潘龍(中國石油潤滑油公司，北京 100028)

0 引言

我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，石油化工工程工作效率的提升離不開相關(guān)工作人員對審計工作的深入管理。加強(qiáng)石油化工企業(yè)工程審計工作，對維護(hù)國家財產(chǎn)安全而言都十分重要，同時石油化工工程的審計工作也受到社會各方的廣泛關(guān)注。就現(xiàn)階段石油化工工程審計工作運(yùn)行現(xiàn)狀能夠看出，仍然存在一些需要解決的問題。為了更好地推動石油化工企業(yè)自身建設(shè)、提高工作效率，加強(qiáng)石油化工工程審計工作勢在必行。

1 石油化工工程審計的含義

石油化工工程審計工作指的是對石油化工企業(yè)工程項目等相關(guān)事宜開展相應(yīng)的審計監(jiān)督等工作。在審計過程中，需要構(gòu)建一套完善的制度體系和工作機(jī)制，確保工程投資真實(shí)有效，促進(jìn)工程建設(shè)過程管理行為更加規(guī)范。此外，通過工程審計工作，也可以優(yōu)化工程投入產(chǎn)出比，在實(shí)際審計過程中，還應(yīng)充分考慮各個方面的影響因素。

2 當(dāng)前石油化工工程審計工作開展過程中遇到的問題

2.1 缺乏對工程審計工作開展重要性的認(rèn)識

部分石油化工企業(yè)在工作開展過程中忽視了工程審計工作開展對企業(yè)長期健康發(fā)展的重要性，對工程審計的理解存在誤區(qū)，普遍認(rèn)為不需要在企業(yè)內(nèi)部組織審計團(tuán)隊機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程審計檢查。這種錯誤的思想觀念無論是對相關(guān)石油化工企業(yè)財政管理工作的發(fā)展還是對企業(yè)工作進(jìn)行實(shí)效性都十分不利，相關(guān)部門對此應(yīng)給予高度重視[1]。

2.2 工程審計力量不足

工程審計人員的專業(yè)知識水平以及分析判斷能力會對審計的質(zhì)量造成影響。當(dāng)前一些審計人員是由原來的會計崗位逐步轉(zhuǎn)崗過來的，由于轉(zhuǎn)崗時間不長，在工程審計方面的知識比較匱乏，不了解一些業(yè)務(wù)操作方法，導(dǎo)致審計工作開展的深度和廣度受到影響。此外，一些企業(yè)存在人員力量不足，委托外部中介機(jī)構(gòu)開展工程審計的情況，一些審計人員由于經(jīng)驗積累不足，面對石油化工行業(yè)的具體業(yè)務(wù)了解不夠深入，判斷力不足，對報審的可疑問題不能及時發(fā)現(xiàn)，對問題的分析不夠透徹，造成外部審計質(zhì)量失去保障。部分單位的審計工作在實(shí)際開展時缺乏完整的規(guī)章制度，無法保證審計結(jié)果的真實(shí)性和有效性，失去了審計工作存在的意義，阻礙了石油化工企業(yè)的發(fā)展。

3 開展石油化工工程項目審計的重要性及現(xiàn)實(shí)意義

3.1 石油化工工程項目審計是完成現(xiàn)代國內(nèi)審計任務(wù)的有效途徑

現(xiàn)代國內(nèi)審計力圖通過綜合運(yùn)用有效、適當(dāng)?shù)姆椒ǎ院饬亢驮u估石油化工工程項目風(fēng)險管理、控制和經(jīng)營活動的正確性，從而協(xié)助工程組織者達(dá)到其宗旨。對石油化工工程項目實(shí)施經(jīng)濟(jì)審計，意味著在審計過程中，需要對影響石油化工工程項目能耗和損失的主要因素進(jìn)行全面把握。同時，實(shí)現(xiàn)審計所賦予組織者的主要經(jīng)濟(jì)職責(zé)，促進(jìn)被審計機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善和提高對建設(shè)項目全過程的質(zhì)量控制，防止工程管理信息泄露，更有效地控制和使用工程資本。此外，有利于節(jié)約施工時間，提高施工和運(yùn)行質(zhì)量，減少損失與浪費(fèi)，提高資金效率，根據(jù)企業(yè)內(nèi)在需求，為企業(yè)提供參考。

3.2 石油化工工程項目審計是企業(yè)加強(qiáng)管理、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的必然要求

石油化工工程項目是分為多個階段的連續(xù)活動，項目的設(shè)計需要經(jīng)過檢驗才能確保成功，否則造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于劣質(zhì)產(chǎn)品和滯銷市場造成的損失。從實(shí)際上來看，當(dāng)前工程在發(fā)展中存在以下問題：(1)一些石油化工工程項目的投資及建設(shè)工作沒有建立科學(xué)合理的投資制度。同時，由于資本投入過大，再加之缺乏風(fēng)險防控措施，容易導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成嚴(yán)重的資金及人力浪費(fèi)。(2)個別投資項目沒有編制完善的預(yù)算方案，在缺乏有效方案的支持下，盲目擴(kuò)大建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，導(dǎo)致項目產(chǎn)生高昂的成本支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出既定范圍。(3)工程施工過程缺少專業(yè)人員進(jìn)行管理，造成造價管理混亂，工程造價過高。(4)部分工程違反程序規(guī)定，未按照工程量清單履行計算和招標(biāo)的程序。從投資管理的視角分析，存在建設(shè)投資不合理、資金不到位、管理水平欠缺、投資項目成本的不現(xiàn)實(shí)性等，過高估計和錯算、投資回報率顯著下降，缺乏對項目經(jīng)濟(jì)收益的正確認(rèn)知等等。對此，為了加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范水平，要切實(shí)做好石油化工工程項目經(jīng)濟(jì)效益的審計工作，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，減少損耗和浪費(fèi)，不斷升級并完善各項制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4 石油化工工程審計工作實(shí)效性發(fā)展策略

4.1 細(xì)化審計流程，明確部門職責(zé)

石油化工企業(yè)中涉及部門較多，管理起來較復(fù)雜，為了明確企業(yè)工程審計團(tuán)隊的責(zé)任，保證石油化工工程審計工作的高效發(fā)展，管理人員可以對工程審計團(tuán)隊實(shí)行“層層滲透”的管理模式，對從事工程審計工作的員工進(jìn)行分組，并配備不同的管理組長以及督查組長。管理組長負(fù)責(zé)監(jiān)督組員的工作質(zhì)量，督查組長負(fù)責(zé)監(jiān)督管理組長的工作質(zhì)量，并對各組的審計人員進(jìn)行工作劃分。例如第一組的審計人員負(fù)責(zé)制定計劃，第二組的審計人員負(fù)責(zé)尋找問題，第三組的審計人員負(fù)責(zé)后期不定時檢查等，有了具體的工作劃分，就可以在出現(xiàn)問題時迅速找到存在問題。與此同時，相關(guān)企業(yè)要設(shè)立對應(yīng)的懲罰機(jī)制，對工作態(tài)度敷衍或徇私枉法的審計工作員工進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，通過這種方式為其他審計員工敲響警鐘，明確自身的工作職責(zé)，以此實(shí)現(xiàn)石油化工工程審計工作開展的作用最大化[2]。

4.2 提升審計工作者的基礎(chǔ)素養(yǎng)

石油化工工程審計工作的發(fā)展離不開擁有良好品質(zhì)的審計工作者，只有企業(yè)管理者加強(qiáng)對工程審計工作的重視，落實(shí)關(guān)于工程審計工作的每一項指標(biāo)，立足實(shí)際培養(yǎng)一批擁有公平公正品質(zhì)的人才加入到石油化工工程審計工作中。企業(yè)可以組織工程審計工作者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，對其職業(yè)素養(yǎng)、工作要求、審計條件等多方面進(jìn)行綜合性培訓(xùn)，豐富審計工作者的工作內(nèi)涵。還可以在企業(yè)內(nèi)部招募具有良好品質(zhì)的員工加入到工程審計工作中，采用“老帶新”的方式培養(yǎng)新晉升的工程審計工作者，還可以通過工作實(shí)踐與交流鍛煉相結(jié)合的方法，擴(kuò)大以干代訓(xùn)的范圍，使其綜合素質(zhì)全面提升。工程審計工作者要以廣闊的視野面對各種問題的變化，主動迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，主動學(xué)習(xí)適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)動力與執(zhí)行力，以此達(dá)到培訓(xùn)工作者基礎(chǔ)素養(yǎng)的目的，從而整體提高石油化工工程審計工作的整體水平。此外，還應(yīng)關(guān)注工程審計工作人員職業(yè)技能的培育，工程審計工作人員需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增加對財務(wù)知識以及自身業(yè)務(wù)知識的理解和認(rèn)知，來解決實(shí)際的石油工程問題[3]。

4.3 充分利用信息技術(shù)

隨著監(jiān)管制度的逐步健全和招投標(biāo)工作的持續(xù)規(guī)范，一些圍標(biāo)串標(biāo)操作行為更加隱蔽、查處難度進(jìn)一步提高，這就要求審計人員除了過硬本領(lǐng)外，更要學(xué)會運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維來分析解決問題，提升審計效率，確保項目資金真實(shí)有效、免受損失。

一要利用網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，核實(shí)投標(biāo)單位是否存在注冊地址一致，股東交叉任職等情況。二要做好基礎(chǔ)信息采集，采集網(wǎng)上近三年參與投標(biāo)單位的所有招標(biāo)項目的信息，包括每個項目的投標(biāo)單位、中標(biāo)單位、代理公司以及法人代表、項目負(fù)責(zé)人等信息，建立項目投標(biāo)單位基本信息庫，為后續(xù)各項工作奠定基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為工程審計工作提供便利，只要勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，定會逐步建立健全監(jiān)管體系，讓一切圍標(biāo)串標(biāo)行為無處藏身[4]。

4.4 加強(qiáng)制度建設(shè)保障審計的有利開展

為保證石油化工工程系統(tǒng)內(nèi)部資金管理的科學(xué)性，作為企業(yè)管理者，應(yīng)加強(qiáng)審計的監(jiān)督機(jī)制，有步驟、有計劃地進(jìn)行審計活動，對存在資金流向不清等問題，提出整改建議，并監(jiān)督石油化工工程管理部對整改意見的實(shí)施情況。同時，結(jié)合石油化工工程的實(shí)際情況，有針對性地制定專項內(nèi)審制度，規(guī)范內(nèi)審程序。并在制度的執(zhí)行上，保持內(nèi)審的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。同時為了避免受到其他部門客觀因素的制約和干涉，應(yīng)保持內(nèi)審部門的獨(dú)立性，將內(nèi)審人員從單位會計、財務(wù)人員中剝離出來，使內(nèi)審職能得到真正意義的發(fā)揮。

4.5 積極構(gòu)建高質(zhì)量審計人才隊伍

加大對審計隊伍素質(zhì)培育力度，并將其列入石油化工工程審計管理創(chuàng)新的重要發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)高水平的審計人才隊伍，加速創(chuàng)新企業(yè)審計管理，全面顯現(xiàn)人才的有利價值。一是定期開展信息化活動，促進(jìn)審計人員不斷加深認(rèn)知與理解信息化核心價值、技術(shù)與方法，以此促進(jìn)提升相關(guān)企業(yè)審計人員的實(shí)踐水平。二是積極創(chuàng)建績效管理體系，便于企業(yè)審計人員獲取審計等職業(yè)資格證。此外，企業(yè)審計管理創(chuàng)新離不開高質(zhì)量審計人才的支撐，將具有豐富工程管理經(jīng)驗或具備造價工程師等職業(yè)資格的人員充實(shí)到審計隊伍里來，要及時更新審計人才團(tuán)隊，調(diào)動企業(yè)審計隊伍的主動性，從而為審計高效率提供智力支持[5]。

4.6 轉(zhuǎn)變企業(yè)審計管理認(rèn)知

在信息化條件下，企業(yè)審計管理需要不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變審計管理認(rèn)知，凝聚審計改革。

首先，企業(yè)相關(guān)經(jīng)營決策主體需要深刻認(rèn)識當(dāng)今環(huán)境下企業(yè)審計管理創(chuàng)新所具備的重要性和迫切性特點(diǎn)[6]，從資源分配、內(nèi)部協(xié)作、績效評價體系等多個方面推動企業(yè)審計管理創(chuàng)新，這也是企業(yè)審計管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)逐漸提升企業(yè)審計團(tuán)隊的認(rèn)知變化，促進(jìn)新方式、新模式、新思想轉(zhuǎn)變，并與傳統(tǒng)式審計工作人員具體的審計工作相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，以凸顯企業(yè)審計工作的時效性、精確性、合理性等。

最后，面向企業(yè)全體人員加大力度引導(dǎo)企業(yè)信息化改革，促使企業(yè)各個部門、各崗位大力支持企業(yè)審計管理創(chuàng)新，特別是在企業(yè)內(nèi)控經(jīng)營管理的信息共享中，對企業(yè)審計管理部門的信息提供支持，從而為企業(yè)審計管理創(chuàng)新給予堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息支撐點(diǎn)。同時，企業(yè)也可以充分利用當(dāng)今時代技術(shù)為企業(yè)審計工作提供的對應(yīng)便利條件，針對以往企業(yè)審計工作存在的不足之處進(jìn)行有效創(chuàng)新[7]。

5 結(jié)語

總而言之，在石油化工企業(yè)開展工程審計工作無論是對企業(yè)長期健康發(fā)展而言，還是對保障國家石油化工企業(yè)資金安全而言，都有十分重要的作用。因此，相關(guān)部門要結(jié)合石油化工工程審計工作開展過程中的多方面因素進(jìn)行總體分析，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗并針對不同類型的問題制定不同的應(yīng)對戰(zhàn)略，以此為石油化工工程審計工作的開展提供基礎(chǔ)保證，從而大幅提升石油化工工程審計工作的實(shí)效性。