□李鈺函

中國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，旅游業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。單一的、快餐式的旅游觀光已經(jīng)不能滿足游客的需要，高效、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，齊全的旅游設(shè)施設(shè)備才是人們現(xiàn)在關(guān)注的。2015年8月，國家旅游局在《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》中提出了“全域旅游”創(chuàng)建考核指標(biāo)，全域旅游的概念應(yīng)運而生。當(dāng)下，發(fā)展全域旅游已成為各地推動旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

全域旅游發(fā)展內(nèi)涵及要求

——全域旅游概念。2018年3月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強調(diào)，要推動旅游業(yè)實現(xiàn)從粗放低效向精細高效的轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游路線循環(huán)向開放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變，從單一的景點景區(qū)規(guī)劃建設(shè)向綜合旅游目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變等。要積極推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游供給側(cè)改革，實現(xiàn)旅游的現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化和國際化水平，更好地滿足旅游者的旅游消費需求。

——全域旅游發(fā)展要求。現(xiàn)如今，隨著人們旅游需求的轉(zhuǎn)變，全域旅游逐漸代替了傳統(tǒng)的以旅游景點為主的旅游模式，對旅游的發(fā)展又有了新的定位。

一是空間全域。發(fā)展全域旅游要在開發(fā)性保護的基礎(chǔ)之上，對整體的旅游環(huán)境進行優(yōu)化，充分利用現(xiàn)有的資源、產(chǎn)業(yè)、要素，由點及面地帶動周圍景點的發(fā)展，疏通和緩解核心景區(qū)的壓力，形成一個區(qū)域處處是風(fēng)景。二是行業(yè)全域。全域旅游要時時以游客的體驗為中心，以提高游客的滿意度為指標(biāo)，注重公共服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)化，每個行業(yè)要找準(zhǔn)自己的位置，清楚自己所要擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?，實現(xiàn)全域、品牌和服務(wù)的一體化局面。三是消費全域。全域旅游的消費是大眾化的，旅游者的消費不是簡簡單單的門票、住宿以及飲食方面，它是一個綜合消費。從出門開始，消費就已經(jīng)開始了。四是時間全域。不再區(qū)分旺季和淡季，每個季節(jié)都有相應(yīng)的旅游產(chǎn)品吸引旅游者前來，要做到年年、時時都是旅游的季節(jié)。五是社會全域。全域旅游不是有旅游企業(yè)才能促進發(fā)展，而是依靠社會上各行各業(yè)的配合，政府、居民等等也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。六是發(fā)展全域。全域旅游發(fā)展的好壞，不只是看旅游行業(yè)，也不只是依靠旅游行業(yè)，還包含了環(huán)保領(lǐng)域、政府及公共服務(wù)等。

梁平全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

梁平位于重慶市東北部，擁有高鐵、火車及多條國道或省級道路，交通便利。境內(nèi)有20 余個景區(qū)，如雙桂堂、觀音竹海以及東山森林公園等。除此之外，梁山燈戲、癩子鑼鼓、梁平竹簾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也為梁平區(qū)旅游發(fā)展賦予深厚的文化內(nèi)涵。2021年，梁平區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達549.4 億元，人均總產(chǎn)值達8.5 萬元，其中城鎮(zhèn)可隨意支配收入達43292 元，農(nóng)村可隨意支配收入達20268 元，為梁平區(qū)全域旅游市場開發(fā)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著風(fēng)景道、標(biāo)識標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施逐步完善，城鎮(zhèn)公交環(huán)線以及站點的布局逐漸優(yōu)化，農(nóng)村綜合環(huán)境的整治，不僅可以提高居民滿意度，更是為以后國家森林城市的建設(shè)以及全域旅游的進一步發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

但是，梁平區(qū)旅游發(fā)展依然存在一些問題需要破解。一是產(chǎn)品定位不明。作為旅游資源較豐富的區(qū)域，只有極少數(shù)景點是被人所熟知，且名氣也沒有鄰縣的大，那是因為梁平區(qū)目前的旅游產(chǎn)品定位依然處于模糊的階段，沒有一個鮮明的主題，沒有辦法很好地吸引游客前來，這也就會對后期旅游宣傳造成影響。

二是景區(qū)融合度不高。目前梁平區(qū)的旅游是以單個景點為主，盡管各個景點在地理位置方面體現(xiàn)了全局性，但是在景點的宣傳上并沒有找出任何相關(guān)聯(lián)的地方，并且與旅游相關(guān)的各個產(chǎn)業(yè)也沒有相互融合，沒有達到全域旅游全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

三是監(jiān)管力度不夠。發(fā)展全域旅游，要涉及公共交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)各部門，僅僅依靠旅游局是沒有辦法統(tǒng)籌管理的，再加上涉及的部門眾多，出現(xiàn)了各自為政、分開管理的局面，會造成物價、門票的不統(tǒng)一，旅游質(zhì)量提升緩慢等問題。

四是配套設(shè)施供給不足。雖然梁平的公路體系發(fā)達，但是對于那些非自駕的游客來說，如何到達景區(qū)是一個大問題，并且梁平的景點相對比較分散，目前還沒有形成一個大的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；對于景區(qū)里面相關(guān)的設(shè)施來講，隨著游客類型的增加和人數(shù)的增多，餐飲、住宿等設(shè)施的供給與游客的旅游需求是不平衡的。

消費者市場調(diào)查分析

筆者通過調(diào)查問卷的形式，收集了125 位被調(diào)查者對于梁平區(qū)旅游開發(fā)的相關(guān)問題。其中在性別結(jié)構(gòu)上，男性占53.6%，女性占46.4%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在19—30 歲的人所占的比例最多，占了40.0%，年齡在18 歲以下的所占的比例最少，有14.4%；從文化程度上看，大學(xué)本科的人群占絕大多數(shù)，占40.0%。梳理發(fā)現(xiàn)，游客旅游意向和影響因素主要包括以下幾點：

——游客意向明確，宗教旅游發(fā)展?jié)摿Υ?。在旅游景區(qū)規(guī)劃和宣傳上，掌握游客的喜好是至關(guān)重要的，要懂得投其所好。對于梁平區(qū)來說，吸引力最大的還是宗教因素，并且在旅游活動的選擇中，游客偏好廟會這個活動，這就表明我們可以在幾個特定的時間內(nèi)舉辦廟會，以此作為旅游吸引物吸引旅游者，其他活動項目比如收藏品展覽、乘坐大巴觀光等等也可以作為一個旅游吸引物。

——時間是決定人們出游最大影響因素。在影響游客出游的因素上，金錢、時間、玩伴、景區(qū)類型、距離等選項中，調(diào)查結(jié)果顯示時間是最大的因素，因此在景區(qū)規(guī)劃方面，一定要做到全年可旅游，不分淡旺季，這樣可以最大限度地為游客提供時間上的靈活性。不論何時來，都有風(fēng)景，都有看頭。其次是可隨意支配收入，可隨意支配收入決定了游客的旅游目的地、游玩時間、游玩項目等等，它是旅游中不可缺少的因素，所以我們在對景區(qū)和商品定價時，要考慮大眾的消費水平，既要能夠維持景區(qū)的運營，也要在游客的可承受范圍之內(nèi)。

——收入決定逗留時間的長短。將收入和時間進行交叉分析，結(jié)果顯示，逗留時間在三天的最多，占比32%，主要為月收入在8000 元—1 萬元的人群；其中，收入1 萬元以上人群逗留時間大多為1 天，證明其對高收入人群吸引力欠缺。需開發(fā)相應(yīng)旅游服務(wù)項目延長停留時間。

——電視廣播依然是主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)其次。將年齡作為自變量，知曉渠道作為因變量，其交叉結(jié)果顯示，通過電視/廣播選擇旅游地點的主要為年齡在30 歲—51 歲的游客，占比39.13%，證明在主要受眾人群中，梁平區(qū)旅游宣傳應(yīng)加大在電視等大眾媒體上的投入。通過網(wǎng)絡(luò)這個渠道的年齡大多為50 歲以上人群，說明微信、抖音的普及使得旅游宣傳的方式以及傳播范圍變得廣大起來，應(yīng)跟緊潮流，在加大大眾傳媒廣告投入的同時，增加對于抖音傳播的投入。

梁平區(qū)全域旅游開發(fā)路徑

梁平區(qū)應(yīng)將全區(qū)旅游資源整合起來，以“禪修”為主題，梁平雙桂堂和滑石寨為核心景區(qū)，開設(shè)以梁平南站為起點的景區(qū)公交環(huán)線，形成“兩核一軸”的空間布局，推動景區(qū)融合發(fā)展；開發(fā)文化游、研學(xué)游等多種旅游項目，實現(xiàn)“不同景點，不同感受”的旅游氛圍。建成一個“多業(yè)態(tài)、多類型、全方位、全產(chǎn)業(yè)”的主題鄉(xiāng)村旅游目的地，打造一個全方位、全產(chǎn)業(yè)的旅游行業(yè)發(fā)展模式，城市帶動鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村連接城市，形成一個區(qū)域性的旅游小鎮(zhèn)。

——完善旅游要素體系，優(yōu)化旅游空間格局。旅游要素是旅游產(chǎn)業(yè)的核心吸引力，我們要在完善梁平區(qū)旅游要素的基礎(chǔ)之上，對其進行系統(tǒng)的規(guī)劃。重點打造雙桂堂和滑石寨兩個核心景區(qū)，形成以其為中心，以點帶面向四周發(fā)散的旅游格局。要促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展，形成城市帶動鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村協(xié)助城市的一個局面；完善景區(qū)的交通設(shè)施，形成一條環(huán)形交通旅游線路。

春季可以以滑石寨為主，舉辦踏青、登山等活動；夏季水上樂園；而秋季可以去雙桂堂欣賞桂花、采摘佛柚、參加廟會；冬季去雙桂堂燒香祈福等。另外梁山燈戲、癩子鑼鼓等也可穿插其中，增添旅游文化內(nèi)涵。旅游商品的選擇也要符合當(dāng)?shù)靥厣?/p>

——促進產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，推進“旅游+N”。地區(qū)的發(fā)展離不開全產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合互動，全域旅游要做到全產(chǎn)業(yè)、全時空、全民參與，要加速推進觀光、度假、生態(tài)旅游、主題旅游等多種旅游形式的發(fā)展，以龍頭景區(qū)為重點，形成“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的局面。

——深化旅游主題，提升品牌形象。旅游品牌體現(xiàn)了地區(qū)旅游的發(fā)展水平，也是提高旅游競爭力的一個重要因素，好的主題是打造品牌的核心，梁平區(qū)可以“禪修”為主題，從整體對梁平區(qū)的人文自然旅游資源進行系統(tǒng)整合，打造一個具有禪宗特色的旅游區(qū)，并制定一系列營銷方案對其品牌進行推廣?；ヂ?lián)網(wǎng)是目前推廣最方便也是能在短期獲得知名度和美譽度的一個重要方式，我們要充分利用現(xiàn)有大環(huán)境，結(jié)合自身優(yōu)勢，進行全媒體營銷，提升梁平區(qū)旅游品牌的競爭力。

——旅游發(fā)展國際化。隨著經(jīng)濟全球化形式的深入推進，目標(biāo)市場的增大讓地區(qū)旅游發(fā)展的潛力也不斷增加。中國作為四大文明古國之一，其本身就對國外游客有巨大的吸引力，再加上佛教作為全球三大宗教之一，讓景區(qū)有能力向著國際化的方向發(fā)展。

梁平區(qū)旅游開發(fā)保障措施

——政府高度重視并加強領(lǐng)導(dǎo)。景區(qū)能否長遠發(fā)展、能不能完成目標(biāo)，都離不開政府政策和資金的支持。不論是旅游市場的運營、旅游品牌的營銷、景區(qū)的規(guī)劃等，政府都起著不可替代的作用。梁平區(qū)旅游的發(fā)展政府應(yīng)起帶頭作用，利用政策或者資金的扶持吸引更多的社會企業(yè)前來參與到景區(qū)的開發(fā)建設(shè)當(dāng)中，對各個景區(qū)進行規(guī)范的管理，增強各部門之間的合作意識并且完善關(guān)于全域旅游的法律法規(guī)，保證市場的正常運作。

——完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。旅游目的地的可達性是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，梁平區(qū)的交通體系相對發(fā)達，但也可在景區(qū)內(nèi)部開設(shè)專門的旅游環(huán)線，讓游客獲得更好的旅游體驗，提升交通服務(wù)質(zhì)量。

——培養(yǎng)相關(guān)人才。加大培養(yǎng)旅游相關(guān)人才的投入，通過對外引進和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，開設(shè)專門的旅游課程，邀請專家對旅游管理人員進行相關(guān)的培訓(xùn)和講座，提升總體行業(yè)素質(zhì)。政府出臺相關(guān)人才引進政策，建立有效的人才管理體制。

——培育旅游市場。充分利用現(xiàn)有的大環(huán)境，大力進行宣傳，加強輿論的引導(dǎo)，在統(tǒng)籌推進的基礎(chǔ)上，擴大梁平區(qū)旅游的知名度，不僅要拓展周圍區(qū)縣的客源市場，還要開拓其他鄰近城市的客源市場；采用通票的形式進行門票的售賣，開展研學(xué)旅游優(yōu)惠活動等。