雍軍 魏小英 李珊

［摘要］我國在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，正式進入后脫貧時代，鞏固脫貧攻堅成果成為職業(yè)教育責(zé)無旁貸的新使命。然而，面臨鞏固脫貧攻堅成果的現(xiàn)實需要，職業(yè)教育在辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)能力、資源供給等方面存在諸多困境。因此，職業(yè)教育要從營造社會主義鄉(xiāng)村文化氛圍、深入調(diào)整專業(yè)建設(shè)模式、全面落實鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)教融合、提高扶貧措施針對性、改善辦學(xué)條件等方面入手，充分發(fā)揮職業(yè)教育效能，為鞏固脫貧攻堅成果提供全方位的文化、技術(shù)、人力支撐。

［關(guān)鍵詞］后脫貧時代；職業(yè)教育；脫貧攻堅成果

［作者簡介］雍軍（1977- ），女，四川南充人，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士；魏小英（1978- ），女，四川眉山人，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士；李珊（1990- ），女，四川巴中人，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（四川? 南充? 637000）

［基金項目］本文系2019年度四川省高等職業(yè)教育中心課題“高職院校思政教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的對策與路徑研究”的研究成果。（項目編號：GZY19B11，項目主持人：孫莉）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）06-0099-07

2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上強調(diào)指出：“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！蔽覈撠毠詰?zhàn)取得全面勝利后，后脫貧時代“貧困”的內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，由最開始絕對貧困發(fā)展到相對貧困，由物質(zhì)層面的收入貧困發(fā)展到精神層面的能力貧困、思想貧困。因此，在后脫貧時代如何鞏固脫貧攻堅成果就成為當(dāng)前職業(yè)教育工作亟待解決的一項重點任務(wù)。職業(yè)教育要正確認識把握后脫貧時代貧困問題的演進規(guī)律，深度思考如何鞏固脫貧攻堅成果，助力農(nóng)村人民群眾消除精神貧困和能力貧困，實現(xiàn)共同富裕的新目標。

一、后脫貧時代職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果的重要價值

（一）為消除精神性貧困提供文化支撐

文化貧困是相對貧困現(xiàn)象的重要表征，也是后脫貧時代扶貧工作關(guān)注的重點領(lǐng)域。美國人類學(xué)家劉易斯認為，一定區(qū)域中的貧困人口由于生活環(huán)境、生活方式等方面的慣性影響，會形成一種以僵化、保守、短視為特征的文化，而這種文化制約貧困人口順利脫貧。劉易斯的文化貧困理論雖然在學(xué)界尚有爭議，但對解決我國后脫貧時代扶貧工作面臨的問題仍有啟發(fā)，即在破解相對貧困過程中要以文化扶貧為先導(dǎo)，鞏固脫貧攻堅成果，注重在相對貧困地區(qū)打造現(xiàn)代、進取、創(chuàng)造性的社會文化?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出“我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出”，其中，農(nóng)民不斷提升的物質(zhì)生活條件和日益顯現(xiàn)的精神貧困之間的矛盾日益凸顯。建設(shè)和傳播先進文化是職業(yè)教育的基本社會職能，職業(yè)教育的普及推廣本身就蘊含著弘揚勞動光榮、勤勞致富的文化因子，職業(yè)教育要發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化傳承功能，在面向廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)的同時，在農(nóng)村地區(qū)青少年的頭腦中及早確立社會主義新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)理想，樹立銳意進取、奮進拼搏的意識，在農(nóng)村勞動者的心中樹立勞動光榮、勤勞致富的理念，營造積極進取的鄉(xiāng)村文化氛圍，實現(xiàn)精神脫貧。

（二）為消除能力性貧困提供技術(shù)支撐

1998年諾貝爾獎經(jīng)濟學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森認為，貧困不僅表現(xiàn)在收入低下，并且體現(xiàn)為人們?nèi)鄙侔l(fā)展的機會，缺乏應(yīng)對變化的能力。聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出，貧困不僅是收入不足，更是基本生存與發(fā)展能力的匱乏，而能力包括基本生存能力、獲得知識和接受教育的能力等。基于以上表述可以總結(jié)出，能力性貧困主要指貧困人群因自身知識水平、工作生活經(jīng)驗、個體健康狀況不足等原因造成的貧困。我國多年來持續(xù)推進的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)切實提高了貧困人口的生活質(zhì)量、生活水平和生活條件，在基本解決貧困人口的生存問題后，下一階段的關(guān)鍵工作方向就是著手提高貧困人口致富能力。職業(yè)教育是以技術(shù)技能為主要內(nèi)容的教育。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，我國廣大農(nóng)村職業(yè)教育為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，面向農(nóng)村農(nóng)林牧副漁各類產(chǎn)業(yè)廣泛開展技術(shù)推廣和開發(fā)工作，面向農(nóng)村各類企業(yè)積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村地區(qū)全面脫貧做出了重要貢獻。后脫貧時代，農(nóng)村職業(yè)教育可以繼續(xù)發(fā)揮實用型教育的功能和優(yōu)勢，持續(xù)面向農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才、開展技術(shù)推廣、進行技術(shù)創(chuàng)新，從而緩解廣大農(nóng)村地區(qū)存在的能力性貧困，進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興的全面實現(xiàn)打牢基礎(chǔ)。

（三）為消除代際性貧困提供人力支撐

貧困的代際傳遞突出表現(xiàn)為貧困在某些人群中長期化、頑固化。貧困的代際傳遞，實質(zhì)上是貧困家庭各代成員之間占有的生產(chǎn)生活資料相同，且自身的能力素質(zhì)條件又十分相近，生活狀況難以發(fā)生改變，其結(jié)果就是貧困的長期化、頑固化。阻斷貧困代際傳遞，切實消除代際性貧困的關(guān)鍵在于為貧困家庭孩子提供良好的教育，提升其知識文化水平和能力素質(zhì)水平，賦予其未來增收創(chuàng)富的內(nèi)在條件，打破貧困代際傳遞的循環(huán)。職業(yè)教育本身具有實用性、技術(shù)性、專業(yè)性、職業(yè)性等特點，不僅可以幫助農(nóng)村勞動者就業(yè)增收，還能夠幫助農(nóng)村青少年掌握知識和技能。它是打破貧困代際傳遞、阻斷脫貧后返貧問題的關(guān)鍵途徑，也是阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。根據(jù)2022年8月20日教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)學(xué)校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的主力軍。通過大力發(fā)展縣域和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育，擴大各級各類職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生的錄取比例，大量吸收農(nóng)村青少年進入各級各類職業(yè)學(xué)校就讀、深造，建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍，有利于充實我國技術(shù)技能人才儲備庫。同時，引導(dǎo)城市職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果，面向農(nóng)村勞動群眾廣泛開展層次多樣、類型豐富的職業(yè)培訓(xùn)活動，有利于提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和技術(shù)技能水平，幫助相對貧困人群習(xí)得高質(zhì)量就業(yè)本領(lǐng)，有效地切斷貧困代際傳遞鏈條。

二、后脫貧時代職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果的現(xiàn)實困境

（一）職業(yè)教育辦學(xué)理念與脫貧地區(qū)個體全面發(fā)展要求耦合度低

后脫貧時代，脫貧群眾在解決生存問題的基礎(chǔ)上，對自身發(fā)展有了更為美好、全面的發(fā)展要求。職業(yè)教育本身就具有職業(yè)性和教育性的雙重屬性，它將個人職業(yè)和生命體驗相結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)人作為培養(yǎng)目標，但就現(xiàn)實層面而言，在巨大的就業(yè)競爭壓力下，大多數(shù)職業(yè)院校的辦學(xué)理念以培養(yǎng)職業(yè)能力為出發(fā)點、以實現(xiàn)就業(yè)為落腳點，在育人深度層面存在不足。

具體而言，職業(yè)教育辦學(xué)理念與脫貧群眾個體發(fā)展要求的偏差主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是重技術(shù)，輕文化。職業(yè)教育的育人過程是一個通過職業(yè)知識、技能與素養(yǎng)習(xí)得，有組織、有目的的文化過程。但長久以來，職業(yè)教育人才評價更加關(guān)注受教育者職業(yè)技能與素養(yǎng)的提高、職業(yè)資格認證考試水平，往往忽視了掌握技術(shù)的人的自身成長和發(fā)展。二是重學(xué)歷教育，輕非學(xué)歷教育。目前，我國職業(yè)教育主要分為學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兩大類，學(xué)歷教育主要以職業(yè)院校辦學(xué)為主，非學(xué)歷教育主要以分散在各市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等區(qū)域的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為主。廣大脫貧群眾接受職業(yè)教育最現(xiàn)實的途徑就是接受非學(xué)歷教育，一般通過短期培訓(xùn)班的形式開展學(xué)習(xí)。但是，目前職業(yè)教育資源總體上向?qū)W歷教育傾斜，現(xiàn)有的非學(xué)歷教育存在規(guī)模小、硬件設(shè)施落后、師資水平參差不齊、培訓(xùn)時間短、效果差等諸多問題，難以滿足脫貧群眾期望能力全面提升的需求。三是重理論，輕實踐。職業(yè)教育與普通教育的一個最大區(qū)別在于有明顯的職業(yè)區(qū)分度，職業(yè)教育比普通教育要更加重視實踐。近年來，盡管絕大多數(shù)職業(yè)院校建立了一系列校內(nèi)外實訓(xùn)基地，但從目前課程學(xué)時分布來看，仍然以理論學(xué)時為主、實踐學(xué)時為輔，很多職業(yè)院校實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量嚴重不足，實訓(xùn)資源短缺使學(xué)生無法短期內(nèi)達到上崗操作的要求，其他的短期職業(yè)培訓(xùn)更難以保證受教育者的實踐要求，導(dǎo)致很多文化程度較低的脫貧群眾無法理解講授內(nèi)容，培訓(xùn)效果相對較差。

（二）職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展契合度低

職業(yè)教育之所以被視為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，主要原因是職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連、專業(yè)教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐高度相關(guān)。但是，在我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)普遍存在錯位現(xiàn)象，這對鞏固脫貧攻堅成果產(chǎn)生了不良影響。伴隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)主要圍繞城市工業(yè)發(fā)展，絕大多數(shù)職業(yè)院校爭相開設(shè)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、酒店管理等熱門專業(yè)，各院校之間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)院校相對較少。由于農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在明顯差異，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度通常滯后于城市產(chǎn)業(yè)，即便是同一地域的農(nóng)村和城市擁有相同的產(chǎn)業(yè)，兩者的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)也并不相同，對技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)要求也存在差異。一方面，現(xiàn)有職業(yè)院校開設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)無論是辦學(xué)規(guī)模還是教學(xué)內(nèi)容，都無法滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求；另一方面，各市、縣、鄉(xiāng)面對脫貧群眾開設(shè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都存在“短、平、快”等特點，缺乏長遠的技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，缺乏對后續(xù)培訓(xùn)課程的研究與開發(fā)，也很難為本地鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)不斷的助力。基于上述原因，當(dāng)下職業(yè)教育面臨專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相分離、職業(yè)教育“離農(nóng)”趨勢明顯、特色辦學(xué)缺失等諸多問題。這些問題不僅阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育自身的可持續(xù)發(fā)展，也不利于發(fā)揮自身在鞏固脫貧攻堅成果中的社會作用。

（三）職業(yè)教育專業(yè)學(xué)習(xí)與脫貧地區(qū)企業(yè)產(chǎn)教融合度低

從主觀層面來看，當(dāng)前我國職業(yè)教育管理體制僵化的問題較為突出，主要表現(xiàn)為針對農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育管理體制行政化色彩依然較為濃厚。近年來，隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變、政務(wù)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)市場化程度明顯提高。然而，由于受多重因素影響，我國中西部地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育在管理體制上依然存在行政力量對職業(yè)院校的辦學(xué)和教學(xué)事務(wù)干預(yù)過多的現(xiàn)象，這既挫傷了一些職業(yè)院校自主發(fā)展的積極性，又使得地方行業(yè)組織和企業(yè)難以參與農(nóng)村職業(yè)教育事務(wù)管理工作，進而影響農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合實踐的深度；從客觀層面來看，我國的職業(yè)教育產(chǎn)教融合實踐主要集中在城市地區(qū)，由于城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高，行業(yè)企業(yè)管理機制較為成熟，大中型企業(yè)多，校企合作關(guān)系相對穩(wěn)定，產(chǎn)教融合實踐總體上取得了不錯的成效。然而，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面貌與城市卻存在較大差距，農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)絕大多數(shù)為小微企業(yè)，家族式企業(yè)多，企業(yè)管理模式相對粗放，市場競爭力較弱，職業(yè)院校難以與這類企業(yè)開展深度的產(chǎn)教融合。

（四）職業(yè)教育服務(wù)能力與脫貧地區(qū)民眾創(chuàng)富增收訴求適應(yīng)度低

職業(yè)教育作為一種公共服務(wù)，隨著我國農(nóng)村貧困地區(qū)全部脫貧，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展和民眾個體發(fā)展，都要求職業(yè)教育提供多樣化和高質(zhì)量的教育服務(wù)。然而，現(xiàn)階段我國職業(yè)教育的服務(wù)能力與脫貧地區(qū)民眾創(chuàng)富增收的訴求存在較大差距。一方面，職業(yè)教育服務(wù)能力偏低，難以滿足脫貧地區(qū)民眾創(chuàng)富增收的服務(wù)需求。全面鞏固我國已經(jīng)取得的扶貧攻堅成果，需要在廣大農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)村民眾的增收能力。然而，多樣態(tài)、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，既需要大量擁有精湛技術(shù)技能的專業(yè)人才，又需要有專業(yè)機構(gòu)提供高水平的專業(yè)服務(wù)，但目前我國農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能力不強，大多數(shù)職業(yè)院校不具備本地化培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的能力，難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的人才需求，而且職業(yè)院校的專業(yè)服務(wù)能力、專業(yè)服務(wù)門類也較為有限，很難為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實有效的專業(yè)服務(wù)。另一方面，職業(yè)教育受眾創(chuàng)富增收能力偏低。面向脫貧群眾開展的職業(yè)教育主要以非學(xué)歷教育為主，一般以教授某一技術(shù)為目的開設(shè)短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)結(jié)業(yè)證或培訓(xùn)證書，但目前勞動力市場對此類培訓(xùn)證書的接受度不高，導(dǎo)致很多脫貧群眾無法通過職業(yè)培訓(xùn)致富增收?？傊壳暗穆殬I(yè)教育既無法在培訓(xùn)內(nèi)容上滿足脫貧群眾能力提升的需求，也無法在培訓(xùn)形式上滿足脫貧群眾靈活化、碎片化、特色化、小眾化的需求，在培訓(xùn)效果上也無法滿足脫貧群眾通過培訓(xùn)致富增收的需求。

（五）職業(yè)教育資源供給與脫貧地區(qū)需求匹配度低

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開高成本的資源投入。然而，長久以來，我國職業(yè)教育的財政性教育經(jīng)費投入一直低于普通教育，同時城鄉(xiāng)差異也較大，這種資源不均衡一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)資源供給與脫貧地區(qū)教育需求不匹配的矛盾。一是農(nóng)村職業(yè)教育師資力量供給不足。近年來，國家加大了對農(nóng)村各級各類學(xué)校發(fā)展的支持力度，出臺多項政策措施，鼓勵青年教師到鄉(xiāng)村擔(dān)任教職。但總體來看，農(nóng)村職業(yè)教育師資力量依舊處于匱乏狀態(tài)。二是農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。教育基礎(chǔ)設(shè)施是教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。我國農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，具體表現(xiàn)為基本教育設(shè)施建設(shè)滯后，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和生活設(shè)施數(shù)量不足、面積狹?。煌瑫r，農(nóng)村職業(yè)院校實訓(xùn)設(shè)施普遍存在種類單一、數(shù)量不足、設(shè)備老舊等問題，嚴重影響了農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。三是農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)教材資源供給不足。教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，是教學(xué)活動中不可或缺的要素。農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)教材匱乏，也表現(xiàn)在兩個方面：一方面，常規(guī)專業(yè)教材匱乏。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)與城市職業(yè)教育大不相同，要提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，需要根據(jù)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，針對性地編寫專業(yè)教材，但由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍缺乏具備教材編寫能力的教師，就造成適用性強的專業(yè)教材匱乏的現(xiàn)狀。另一方面，特色專業(yè)教材匱乏。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校需要開設(shè)面向當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的專業(yè)和課程，然而，由于缺乏優(yōu)秀的師資力量，往往難以開設(shè)質(zhì)量兼?zhèn)?、特色突出的課程與專業(yè)。

三、后脫貧時代職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果的策略選擇

（一）將立德樹人貫穿職業(yè)教育，營造社會主義鄉(xiāng)村文化氛圍

2021年3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時強調(diào)，要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤心。培根鑄魂是從意識形態(tài)層面解決職業(yè)教育為誰培養(yǎng)人的問題，強調(diào)的是政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)；啟智潤心是從教育目的層面解決職業(yè)教育培養(yǎng)什么人的問題，強調(diào)的是技能素養(yǎng)、文化素養(yǎng)?！芭喔T魂、啟智潤心”為職業(yè)教育如何助力鞏固脫貧攻堅成果指明了道路和方向。

一方面，將道德教育以多種形式融入職業(yè)教育過程中。中國的職業(yè)教育必須始終堅持以培育社會主義建設(shè)者和接班人為己任，鑄就受教育者具備堅定的共產(chǎn)主義理想和高尚品格，同時融入道德教育、勞動教育、工匠精神，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新型職業(yè)人，實現(xiàn)技術(shù)以人為本，技術(shù)為人所用。一是重“言傳”。在教育脫貧群眾過程中，切忌話語風(fēng)格的高度抽象化，要多用通俗易懂的話語進行引導(dǎo)，潛移默化中達到育人效果。二是重“身教”。在教育過程中可以請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才參與進來，用當(dāng)?shù)厝罕娚磉叺娜嘶蚴录ぐl(fā)他們對理論知識的認同，實現(xiàn)榜樣引領(lǐng)作用。三是重“力行”?？梢院侠砝煤帽镜氐募t色教育資源，組織脫貧群眾就近參加一些包含愛國主義和勞動精神的實踐活動，讓群眾從耳濡目染到身體力行，成為堅定的社會主義建設(shè)者。

另一方面，積極培育愛農(nóng)愛鄉(xiāng)愛家的人文情懷。鄉(xiāng)村振興不僅指經(jīng)濟的振興，也包括文化的振興。鄉(xiāng)村振興不僅僅是防止經(jīng)濟上的返貧，同時也要防止文化上的返貧。新時代下對于新型職業(yè)農(nóng)民的定義是“愛農(nóng)村、懂技術(shù)、有情懷”，首先就要培育脫貧群眾對農(nóng)村對家鄉(xiāng)的熱愛之情。只有熱愛，才能把人才留在家鄉(xiāng)。職業(yè)教育的過程不僅是傳授知識技能的過程，同時也是文化浸潤的過程，通過教育改變脫貧群眾的精神面貌，從而營造積極向上、奮發(fā)有為的新型鄉(xiāng)村文化氛圍，為更多技術(shù)人才創(chuàng)造有利的工作環(huán)境。

（二）圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，深入調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)模式

服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是社會對職業(yè)教育事業(yè)的基本要求，也是我國職業(yè)教育發(fā)展的重要使命。職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)回歸服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的本位，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，深入調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)模式，打造與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相匹配的專業(yè)教育體系。

一方面，加強調(diào)研論證，調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育針對脫貧地區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)對象，主要分為常規(guī)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此，職業(yè)教育要進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)重點對以上兩類產(chǎn)業(yè)分別加強調(diào)研論證，提高專業(yè)設(shè)置的針對性和精準性。首先，職業(yè)院校應(yīng)完善組織機構(gòu)，建立專業(yè)建設(shè)委員會，統(tǒng)籌專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計和設(shè)置實務(wù)工作，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的科學(xué)性。其次，職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)委員會應(yīng)抽調(diào)部分一線骨干教師，組成專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研論證小組，綜合采用多種研究方法，全面摸清當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。最后，職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)委員會應(yīng)在深入分析前期調(diào)研信息的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論證學(xué)校專業(yè)布局以及各專業(yè)設(shè)置的必要性、合理性，提出初步的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，廣泛征求社會各界的意見建議，綜合考量多方需求與學(xué)校辦學(xué)實際，建立獨具特色又適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

另一方面，提高教學(xué)針對性，打造實用性更強的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)教育要在鞏固脫貧攻堅成果的過程中充分發(fā)揮作用，打造實用性更強的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。首先，職業(yè)院校應(yīng)充分利用專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中積累的調(diào)研數(shù)據(jù)和信息，嚴格對標本地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐中的規(guī)范、工藝、技術(shù)，構(gòu)建自身的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)校的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與本地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中實際技術(shù)技能需求高度一致。其次，職業(yè)院校要高度關(guān)注本地勞動者群體的身心特點和整體素質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式應(yīng)符合農(nóng)村民眾的思維習(xí)慣、語言習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，減輕農(nóng)村民眾的學(xué)習(xí)壓力，教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)形式則應(yīng)體現(xiàn)出層次性，以適應(yīng)不同文化程度、不同接受能力的受教育者群體。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育管理機制，全面落實鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)教融合

構(gòu)建一個合理、高效的職業(yè)教育管理機制，不僅能提高宏觀層面的職業(yè)教育管理效能，也能充分激發(fā)微觀職業(yè)教育主體的活力。在農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域，相關(guān)教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同聯(lián)動，建立全面深化產(chǎn)教融合的職業(yè)教育管理機制。

一方面，賦予農(nóng)村職業(yè)學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)。為了發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在鞏固脫貧攻堅成果中的作用，地方政府機構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)教融合實踐要求的教育管理體制。在對農(nóng)村職業(yè)教育的管理上，要從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，集中精力做好政策供給、制度建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃等工作，賦予職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)，為職業(yè)教育開展產(chǎn)教融合探索賦能。另一方面，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校市場化管理水平。產(chǎn)教融合本質(zhì)上是一種市場化辦學(xué)合作行為，必須遵循市場規(guī)律。農(nóng)村職業(yè)教育深入推進產(chǎn)教融合，需要提高農(nóng)村職業(yè)教育的市場化管理水平。首先，地方政府、教育行政部門要加強對農(nóng)村職業(yè)教育市場化辦學(xué)的規(guī)范和引導(dǎo)，既要加強宏觀指導(dǎo)，幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐步建立市場化辦學(xué)的管理機制，增強職業(yè)學(xué)校吸引企業(yè)合作的價值創(chuàng)造能力，又要注重對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校市場化辦學(xué)的規(guī)范，防止職業(yè)學(xué)校在市場化辦學(xué)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。其次，地方政府應(yīng)當(dāng)積極為農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合提升服務(wù)能力，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息庫，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟支持與政策支持，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)的市場環(huán)境、制度環(huán)境和政策環(huán)境。最后，地方政府還應(yīng)加強對參與產(chǎn)教融合企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立現(xiàn)代規(guī)范的管理制度，幫助職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共同建立多元共治、科學(xué)高效的產(chǎn)教融合管理機制。

（四）針對鄉(xiāng)村民眾增收訴求，提高職業(yè)教育扶貧措施針對性

幫助鄉(xiāng)村民眾增加家庭經(jīng)濟收入，是職業(yè)教育鞏固扶貧攻堅戰(zhàn)成果的最主要任務(wù)之一。職業(yè)教育要針對鄉(xiāng)村民眾的增收訴求，切實提高職業(yè)教育的專業(yè)服務(wù)能力，推出針對性的幫扶措施，幫助農(nóng)村民眾增收創(chuàng)富，充分發(fā)揮職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。

全面提高農(nóng)村職業(yè)教育的服務(wù)能力。職業(yè)教育要提升扶貧服務(wù)的實效性，應(yīng)從提升人才培養(yǎng)能力和專業(yè)服務(wù)能力兩個方面著手。一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要深入推進“三教”改革，提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平和質(zhì)量。在師資建設(shè)上，加強與區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作，共同建立師資共同培養(yǎng)機制，鼓勵教師參與培訓(xùn)和進修。在教學(xué)方法創(chuàng)新上，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢越Y(jié)合自身教學(xué)條件，參考、借鑒和改造各種現(xiàn)代化教學(xué)方法。在教材建設(shè)上，加強整合資源，圍繞鄉(xiāng)村振興開發(fā)鄉(xiāng)土特色教材，構(gòu)建深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材。另一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托學(xué)校自身優(yōu)勢，主動深入生產(chǎn)一線，開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的專業(yè)服務(wù)項目。此外，還要著力豐富農(nóng)村職業(yè)教育形式。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的管理者要積極主動與地方政府、教育行政部門溝通協(xié)調(diào)，在條件允許的前提下與附近縣、市的職業(yè)學(xué)校建立聯(lián)盟，共同開展人才培養(yǎng)工作，從而提高農(nóng)村職業(yè)教育的豐富度。在職業(yè)培訓(xùn)方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要針對不同行業(yè)、不同崗位農(nóng)村勞動者的具體生活和工作情況，制定差異化、針對性的培訓(xùn)項目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。

（五）加大農(nóng)村職業(yè)教育投入力度，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件

職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果，需要國家加強經(jīng)費投入，幫助農(nóng)村職業(yè)教育提高發(fā)展質(zhì)量和水平，為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)富創(chuàng)造條件。

一方面，完善農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。當(dāng)前，我國農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費主要來源于財政性教育經(jīng)費，對社會資本的利用率不足。未來一段時期，我國應(yīng)加大各級財政對農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費投入力度。同時，地方政府要利用各類媒體和渠道，廣泛宣傳國家的職業(yè)教育政策，出臺社會資本參與舉辦職業(yè)教育的激勵舉措，引導(dǎo)更多企業(yè)與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開展合作，鼓勵社會資本投資興辦或者參與舉辦農(nóng)村職業(yè)教育，夯實農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，大力改善農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)條件。農(nóng)村職業(yè)教育師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源的匱乏是限制職業(yè)教育鞏固扶貧攻堅成果的最大障礙，地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件的迫切需要，幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校增強辦學(xué)實力。首先，地方政府應(yīng)建立專項資金，通過政府采購的形式，為下轄農(nóng)村職業(yè)學(xué)校購買急需的教育資源。其次，地方政府應(yīng)積極廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會各界力量支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。最后，加大東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展力度，通過跨區(qū)域政府部門協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校自愿結(jié)合的方式，鼓勵更多辦學(xué)實力較強的城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建立長期的合作伙伴關(guān)系，幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)師資，建設(shè)實訓(xùn)基地，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教育資源質(zhì)量。

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