陳自明 濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)曲堤街道辦事處

農(nóng)業(yè)問題關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)增長水平，是民生的根本大計，對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。農(nóng)村作為基層最基本的管理單元，治理水平高低，直接影響經(jīng)濟(jì)管理水平。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，針對農(nóng)村管理提出生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等部署要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著信息化社會快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展應(yīng)引入信息化平臺建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

一、農(nóng)村信息化及其經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r

（一）農(nóng)村信息化建設(shè)要求

農(nóng)村信息化建設(shè)可有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，滿足農(nóng)村基本公共服務(wù)，提升農(nóng)村信息化水平，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面有直接影響。農(nóng)村信息化水平發(fā)展可以改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)。信息化建設(shè)可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)村市場信息化服務(wù)體系建設(shè)，縮小農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療等服務(wù)水平。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村信息化的關(guān)系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村信息化建設(shè)具有以下三點關(guān)系。第一，必要性。農(nóng)村信息化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，包括農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，信息化技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。第二，有效性。農(nóng)村信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中具有互補性特征，農(nóng)村信息化建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供基礎(chǔ)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)信息化模式，信息技術(shù)使用突出農(nóng)村特點，推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。第三，互補性特征。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與信息化建設(shè)之間具有互補性特征，農(nóng)村信息化建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化晉城發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與城市管理具有較大區(qū)別，信息化模式也隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點，做出適當(dāng)改變。

二、農(nóng)村信息化平臺發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）信息化平臺發(fā)展主體存在的問題

第一，農(nóng)村信息化水平低。雖然近年來農(nóng)村信息化意識增強，較前期取得了一定進(jìn)步，但與城市信息化相比仍存在一定落差。一方面是信息化硬件設(shè)施設(shè)備落后，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率未能達(dá)到普及，偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站不健全，另有部分村民受到經(jīng)濟(jì)因素限制，智能手機普及，信息化平臺在農(nóng)村得不到普及應(yīng)用，制約農(nóng)村信息化快速發(fā)展。另一方面，受農(nóng)村文化水平限制，對信息化接受程度不高，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，不能獨立操作智能手機，信息化平臺雖然便捷，為農(nóng)村發(fā)展助力，但村民能力有限，意識淡薄，影響信息化建設(shè)工作進(jìn)展。第二，農(nóng)村信息化認(rèn)識存在偏差。國家近年來提高了對農(nóng)村信息化投入力度，人們?nèi)粘Ｉ钚畔⒒呀?jīng)全面滲透，但受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，農(nóng)村勞動力外流，留守兒童和老年人占比較大，各級管理者受到客觀環(huán)境、主觀意識影響，對信息化建設(shè)認(rèn)知存在偏差，信息化認(rèn)知較高的村莊，電商發(fā)展較好。村兩委干部未能發(fā)揮信息化引導(dǎo)作用，對信息化平臺管理不重視，信息化發(fā)展思路不清晰，缺乏主動性和創(chuàng)新性。村民對信息化認(rèn)識不強，不能理解信息化為自身收益帶來的巨大作用，導(dǎo)致信息化平臺建設(shè)水平未能達(dá)到預(yù)期。第三，政府缺乏引導(dǎo)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了一定進(jìn)展，但政府仍缺乏引導(dǎo)作用，一反面政府缺乏對信息化建設(shè)的認(rèn)知，未能將信息化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理建立主觀聯(lián)系，農(nóng)村推動信息化建設(shè)阻力較大，難以快速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。信息化平臺建設(shè)缺乏動力，未能構(gòu)建相應(yīng)的績效考核制度，相應(yīng)的信息化構(gòu)建經(jīng)費不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，部門間存在各自為政現(xiàn)象，影響信息化建設(shè)精準(zhǔn)定位。

（二）信息化平臺發(fā)展環(huán)境的問題

第一，農(nóng)村發(fā)展條件制約。通過對農(nóng)村信息化平臺發(fā)展情況分析，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，信息化開放程度越高，信息化平臺利用率越高。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，信息化平臺建設(shè)進(jìn)程也有所區(qū)別，二者之間相輔相成，相互促進(jìn)。第二，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度不夠。國家政策支持下，農(nóng)村信息化水平顯著提高，但農(nóng)村信息建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，受到經(jīng)濟(jì)因素限制，制約農(nóng)村信息化平臺發(fā)展。部分區(qū)域鄉(xiāng)村移動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不暢通，網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定，政府經(jīng)濟(jì)投入力度難以滿足信息化平臺建設(shè)發(fā)展。第三，信息化平臺發(fā)展需要漫長過程，信息化平臺運營需要多個部門協(xié)調(diào)配合，才能促進(jìn)信息化長足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理水平較好的鄉(xiāng)村具備特色產(chǎn)業(yè)，村民能夠正確認(rèn)識信息化平臺對自身發(fā)展的利好，村干部帶頭，借助信息化平臺享受服務(wù)項目，發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)等，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平提升。

（三）農(nóng)村信息化隊伍建設(shè)的問題

第一，缺乏信息化人才。農(nóng)村信息化建設(shè)仍處于初級階段，信息化人才隊伍薄弱，農(nóng)村青年向城市涌動，導(dǎo)致留守在農(nóng)村的多以老幼群體為主，受教育水平低下，缺乏對智能手機、計算機的正確操作。農(nóng)村信息化管理員缺乏前沿思想認(rèn)知，認(rèn)為信息化平臺建設(shè)是一項冗余工作，未能將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立聯(lián)系，缺乏專業(yè)信息化人才，導(dǎo)致信息收集、分析等不專業(yè)，信息技術(shù)不嫻熟，缺乏信息化平臺建設(shè)的主動性，相關(guān)信息與業(yè)務(wù)開展存在滯后性，影響信息化平臺開展。第二，人才隊伍培訓(xùn)不到位。針對農(nóng)村信息化人才隊伍認(rèn)知薄弱，信息化操作水平低下問題，當(dāng)前農(nóng)村未能結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀及日常工作開展情況，對信息化技術(shù)實施培訓(xùn)與宣傳，經(jīng)費投入力度小，農(nóng)村信息化管理員信息專業(yè)化水平存在較大差異，人才隊伍教育培訓(xùn)不夠，農(nóng)村治理水平缺乏懂技術(shù)、懂管理、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。第三，農(nóng)村地區(qū)人才結(jié)構(gòu)不合理，當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)平臺管理人員多以大學(xué)生返鄉(xiāng)人群為主，人員層次不合理，高學(xué)歷人才缺乏對農(nóng)村的管理經(jīng)驗，而懂得農(nóng)村管理經(jīng)驗的人才缺乏信息化知識，導(dǎo)致信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，未能發(fā)揮最大化作用。

三、農(nóng)村信息化平臺的優(yōu)化對策建議

（一）農(nóng)村信息化平臺優(yōu)化方式

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)離不開信息化平臺發(fā)展，因此，應(yīng)加強對信息化平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。農(nóng)村信息化發(fā)展對經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮正向引領(lǐng)作用，需要政府等多個部門合作開展，按照上級政策引導(dǎo)、部門間扶持，發(fā)揮村莊主體作用。農(nóng)村信息化平臺建設(shè)應(yīng)加強頂層設(shè)計，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化平臺建設(shè)工作，明確職責(zé)定位，整合資源優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的信息化平臺。

2.完善平臺建設(shè)

信息化平臺建設(shè)首先應(yīng)拓展服務(wù)功能，根據(jù)鄉(xiāng)村特征嵌入相應(yīng)管理模塊，針對經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)管理方面模塊不全面，信息化平臺建設(shè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研分析，了解當(dāng)前村民脫貧情況，開展農(nóng)村特色的功能板塊，便于村民便捷操作，規(guī)避傳統(tǒng)終端屏幕局限性，簡化操作方式，為村民量身打造更加直觀的信息化平臺治理模式，順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)律。第三，細(xì)化平臺功能板塊。嵌入二手交易模塊、信息招聘模塊等，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)管理水平。

3.加強平臺管理

農(nóng)村信息化平臺建設(shè)首先應(yīng)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，構(gòu)建全面、暢聯(lián)、便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，保障信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用。一是出臺相應(yīng)的管理制度，制定符合農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的信息化平臺管理制度，出臺相應(yīng)的責(zé)任清單及管理辦法，確保信息化平臺助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。制定完善的管理體系，明確信息化平臺管理員職責(zé)，制定管理員考核制度，提高信息化平臺運營的后續(xù)管理，簡化平臺認(rèn)證程序，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，發(fā)揮信息化管理員作用。三是加強信息化技術(shù)指導(dǎo)及相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息化平臺結(jié)合農(nóng)村發(fā)展政策，涉及多個功能板塊，需要推送較多經(jīng)營、管理相關(guān)信息，管理員難以深入挖掘各模塊功能，不能從本崗位出發(fā)，結(jié)合村莊特色開展相應(yīng)的工作，部分管理員缺乏職責(zé)定位。因此，應(yīng)提高對管理員的信息化技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升信息化平臺管理員綜合能力。針對當(dāng)前村民信息化技術(shù)操作能力差問題，應(yīng)發(fā)揮信息化平臺管理員作用，讓管理員深入群眾隊伍，推廣信息化平臺應(yīng)用，提高村莊居民電腦操作、電商運營、微信等平臺及互聯(lián)網(wǎng)媒介從操作，提升信息化隊伍建設(shè)水平。

4.打通交流渠道

農(nóng)村地區(qū)村莊之間應(yīng)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動局面，信息化技術(shù)滲透過程中，應(yīng)以平臺為連接器，打破村莊之間的地域壁壘，實行線上互動交流，實現(xiàn)信息共享模式，對發(fā)展優(yōu)秀的村莊借助線上平臺進(jìn)行展示，激發(fā)落后村莊，帶動區(qū)域整體特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對當(dāng)前村莊缺乏大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)+意識，應(yīng)強化村莊之間的溝通渠道，使先發(fā)展起來的村莊帶動后進(jìn)村莊，根據(jù)自身養(yǎng)殖、種植、畜牧等產(chǎn)業(yè)特色，找到自身發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)共同進(jìn)步。二是優(yōu)化線上溝通平臺。信息化建設(shè)應(yīng)實行數(shù)據(jù)測試，及時將平臺測試問題反饋給信息化技術(shù)團(tuán)隊，靈活調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理各模塊的應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村居民應(yīng)用體驗感，促進(jìn)村莊居民收入水平提升。

（二）農(nóng)村信息化平臺發(fā)展的對策建議

1.充分發(fā)揮主體作用

應(yīng)提高信息化平臺在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的管理主體作用，提高組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，政府應(yīng)加強財政資金的支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化平臺發(fā)展，構(gòu)建各部門協(xié)同發(fā)展機制，推進(jìn)信息化平臺建設(shè)水平。信息化平臺構(gòu)建初期，做好新形勢下農(nóng)村信息化普及工作，在國家政策法規(guī)及平臺管理規(guī)范約束下，引導(dǎo)、支持、鼓勵村民參與平臺開發(fā)建設(shè)，整合農(nóng)村資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方龍頭企業(yè)作用，形成農(nóng)村地域特色的電商平臺，實現(xiàn)村莊協(xié)同推進(jìn)，各層主體互助供應(yīng)的新農(nóng)村發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.創(chuàng)新信息化發(fā)展模式

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)更新迭代，信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中彌補了線下管理的短板，大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及運營模式，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，探索適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，增強農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)治理水平，發(fā)揮信息化治理優(yōu)勢。同時，應(yīng)強化技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)村信息化平臺建設(shè)過程中，應(yīng)保持技術(shù)與時俱進(jìn)發(fā)展，引入前沿技術(shù)手段，增強信息化平臺各經(jīng)濟(jì)管理模塊的研發(fā)力度，確保適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為村民提供即時性的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)村民的內(nèi)在訴求，提供個性化服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收發(fā)揮信息化技術(shù)作用。

3.加強信息化人才隊伍建設(shè)

新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開信息化人才和農(nóng)村技能型人才。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)村民缺乏信息化知識，不能融合信息化技術(shù)開展農(nóng)業(yè)工作，需要引入大量信息化專業(yè)人才指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)抓好信息化平臺管理員隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，為信息化經(jīng)濟(jì)管理夯實基礎(chǔ)。通過對信息化平臺管理員的培養(yǎng)，在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，管理員懂得信息化平臺各運營管理模塊的操作，懂得農(nóng)村技術(shù)，實現(xiàn)線上管理與線下實踐有序?qū)樱瑸檗r(nóng)民提供服務(wù)援助與操作指導(dǎo)。同時，應(yīng)優(yōu)化人才引進(jìn)培訓(xùn)方式，邀請行業(yè)內(nèi)學(xué)者、自媒體平臺電商達(dá)人、金融系統(tǒng)等專業(yè)人才對農(nóng)村信息用戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助村民提高信息化意識，側(cè)重信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性滲透，讓村民意識到信息化技術(shù)開發(fā)對自身效益的正向影響，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理水平顯著提升。

四、結(jié)束語

綜上所示，信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮巨大作用，針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)信息化平臺開發(fā)建設(shè)過程中，頂層管理者及基層村民信息化意識薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，缺乏資金來源，信息化技術(shù)人才匱乏現(xiàn)狀從農(nóng)村信息化平臺優(yōu)化及農(nóng)村信息化平臺發(fā)展兩方面提出相應(yīng)的對策及建議，為農(nóng)村信息化平臺開展提供了發(fā)展方向，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平低下問題，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興計劃實施總體目標(biāo)，提升農(nóng)村基層治理水平，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。