茍治銘，趙明，胡星

(中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司湛江分公司，廣東 湛江 524000)

0 引言

海洋石油生產(chǎn)設(shè)施由于其所處的海域環(huán)境存在惡劣復(fù)雜的特性，海浪風(fēng)暴以及操作人技能等都是影響其存在風(fēng)險的原因，而海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的安全風(fēng)險遠(yuǎn)高于陸地，其安全性問題也尤為凸顯。所以，針對海上天然氣開采的安全問題研究成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，通過問題辨識，發(fā)現(xiàn)安全隱患，出臺控制措施，可以最大程度地降低問題的出現(xiàn)。

1 開采現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)海洋石油開采主要有兩大特征：一是工藝方面具有某些技術(shù)的突破性優(yōu)勢，從海洋石油開采的整體技術(shù)水平看并不具備強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢。二是海洋石油的作業(yè)環(huán)境危險程度高，對某些不確定性因素的防控能力較弱。因此，在目前的行業(yè)現(xiàn)狀下，油企及相關(guān)從業(yè)人員不僅要繼續(xù)深入研究工藝技術(shù)，盡快夯實海洋石油開采基礎(chǔ)技術(shù)，為后續(xù)的高端技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)固的技術(shù)支撐力量，另一方面要繼續(xù)從管理理念、管理策略以及管理模式方面進(jìn)行革新和優(yōu)化，推動海洋石油開采項目風(fēng)險防控能力的提升，持續(xù)不斷地提高海洋石油開采安全健康環(huán)保管理水平[1]。

2 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評估的重要性

2.1 海洋石油開采安全管理工作可以降低事故發(fā)生率

海洋石油施工過程中存在大量的不穩(wěn)定或不確定性因素，這些因素都會給施工安全帶來不同程度的危險隱患，從而引發(fā)系列的生產(chǎn)安全危險事故，給現(xiàn)場人員或者企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。通過加強(qiáng)安全管理工作，可以及早對各種風(fēng)險源進(jìn)行辨識、分析，制定有效的風(fēng)險防控方案或策略，將風(fēng)險源盡早控制或扼殺，繼而降低安全事故發(fā)生率。

2.2 海洋石油開采安全管理工作可以提高生產(chǎn)效率

海洋開采項目中，很多工藝環(huán)節(jié)或工序開展的是否順利與安全管理工作密不可分。比如典型的施工設(shè)施運(yùn)行工況，如不能確保設(shè)施使用或管理的安全性，也就不能確保生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)也就難以更快更好地實現(xiàn)。

2.3 安全管理工作可以推動企業(yè)管理水平整體提升

石油企業(yè)的市場競爭力與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力有關(guān)，同時也與企業(yè)的管理水平有關(guān)。而安全管理是企業(yè)管理工作體系中的重要環(huán)節(jié)，只有不斷提高石油企業(yè)的安全管理水平，才能推動石油企業(yè)整體管理水平的提高，也才能夠確保石油企業(yè)在未來的市場競爭中占據(jù)更有利的地位。

3 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施影響因素

3.1 環(huán)境因素

相對于陸地項目而言，海洋石油項目需要面對更加復(fù)雜的海洋氣候。如海風(fēng)、海浪、海冰、海嘯、颶風(fēng)等環(huán)境因素，這些因素不僅會降低設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性，影響設(shè)施使用和正常運(yùn)行，而且還容易誘發(fā)設(shè)施的腐蝕反應(yīng)，給設(shè)施或部件造成損害，縮減設(shè)施的使用壽命。另外，特殊的海洋環(huán)境下，生產(chǎn)工藝的條件也不容易滿足，一旦某項條件或參數(shù)發(fā)生變化或劇烈波動，會增加生存工藝的危險性，引發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生。

3.2 物資因素

海洋施工過程中用到的設(shè)施、物料及其他的物資，除設(shè)施安全性降低會引發(fā)石油開采安全事故外，物料中包含多種屬于危化品，如油氣揮發(fā)物、醇類、醚類等易燃易爆物質(zhì)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)，還有廢水中的重金屬或其他污染物等，這些都會給海洋石油生產(chǎn)或者周邊的環(huán)境帶來很大的風(fēng)險。

3.3 人員以及管理的因素

作業(yè)人員的技能素質(zhì)高低、人員的情緒健康情況、管理組織是否健全、管理制度是否完善、風(fēng)險防控措施是否到位等，都會給海洋石油開采安全管理造成影響。

4 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施安全管理特點(diǎn)

海洋石油項目的施工環(huán)境具有更多的不確定性因素，因此，施工工藝是否安全可靠就更為重要。在項目施工前期，由專門的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，對所有的可能因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，不放過一個危險或不確定性細(xì)節(jié)。從眾多滿足施工質(zhì)量要求的方案中選擇出更安全可靠的工藝方案，為后續(xù)的現(xiàn)場施工安全管理奠定重要的基礎(chǔ)保障。事故被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患提前防控，建立所有風(fēng)險源的統(tǒng)一臺賬，實現(xiàn)實際生產(chǎn)施工和網(wǎng)絡(luò)信息管理的同步化，由各部門及各崗位負(fù)責(zé)人及時登記檢查的信息，由專門的信息收集或分析部門的專業(yè)人員對現(xiàn)場信息進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常，并采取風(fēng)險預(yù)警或防控策略。通過形成常態(tài)化安全管理，提高風(fēng)險的主動防御能力，降低事故發(fā)生率。作業(yè)人員安全思想意識水平及時跟進(jìn)，海洋石油開采項目涉及大量的人員，而技能素質(zhì)參差不齊的狀況是無法保障安全管理優(yōu)質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。不斷提高人員的技術(shù)實力，同時強(qiáng)化所有人員的安全責(zé)任意識，逐步將生產(chǎn)安全的思想意識融入到石油企業(yè)的文化里，形成強(qiáng)大的軟實力。作業(yè)許可證制度的嚴(yán)格落實。海洋石油開采工藝復(fù)雜，對于作業(yè)人員的技能要求較高，為保障石油開采項目施工的安全性，在特殊作業(yè)或關(guān)鍵工藝工序中，對參與人員采用嚴(yán)格的作業(yè)許可證制度[2]。

5 安全檢查表評估

5.1 安全檢查表評估研究背景

研究人員通過對海上油氣生產(chǎn)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分析，通過ANSYS、FLUENT 等模擬軟件，構(gòu)建海上平臺、FPSO 等設(shè)施的物理模擬，并模擬各種狀態(tài)下設(shè)施的穩(wěn)定性，從而建立設(shè)施安全性的控制措施。同時研究人員還運(yùn)用風(fēng)險理論研究了海洋油氣生產(chǎn)控制系統(tǒng)，并根據(jù)工程設(shè)計實踐和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對海洋生產(chǎn)控制系統(tǒng)的主要風(fēng)險區(qū)域作出了界定，進(jìn)而為海洋生產(chǎn)裝置的總體設(shè)計布置、火氣監(jiān)測、滅火工程設(shè)計做出指導(dǎo)。

在上述定性分析技術(shù)基礎(chǔ)上，綜合定性分析技能根據(jù)安全儀表系統(tǒng)使用HAZOP、SIL 定級，及使用模擬軟件所構(gòu)建的裝置物理模擬，開展安全性研究。將安全檢查表可作為安全性研究的常規(guī)方法，廣泛用于海上油田工程建設(shè)，運(yùn)用油田的建設(shè)項目安全檢查表可以提升油田建設(shè)項目的綜合安全素質(zhì)和安全技術(shù)水平。該安全性評價表也在高毒化工廠的安全性評估中進(jìn)行了相關(guān)研究，進(jìn)一步降低了危化品事故問題的出現(xiàn)概率。依照海洋石油生產(chǎn)設(shè)施安全性評價檢查表，研究并細(xì)化我國海洋油氣開發(fā)的相關(guān)要求和規(guī)范，并整合海洋石油生產(chǎn)的實際情況，從而開展海洋石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評價相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和試驗工作，構(gòu)建出最符合海洋石化生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評價安全檢查表的內(nèi)容。

5.2 編制依據(jù)

安全檢查表是政府部門或企業(yè)實施內(nèi)部安全監(jiān)察、檢查和行業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)方式，其也是政府和企業(yè)查詢和回顧內(nèi)部是否存在安全隱患最有力的模式之一。安全檢查表(safety check list, SCL)是指按照與安全生產(chǎn)有關(guān)的要求、標(biāo)準(zhǔn)，對海上石油生產(chǎn)裝置存在的危險范圍、設(shè)施缺陷、生產(chǎn)工藝設(shè)施、運(yùn)行、質(zhì)量控制等潛在風(fēng)險與危害性作出判別、檢查的參考。安全檢查表是事故細(xì)化和整理的基礎(chǔ)方案，其形成主要是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和事故現(xiàn)場實際狀況，并提出檢測方法，使檢測項目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于安全檢查表能防止傳統(tǒng)檢查時出現(xiàn)疏漏、錯誤等問題，可充分發(fā)現(xiàn)危險有害成分(包括各類隱患)的工作漏點(diǎn)，因此，其在各國的工作場所獲得了普遍應(yīng)用。參照海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全要求，中國實施了海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評價研發(fā)工作，并建立了切實可行的《海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評估準(zhǔn)則》。與此同時，安全檢查表是《海洋石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評估指引》的基礎(chǔ)內(nèi)容?！逗Ｑ笫蜕a(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評估指引》全面貫徹并

落實了我國安全性管理工作的精神和實際意義，其是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《海洋石油安全管理規(guī)范》《海洋石油安全性管理細(xì)則》《船用固定平臺安全管理規(guī)范》《浮式生產(chǎn)儲油裝置(FPSO)安全管理規(guī)范》等相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織編寫。在有關(guān)法令、規(guī)章、規(guī)范改變的情況下，其援引規(guī)定也需作出改變。任何因為新舊法規(guī)而造成固定平臺、模塊鉆機(jī)、修井機(jī)等不規(guī)范情況，除非有具體解釋否則均不得強(qiáng)制性實施，具體情況以本指引有關(guān)的更新說明為準(zhǔn)[3]。

5.3 整體架構(gòu)

根據(jù)國家相關(guān)部門有關(guān)海洋油氣工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的安全監(jiān)督管理規(guī)定，制定了《海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評估指引》。本指引主要內(nèi)容分為總則、編制基礎(chǔ)、風(fēng)險量化和整治方法、風(fēng)險管理要求和檢查表等四個層面的重要內(nèi)容?！逗Ｉ鲜蜕a(chǎn)設(shè)施安全危險性評價指引》重點(diǎn)從海上工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的總體布局、工藝流程、主要機(jī)械設(shè)施、電器、儀器運(yùn)用及管理、滅火和逃(救)生、主要安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、主要產(chǎn)品操作管理、作業(yè)管理等方面，對其開展了安全性風(fēng)險評價。安全檢查項主要涉及兩個方面，一是依據(jù)我國法律、條例、部門規(guī)章、技術(shù)準(zhǔn)則規(guī)定、重大事故案例經(jīng)驗教訓(xùn)、實際生產(chǎn)實踐的良好經(jīng)驗等，在有關(guān)法律、制度、技術(shù)準(zhǔn)則、地方政府規(guī)定變更時，所援引的規(guī)定也將跟著變更，所以《海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全危險性評價指引》是生動的、不斷完善的。二是指導(dǎo)部分國家重點(diǎn)評估項目應(yīng)如何利用科學(xué)方法進(jìn)行，如QRA、HAZOP、SIL 等方法要求。海洋油氣生產(chǎn)裝置重點(diǎn)檢查內(nèi)容按照影響生產(chǎn)裝置安全的重大管控因素確立，各領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：生產(chǎn)裝置中風(fēng)險分區(qū)、非風(fēng)險分區(qū)之間的隔離與區(qū)別、工程技術(shù)重點(diǎn)從中控系統(tǒng)、事故關(guān)斷、裝置的安全措施、生產(chǎn)裝備技術(shù)重點(diǎn)從裝置獲證、設(shè)施齊全角度、電源的安全性、風(fēng)險范圍劃定的可靠性、防爆電氣設(shè)施的完好性等角度、安全儀器的SIL 分級、火氣檢測與報告制度、易燃?xì)怏w與有毒氣體的泄漏檢測、報警裝置技術(shù)、火災(zāi)和逃救生設(shè)施配置的正確性和設(shè)施的完備度、安全管理體系組織結(jié)構(gòu)的建立情況、工作人員對安全責(zé)任的履行情況、生產(chǎn)管理體系的建立和實施情況、特種作業(yè)和高風(fēng)險作業(yè)管理規(guī)章制度的建立和實施情況等確立檢查項目[4]。檢查表中按照重點(diǎn)評估內(nèi)容逐項細(xì)分形成一系列的檢查具體內(nèi)容，每項重點(diǎn)檢查具體內(nèi)容均確定其方法、評估根據(jù)、檢驗對象，以及扣分說明。檢查表具體內(nèi)容和編制原則，如表1 所示。

公司采用根據(jù)檢驗單中對各評價項目的扣分說明，對評價中出現(xiàn)的隱患項目扣減一定分值，按最終成績決定公司的總體經(jīng)營風(fēng)險級別和整改要求。能夠更好引導(dǎo)公司更加系統(tǒng)化的開展生產(chǎn)安全風(fēng)險評價工作，從而了解企業(yè)總體經(jīng)營風(fēng)險情況、重要控制措施的設(shè)置與投用狀況，以及關(guān)鍵安全生產(chǎn)管控要素的建立與落實狀況，從而提高公司安全管理水平，進(jìn)而避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全風(fēng)險評價技術(shù)研發(fā)中，公司經(jīng)過辨識，形成了海上油氣生產(chǎn)設(shè)施法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而有效引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的安全性。經(jīng)過對《海上采油設(shè)施安全性危險性評價指引》的海上油氣現(xiàn)場施工監(jiān)督管理實施有效性評價，并經(jīng)過這些工作的有效實施保障海上油氣生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)營。

6 安全監(jiān)管方法

海洋油氣工業(yè)國家安全監(jiān)管部門和企業(yè)監(jiān)管處應(yīng)根據(jù)各自監(jiān)督能力，根據(jù)不同危險等級的生產(chǎn)作業(yè)場所制訂科學(xué)合理的執(zhí)法檢查方案，在執(zhí)法檢查頻率、執(zhí)法檢查目標(biāo)等工作方面表現(xiàn)出不同。A 級基礎(chǔ)設(shè)施需加強(qiáng)自我管理，推動B 級基礎(chǔ)設(shè)施提高安全水平，促進(jìn)C 級基礎(chǔ)設(shè)施提高安全技術(shù)要求，指導(dǎo)D 級基礎(chǔ)設(shè)施采取相應(yīng)的危險控制與消降措施，進(jìn)而有效減少危險程度。

7 結(jié)語

通過實施海上石油企業(yè)制造設(shè)施安全性風(fēng)險評價系統(tǒng)的研發(fā)，制定出《海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全性危險性評價指引》，該指引將全面深入的應(yīng)用于海洋石油工業(yè)生產(chǎn)之中，對海上石油企業(yè)實施完整的質(zhì)量安全風(fēng)險評價，提升企業(yè)核心安全性，避免重大生產(chǎn)安全事故具有重要的指導(dǎo)作用。