi)展。

（三）優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

隨著智能財(cái)務(wù)水平的提升，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“財(cái)務(wù)機(jī)器人”等創(chuàng)新方式，建立完善的業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制管理等系列流程，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)一體化信息處理作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使得財(cái)務(wù)人員從繁瑣、重復(fù)性的勞動(dòng)中解放出來(lái)，將更多精力用于管理分析和風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。顯然，傳統(tǒng)單一的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)已無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)財(cái)融合工作需要，這就要求行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員要不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，保證其整體素質(zhì)能夠滿(mǎn)足業(yè)財(cái)融合的需要，培養(yǎng)出具備財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)等多維度知識(shí)的復(fù)合型人才。除了內(nèi)部培養(yǎng)外，行政事業(yè)單位還可以選擇外部招聘的方式，為開(kāi)展業(yè)財(cái)融合儲(chǔ)備人才。

（四）做好資源配置優(yōu)化，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合

行政事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合財(cái)務(wù)管理模式的推行，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合，提升了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略高度，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的發(fā)展提供科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。業(yè)財(cái)融合新型財(cái)務(wù)管理模式的推行，能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，整合可用資源，制定單位更加優(yōu)化的發(fā)展方向。同時(shí)，在制定行政事業(yè)單位中期、長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，可邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)積極參與，構(gòu)建全新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，從而對(duì)行政事業(yè)單位的年度預(yù)算給出科學(xué)性的指導(dǎo)，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成良性循環(huán)。

三、總結(jié)

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行政事業(yè)單位要穩(wěn)定發(fā)展就需發(fā)揮出自身的職能作用，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。業(yè)財(cái)融合順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，在行政事業(yè)單位發(fā)展中引入業(yè)財(cái)融合管理模式，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的不足。改變行政事業(yè)單位傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)分離的管理模式，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，因此，在實(shí)踐工作中行政事業(yè)單位要積極探索業(yè)財(cái)融合的有效途徑，使財(cái)務(wù)管理始終處于可控之中，提升業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)間的配合，共同為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。