谷醒龍 GU Xinglong

徐州工業(yè)發(fā)展歷史悠久，作為1949后中小型工業(yè)城市的代表，具有一定的典型性和獨特性。研究通過城市地圖、交通布局的梳理，分析徐州作為中小型工業(yè)城市在1949年后蓬勃發(fā)展的原因，為同類型城市的發(fā)展研究提供參考。

工業(yè)城市；城市規(guī)劃；衛(wèi)星城；鐵路交通

0 引言

徐州采煤的歷史可追溯至宋代，在清末已有煤礦工廠。清代“閉關(guān)鎖國”導(dǎo)致徐州工業(yè)化發(fā)展遲滯，工業(yè)和加工制造業(yè)缺少發(fā)展土壤和技術(shù)支撐。民國時期，諸多國營、私營工廠涌現(xiàn)，本土資本和外國資本的涌入帶來全新的技術(shù)支持和充足的資金保障。鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶動了徐州的工業(yè)化發(fā)展，我國兩大鐵路干線（津浦鐵路、隴海鐵路）在此交會，煤炭總量占江蘇全省90%以上?；诖?，徐州作為工業(yè)城市具有良好的發(fā)展背景和得天獨厚的地理位置。

1 研究目的

民國時期，大型工業(yè)城市如哈爾濱、鄭州、長春等發(fā)展模式單一且多為外國資本支持。作為中小型工業(yè)城市，徐州發(fā)展曲折，在時代洪流沖擊下自身發(fā)展有較多不確定性。以地圖為媒介研究城市發(fā)展模式可較好地記錄徐州作為中小型工業(yè)城市在民國時期的發(fā)展和變遷歷史，明確中小型工業(yè)城市在我國工業(yè)化進程中的戰(zhàn)略地位。

2 交通變革與城市發(fā)展

如圖1所示，徐州在黃河改道前遭受水患災(zāi)害嚴(yán)重，導(dǎo)致城區(qū)北部發(fā)展滯后，與外界的通商口也選于距河道較遠(yuǎn)的南門。城墻上有水門連通城內(nèi)和城外，由此推測出徐州當(dāng)時除陸路交通外也最大程度地利用了京杭大運河。此外，徐州在明清時期是重要的漕運口岸，囤積了大量的糧食，貨物的保存和運輸依賴人力和馬車。如圖2所示，1911年津浦鐵路通車，1916年隴海鐵路貫通，2條鐵路交會于徐州，傳統(tǒng)的交通運輸方式徹底改變，同時伴隨大量資本的涌入，徐州城市發(fā)展加速。

1徐州府城（清代）

2津浦鐵路

交通發(fā)展同樣影響城市建設(shè)。清代，徐州城市基礎(chǔ)設(shè)施因常年的戰(zhàn)爭和水患發(fā)展得極為緩慢。民國時期，徐州府城西南部建筑集中，街道以小路為主，干線道路不明顯，城內(nèi)交通不便。隨著2座火車站建成，徐州城市軸線逐步形成（見圖3）。水路交通在民國時期已被完全填埋，增加了大量的城市道路，徐州成為水路交通、陸路交通、鐵路交通三位一體的綜合交通樞紐，商業(yè)秩序重構(gòu)，城市機能提升，同時成立多家物流商社，極大提升了商品流通度，為居民生活帶來極大便利。鐵路的貫通也對自然、經(jīng)濟及手工業(yè)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，城市化導(dǎo)致徐州周邊地區(qū)居民快速向市中心集聚。水路交通衰落導(dǎo)致京杭大運河沿線居民向徐州市區(qū)聚集。民國時期誕生眾多重工業(yè)企業(yè)，以發(fā)電行業(yè)和機械制造行業(yè)為主。民國初期，徐州北火車站主要功能包括貨物運輸和工業(yè)產(chǎn)品集運。1922年，自徐州對外省貿(mào)易興盛以來，地方銀行相繼成立，截至1933年，徐州共有銀行7所、私營金融機關(guān)10余處。

3徐州火車站建成

基于交通區(qū)位優(yōu)勢，隨著基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，徐州當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量有了極大提升。同時，鐵路運輸減少了物流產(chǎn)生的高額費用，故當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品價格低廉，對能源、機械和物流等產(chǎn)業(yè)依賴度較高的鐵路運輸業(yè)興起。

3 衛(wèi)星城發(fā)展

3.1 形成背景

賈汪成為徐州衛(wèi)星城的原因如下：鐵路發(fā)展時間較早，賈汪首條煤礦專用鐵路早在1914年就已建成，為其煤礦向徐州地區(qū)和津浦鐵路沿線其他城市運送提供了良好的交通條件；工業(yè)基礎(chǔ)相對較好，設(shè)備和礦區(qū)雖較為老舊，已探明煤礦儲量巨大，開采條件優(yōu)越，許多礦業(yè)公司均搬遷至此。

對賈汪進行實地調(diào)研可知：①鐵路貫通使徐州城區(qū)與下位縣城之間聯(lián)系更加緊密，資源外銷效率大大提高；②隨著礦業(yè)蓬勃發(fā)展，賈汪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革加速，經(jīng)濟模式由以農(nóng)業(yè)為主迅速過渡到以重工業(yè)為主；③民國以前，賈汪縣內(nèi)道路基本以渣土路為主，與周邊地塊缺少整體規(guī)劃，1949年后，賈汪被規(guī)劃為以煤礦工業(yè)、建材工業(yè)和陶瓷工業(yè)為主的徐州衛(wèi)星城，此外還將建設(shè)2個為老礦區(qū)職工提供服務(wù)的獨立生活區(qū)域，區(qū)域人口規(guī)模為4萬～5萬，配備齊全的生活設(shè)施。

3.2 土地構(gòu)成與工業(yè)集群

3.2.1 土地構(gòu)成

如圖4所示，賈汪逐漸成為徐州衛(wèi)星城，鑒于與城區(qū)之間便利的交通關(guān)系，成為獨立于徐州的工業(yè)集群，縣內(nèi)土地可大致分為以下3類。

4賈汪區(qū)劃（1965年）

1）賈汪車站附近的繁華區(qū) 賈汪火車站是徐賈鐵路客運的終點站，其他分支鐵路多為貨物專用的煤礦鐵道，商店街沿賈汪火車站東側(cè)建設(shè)，車站周邊道路已進行詳細(xì)規(guī)劃。

2）賈汪中心區(qū) 作為縣政府和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所在地，占地面積較小，耐火材料場、混凝土工廠、礦石精煉廠混雜。

3）工業(yè)區(qū)和礦區(qū) 礦區(qū)并不集中，分為多塊區(qū)域，其中韓橋礦、賈汪礦規(guī)模較大，北部還有賈汪采石場、混凝土工廠，工業(yè)業(yè)態(tài)多以能源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)為主。

3.2.2 工業(yè)集落

從徐州市中心遷至賈汪的企業(yè)眾多。以混凝土工廠為例，混凝土加工需要大量的水資源和石材，且污染相對較大。工廠從徐州市中心遷出后，可從京杭大運河取水，石材廠供材，附近的煤礦工廠供電，極大降低了制造成本。原本扎根于市區(qū)的重工業(yè)工廠外遷至賈汪，與當(dāng)?shù)毓S合作的不在少數(shù)，同時許多小企業(yè)合并形成具有一定規(guī)模的中型企業(yè)，自發(fā)形成的工業(yè)集群讓賈汪工業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。中華人民共和國成立初期，衛(wèi)星城理念具有一定的創(chuàng)新性，但徐州作為中小型工業(yè)城市采取衛(wèi)星城規(guī)劃手法存在諸多不合理之處，如資源分散可能會導(dǎo)致城市整體發(fā)展緩慢；新建大量交通設(shè)施使徐州財政難以負(fù)擔(dān)等。

4 結(jié)語

1949年初，徐州城市規(guī)劃既借鑒蘇聯(lián)模式，又蘊含對田園城市的思考。20世紀(jì)60年代，徐州利用衛(wèi)星城建設(shè)將工業(yè)區(qū)從商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)分中剝離，主城區(qū)至今仍保持較強的經(jīng)濟活力，大力發(fā)展商業(yè)、物流業(yè)、輕工業(yè)等，而衛(wèi)星城充分利用鐵路的便利性，集中發(fā)展重工業(yè)，保留大量民國時期成立的私營企業(yè)（見圖5）。隨著重工業(yè)發(fā)展日漸衰落，我國傳統(tǒng)的工業(yè)城市面臨人口流失的窘境，徐州的城市發(fā)展方式值得借鑒，可為同類型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供范例。

5徐州城市鳥瞰