■周大地

人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放的溫室氣體不斷增加，引發(fā)的全球氣候變暖已經(jīng)成為全球面臨的最大環(huán)境生態(tài)挑戰(zhàn)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國必須邁出決定性步伐。黨中央經(jīng)過深思熟慮，做出了爭取2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須盡快推動(dòng)綠色低碳化能源轉(zhuǎn)型。從化石能源轉(zhuǎn)化為非化石能源，是實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型的根本方向。以光伏和風(fēng)電為代表的可再生能源，將逐漸替代化石能源，并將最終替代化石能源。我國需要在全球能源低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢中加快新能源發(fā)展速度。這不但是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由途徑，而且是取得下一代能源技術(shù)和能源市場先機(jī)的重要機(jī)遇。

中國可再生能源經(jīng)過技術(shù)和市場的準(zhǔn)備，已經(jīng)到了可以大規(guī)模加快發(fā)展的階段。中國在可再生能源裝備生產(chǎn)制造到發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域，已經(jīng)走到了世界前列。但是，電力系統(tǒng)需要先于全社會實(shí)現(xiàn)碳中和，可再生能源發(fā)電能力的發(fā)展速度還要進(jìn)一步加快。目前國內(nèi)對可再生能源發(fā)展的應(yīng)有速度和規(guī)模仍然有不同認(rèn)識。對未來電力系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)碳中和也有不同的結(jié)構(gòu)性預(yù)期和設(shè)想。目前以煤電為基礎(chǔ)的發(fā)電和輸配電系統(tǒng)，要穩(wěn)定地過渡到以非化石能源特別是可再生能源為基礎(chǔ)的零碳電力系統(tǒng)，面臨一系列理論和實(shí)踐難題?？稍偕茉措娫丛诎l(fā)展的初期成本較高，需要政策扶持，隨著各種發(fā)電技術(shù)的成本變化，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評估和優(yōu)化？目前以火電（包括水電核電）大型集中發(fā)電機(jī)組及其技術(shù)特性構(gòu)成的電力系統(tǒng)，如何更多地接納有不同技術(shù)特性的太陽能和風(fēng)能發(fā)電進(jìn)入現(xiàn)有電力系統(tǒng)？產(chǎn)生的種種不適應(yīng)和利益矛盾將如何正確認(rèn)識和處理？現(xiàn)有電力管理體制，包括規(guī)劃和運(yùn)行管理、監(jiān)管內(nèi)容和機(jī)制、相應(yīng)的電價(jià)體系，也面臨新的挑戰(zhàn)。這一系列問題的解決都需要更多的理論探討和實(shí)踐總結(jié)。隨著可再生能源發(fā)電的不斷增長，討論這些問題的緊迫性和必要性進(jìn)一步凸顯。

趙曉麗教授所著《中國可再生能源發(fā)電的機(jī)遇挑戰(zhàn)和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)》一書，正是在這方面的有益研究和探討，有很好的針對性、較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用意義。該書通過系統(tǒng)性地探討可再生能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法、體制機(jī)制完善等問題，對促進(jìn)中國能源電力低碳轉(zhuǎn)型具有實(shí)際意義，是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的一篇力作。

該書有三個(gè)重要層面：第一，采取了定量化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對可再生能源發(fā)電的正環(huán)境外部經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行了評價(jià)，這種正環(huán)境外部性價(jià)值可通過完善市場機(jī)制進(jìn)行體現(xiàn)，更加公平的市場競爭方式可使可再生能源發(fā)電獲得市場機(jī)遇。第二，可再生能源發(fā)展對能源系統(tǒng)管理制度變革帶來的挑戰(zhàn)問題。第三，促進(jìn)可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制完善問題。該書中基于利益相關(guān)者角度和非市場評估方法對能源轉(zhuǎn)型的環(huán)境影響進(jìn)行定量化分析是國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域最早一批系統(tǒng)研究成果，是討論可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境價(jià)值問題的重要文獻(xiàn)，為相關(guān)政策研究和制定提供了重要參考。

該書有所創(chuàng)新的理論探討包括：第一，定量化評價(jià)了公眾對發(fā)展可再生能源的偏好及環(huán)境意識對公眾內(nèi)化環(huán)境外部性成本的影響，有利于在可再生能源逐步由輔助性能源向主導(dǎo)性能源轉(zhuǎn)變過程中更好發(fā)揮廣大消費(fèi)者積極作用，提出了以綠色電價(jià)等新模式從需求側(cè)角度促進(jìn)可再生能源發(fā)展的相應(yīng)理論；第二，將機(jī)組組合模型和博弈關(guān)系模型同時(shí)納入電力系統(tǒng)分析框架，使得對電力系統(tǒng)消納可再生能源分析問題更全面，可定量；第三，從促進(jìn)可再生能源發(fā)展的調(diào)度機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化，以及行業(yè)管理層面的監(jiān)管機(jī)制、財(cái)稅機(jī)制和調(diào)控機(jī)制優(yōu)化等角度，對促進(jìn)可再生能源發(fā)展的新型電力管理制度創(chuàng)新進(jìn)行了深入分析，可作為完善相關(guān)政策的重要理論參考。

作者集多年來在可再生能源發(fā)電激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)領(lǐng)域所取得的系列研究成果，凝練成《中國可再生能源發(fā)電的機(jī)遇挑戰(zhàn)和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)》一書，對推動(dòng)我國能源低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策制定有很好的決策參考價(jià)值?！?/p>