張淑梅

（內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 162650）

綠色農(nóng)業(yè)概念的提出源于我國綠色食品產(chǎn)業(yè)二十年來的長久的豐富實踐，是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也就是將發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護二者相結合，在促進農(nóng)業(yè)生成發(fā)展的時候也能維護環(huán)境。自改革開放以來，自改革開放以來，由于國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高了民眾的生活品質，國內(nèi)的各項事業(yè)也都得到了很好的發(fā)展。但是伴隨發(fā)展而來的也有一些不好的影響，我國部分地區(qū)以前原始的生產(chǎn)方式給生態(tài)環(huán)境和自然資源等都帶來了很大的破壞。例如，對于內(nèi)蒙古而言，農(nóng)牧業(yè)就是他們唯一的收入來源，而因為長期單一的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式和不斷增長的人口數(shù)量，如今內(nèi)蒙古就面臨著生態(tài)環(huán)境和自然資源的雙重壓力。因此，為了緩解經(jīng)濟增長帶來的資源浪費以及環(huán)境污染，我們必須要積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，降低對于環(huán)境的污染、實現(xiàn)資源的高效利用與整合，特別是在當前新形勢下，基于自身優(yōu)勢，結合新政策的扶持，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)，推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展。

1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的環(huán)保意識也在不斷提升，綠色農(nóng)業(yè)已然是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。首先綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，在其發(fā)展過程中能夠遵循客觀生態(tài)規(guī)律，注重資源的利用，促進良性循環(huán)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在質量方面有了更高的要求，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下的農(nóng)產(chǎn)品具有的安全健康等特點就完全符合當下人們的需求，所以綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的和諧，而且還滿足了人們的需求?，F(xiàn)在我們往往需要投入大量的時間、金錢、精力來處理以前造成的環(huán)境污染的問題，而綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是無污染的，大大降低了我們的清潔成本。以知識經(jīng)濟為導向的綠色農(nóng)業(yè)能夠促進農(nóng)業(yè)在多方面的和諧發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而內(nèi)蒙古作為國家重要綠色資源富集區(qū)，從20世紀90年代初逐漸開始探索綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟至今，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生成模式發(fā)展成了綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。在過去二十幾年的發(fā)展中，內(nèi)蒙古既有著自己獨有的優(yōu)勢，也有政府方面政策的扶持，同時也有著各種內(nèi)外部的劣勢，所以在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞等環(huán)境問題。以下將分別分析內(nèi)蒙古發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢。

1.1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.1.1 自身優(yōu)勢

相比于其他省份來講，內(nèi)蒙古擁有非常豐富的土地資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)也更為廣泛。在氣候方面來看，內(nèi)蒙古屬于溫帶大陸性季風氣候，具有晝夜溫差大、光照充足且太陽輻射強等特點，同時，也是因為內(nèi)蒙古的地理位置較為偏遠，所以工業(yè)污染較少、自然隔離條件更好、病蟲害發(fā)生率也更低，非常適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。當然，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。內(nèi)蒙古為了進一步提高技術到位率，政府連續(xù)多年組織開展了五大作物五項核心技術推廣的活動。同時，內(nèi)蒙古經(jīng)過ISO9000、GAP等認定的龍頭產(chǎn)品公司國家政府級有38個，擁有省部級以上的知名商品或知名品牌商標有將近300個，取得有機產(chǎn)品、綠色生態(tài)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的有400多個，尤其伊利和蒙牛這種的大公司，起到了龍頭產(chǎn)品公司的引導和領頭效應，聯(lián)通整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，為當?shù)氐钠渌景l(fā)展指明了方向，與此同時也提高了當?shù)夭糠志用竦氖杖胨?，更好地促進了當?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1.1.2 政策扶持

在新形勢下，國務院出臺了一系列關于促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的法律規(guī)章。在“十二五”規(guī)劃中，也明確提出我們要“建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”等等，這些規(guī)章制度都為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策上的引導和支撐。在國家啟動新一輪西部大開發(fā)時，內(nèi)蒙古也緊隨著提出了要“富民與強區(qū)并重”，要加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的劣勢

1.2.1 自身劣勢

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高，人口也是增長迅速，內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)人口增長尤為迅速，也就給資源和環(huán)境帶來了雙重壓力。內(nèi)蒙古雖然自身有豐富的資源，但由于地理位置比較偏遠，所以不太能吸引優(yōu)秀的大學生骨干，在人才方面缺口也較為嚴重。同時，內(nèi)蒙古在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，缺乏上下游管理的理念，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是不可能單靠農(nóng)牧民或者企業(yè)或者市場其中之一的，而是要促進三者的有機結合，形成完整的供應鏈，實現(xiàn)農(nóng)牧民利益、企業(yè)利益和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 外部威脅

內(nèi)蒙古地區(qū)以溫帶大陸地區(qū)性季風天氣占優(yōu)勢，平均緯線較高，且相距海面較遠，降水少而不均，風大，寒暑變異較大。目前內(nèi)蒙古草原還在慢慢消失，水土流失覆蓋面較大，可利用牧場僅為80年代的一半不到，面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。此外，內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)綜合技術水平雖在過去的二十多年間積極學習進步，但距發(fā)達省份仍有一定的距離。并且內(nèi)蒙古的原住民對于生態(tài)環(huán)境的保護意識還有所欠缺，教育水平也需進一步提高。

2 關于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議及對策

加強綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不是一蹴而就的，也不是單方面努力就可以辦到的，而是需要做好多方面的工作，長久堅持，一起推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 發(fā)展生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設

利用農(nóng)村可再生資源，發(fā)展生態(tài)型種植業(yè)和生態(tài)型畜牧業(yè)，做好生態(tài)環(huán)境建設與保護。利用好可再生資源，比如，因為內(nèi)蒙古光照長且風大的特點，我們可以開發(fā)太陽能，利用風能等清潔資源，這樣既能充分利用可再生的自然資源，又能促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。內(nèi)蒙古是國家重要綠色資源富集區(qū)，但如今內(nèi)蒙古草原卻在漸漸消失，所以我們在發(fā)展當?shù)匦竽翗I(yè)時，要從以前的自然放牧向集約化經(jīng)營轉變，保護好草地資源。在發(fā)展種植業(yè)時，也要引導其向無害化方向轉變，盡量提高農(nóng)藥和化肥的使用效率，而降低其使用率，并增加農(nóng)村肥等有機肥的使用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)無污染和無垃圾，使農(nóng)產(chǎn)品更符合綠色農(nóng)產(chǎn)品的標準，也減少對于生態(tài)環(huán)境的破壞?？傊诰G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，必須要把加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設放在核心位置，要意識到我們在依賴環(huán)境，是人類依賴自然，而不是自然需要人類。

2.2 大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟

內(nèi)蒙古是一個降水量少而不均的地區(qū)，所以要加大對水污染的防治力度以及發(fā)展更為高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)。在防治水污染方面，要注重監(jiān)測污水的排放，在控制污染物排放量的同時，要提高對于生活污水和垃圾的處理能力，加強對于水功能區(qū)的管理，著重加強飲用水水源地保護。合理調整控制各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的用水量，在加強建設灌溉基礎設施的同時，發(fā)展雨水集蓄利用技術，提高對于自然降水的利用率。

在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面，只有加入新技術的引導，才能促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)對農(nóng)畜產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和精加工。政府在此時應發(fā)揮自身的職能，安排專業(yè)的技術人員對農(nóng)牧民進行進一步的培訓，做好技術上的推廣，讓農(nóng)牧民能盡快掌握新的技術，用新的技術和知識指導他們的生產(chǎn)活動，讓綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更為科學。政府還應扶持當?shù)刂行⌒推髽I(yè)完成地方特色無公害企業(yè)集群建設，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在此基礎上，可以提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品價值最大化，繼而推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強創(chuàng)新和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段。首先，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的方向必須要加入綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，這是最基礎也是最根本的，然后以減少環(huán)境污染、減少農(nóng)藥和化肥的使用量為最終目的。在有了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的方向之后，要重視關于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的研究工作，加大關于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的研究與創(chuàng)新的投資，也要重視對于新的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣，讓新技術能最快地流入基層，實實在在地讓農(nóng)牧民都感受到科學和技術的實惠之處，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在研究發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術時也要引進先進的技術，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，做出符合當前人們期望的綠色農(nóng)產(chǎn)品，從而促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后，內(nèi)蒙古還可以結合自身優(yōu)勢，充分集中區(qū)域內(nèi)大學和研究院的力量，發(fā)揮科研優(yōu)勢，聯(lián)合解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術問題，并對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進行有效推廣和進一步發(fā)展。

2.4 發(fā)揮政府職能，制定財政扶持政策，健全相關法律法規(guī)

綠色農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，非常需要政府的政策支撐和資金、技術支持。政府應該制定并落實相關的減免補貼政策，減輕農(nóng)牧民的負擔。政府還可以建立專項的用于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基金，對于專門研發(fā)綠色技術、開拓市場渠道等從事綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)進行重點的扶持。而且，當政府積極投身于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中，建立健全相關的法律法規(guī)之后，能起到很好的帶頭作用，不僅能吸引群眾也積極投入其中，調動全民參與的積極性，還能吸引更多的民間資本參與，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持，促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好的發(fā)展。

2.5 建立綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步推動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

內(nèi)蒙古應建立一批綠色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮政策的疊加效應與綜合效應，讓這些龍頭企業(yè)起到領導帶頭的作用，帶動周邊相關行業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。不管是種植業(yè)的龍頭企業(yè)還是畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)都可以帶動其他企業(yè)更加規(guī)?；?，促進中國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品轉型，提升商品市場附加值，從而提升產(chǎn)品的整體價值。龍頭企業(yè)還可以與周邊農(nóng)牧民和市場相結合，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益共同體，推動綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在內(nèi)蒙古當?shù)鼐途哂幸恍堫^企業(yè)，不僅帶動了本地的農(nóng)產(chǎn)品的輸出，形成口碑，也提高了相關農(nóng)牧民的收入。

2.6 加強農(nóng)牧民培訓，推動綠色農(nóng)業(yè)信息化建設

農(nóng)牧民是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，農(nóng)牧民們自身關于種植和畜牧的知識儲備以及技術都會直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結果，從而影響到經(jīng)濟的發(fā)展。而綠色農(nóng)業(yè)對農(nóng)牧民的要求比原始的農(nóng)業(yè)對農(nóng)牧民的要求更高，不僅需要綠色農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新，更需要農(nóng)牧民具有豐富的專業(yè)知識和相應的技能，同時還需要具備一定的科學生產(chǎn)理念。所以在對于農(nóng)牧民們的培訓中，要著重注意對于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的普及與推廣，提升農(nóng)牧民們的專業(yè)素養(yǎng)，讓他們具備綠色農(nóng)業(yè)的理念，形成科學種植與科學養(yǎng)殖的習慣。與此同時，為了及時把手上的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，還應加強對綠色農(nóng)業(yè)信息化的建設，與其他產(chǎn)業(yè)相互鏈接，及時掌握市場動態(tài)。

3 結語

綜上所述，綠色生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是在促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，所以是必須發(fā)展趨勢，加強綠色生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展能夠實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會與生態(tài)平衡的和諧發(fā)展。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，要結合當?shù)貙嶋H情況，具體問題具體分析，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從農(nóng)牧民、企業(yè)以及政府多方面考慮，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，加強創(chuàng)新和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，充分發(fā)揮政府職能，制定財政扶持政策，建立綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及加強對于農(nóng)牧民的培訓，特別是綠色農(nóng)業(yè)理念的培訓等，從而實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。