黃 冉，王智勇

(山東青年政治學(xué)院 信息化工作辦公室，山東 濟(jì)南 250103)

0 引言

2022 年5 月，第三屆世界高等教育大會(huì)在巴塞羅那召開(kāi)，大會(huì)旨在探討重塑高等教育發(fā)展新路徑，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變革[1]?！督逃?022 年工作要點(diǎn)》提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)[2]，數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能已成為當(dāng)前教育改革與發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，國(guó)家圍繞教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了一系列教育創(chuàng)新戰(zhàn)略部署。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合”[3]?！笆奈濉币?guī)劃綱要單列篇章，提出“激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”[4]。2021 年7 月21 日，教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加快推進(jìn)教育新基建，打造教育高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字底座，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系，支撐教育流程再造、模式重構(gòu)[5]。

高等教育肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)重要使命，作為教育體系的高端龍頭，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化過(guò)程中需要發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。綜觀國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已然成為高等教育高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力量。國(guó)內(nèi)教育信息化先后經(jīng)歷了1.0 和2.0 建設(shè)階段，正步入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)變時(shí)期[6]。但是，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)前仍處在初步探索階段。數(shù)據(jù)要素作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)引擎，從數(shù)據(jù)要素視角切入分析高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期面臨的現(xiàn)實(shí)困境，探討其實(shí)踐路徑對(duì)于開(kāi)展高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期困境分析

1.1 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念認(rèn)知

祝智庭[7]認(rèn)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級(jí)之上的系統(tǒng)性創(chuàng)變，將數(shù)字技術(shù)充分融入教育系統(tǒng)各個(gè)層面，提高教育系統(tǒng)的韌性、適調(diào)性、開(kāi)放性、包容性、有效性。胡姣[8]等認(rèn)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是通過(guò)數(shù)字技術(shù)在教育系統(tǒng)的內(nèi)嵌耦合，全面重塑教育。楊現(xiàn)民[9]認(rèn)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是通過(guò)數(shù)據(jù)要素與教育業(yè)務(wù)、教育場(chǎng)景、教育要素充分融合，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。董玉琦[10]認(rèn)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要回歸教育發(fā)展并促進(jìn)人的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

雖然教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但是數(shù)據(jù)作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素，通過(guò)與教育全業(yè)務(wù)、全流程、全要素充分融合，促使教育過(guò)程具有更高的適調(diào)能力、自我持續(xù)優(yōu)化能力和敏捷性，從而提升教育效能[11]。教育信息化先后經(jīng)歷了“數(shù)碼化”“數(shù)字化”的發(fā)展階段[12]。在“數(shù)碼化”階段實(shí)現(xiàn)對(duì)局部業(yè)務(wù)的邏輯抽象和固化，該階段生產(chǎn)的數(shù)據(jù)是局部的、少量的。在“數(shù)字化”階段，通過(guò)對(duì)教育業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行全局性數(shù)字化改造，趨向“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”，該階段形成的數(shù)據(jù)體量已初具規(guī)模。本研究認(rèn)為，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在“數(shù)碼化”“數(shù)字化”量變的基礎(chǔ)上引發(fā)質(zhì)變的過(guò)程，該階段趨向“一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”，特征是以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)教育組織、功能、文化重塑和教育業(yè)務(wù)流程再造，通過(guò)數(shù)據(jù)敏捷驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織敏捷[13]、業(yè)務(wù)敏捷、人的敏捷，通過(guò)教育組織創(chuàng)新、教育業(yè)務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)人才培養(yǎng)能力提升，最終促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展，如圖1 所示。

圖1 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念內(nèi)涵

1.2 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初期困境

數(shù)據(jù)要素是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)引擎。保護(hù)教育信息化1.0 和2.0 階段的既有投資，打通數(shù)據(jù)壁壘，發(fā)揮數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)，是驅(qū)動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。由于教育信息化發(fā)展的階段性、技術(shù)的更新迭代等多方面的原因，很多高等教育在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期遇到了諸多的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，主要包括以下方面：

(1)亟需打通數(shù)據(jù)壁壘

由于高等教育組織結(jié)構(gòu)兼具科層制和專業(yè)性特征[14]，加之教育信息化建設(shè)的階段性特征，使得數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題成為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期無(wú)法回避并亟需破解的堵點(diǎn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)一數(shù)多源、數(shù)據(jù)共享不暢、數(shù)據(jù)缺失閉環(huán)管理、數(shù)據(jù)安全隱患等諸多問(wèn)題的存在大大降低了數(shù)據(jù)要素對(duì)高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的賦能，嚴(yán)重制約著高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

(2)融合創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜多樣

高等教育業(yè)務(wù)場(chǎng)景眾多，在教學(xué)、科研、人事、學(xué)工、服務(wù)、管理、校園安全等領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用空間潛力巨大。不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、敏感性要求不同。因此，高等教育在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中要考慮不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的差異化需求。數(shù)據(jù)底座架構(gòu)設(shè)計(jì)要能夠同時(shí)支持實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩種數(shù)據(jù)集成方式。數(shù)據(jù)集成既要支持?jǐn)?shù)據(jù)集中采集入湖入倉(cāng)，同時(shí)又要滿足敏感業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)的安全性要求，支持通過(guò)數(shù)據(jù)編織的方式實(shí)現(xiàn)用而不存，最大限度保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。

(3)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成瓶頸

教育信息化建設(shè)的階段性以及信息技術(shù)的更新迭代，使得高等教育在發(fā)展過(guò)程中積累了大量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)差異、操作系統(tǒng)的異構(gòu)以及計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)差異是數(shù)據(jù)聚合應(yīng)用的瓶頸，制約著數(shù)據(jù)的交換、共享及應(yīng)用。如何保護(hù)既有投資，立而不破，通過(guò)非侵入式數(shù)據(jù)融合方式實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)快速全連接，促進(jìn)新老應(yīng)用平滑演進(jìn)，發(fā)揮新老應(yīng)用融合價(jià)值，是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的重大挑戰(zhàn)。

2 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期實(shí)施路徑

數(shù)據(jù)是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素，高等教育在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期需深耕數(shù)據(jù)治理工作，夯實(shí)數(shù)據(jù)根基，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能，該過(guò)程需要平臺(tái)支撐和治理方略雙管齊下。

2.1 云邊協(xié)同，構(gòu)建全連接數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座

高等教育在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期會(huì)面臨數(shù)據(jù)煙囪問(wèn)題、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成困難、集成業(yè)務(wù)場(chǎng)景復(fù)雜多樣等諸多集成方面的挑戰(zhàn)，迫切需要一種全面、高效、經(jīng)濟(jì)的融合集成平臺(tái)，支撐高等教育開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，要以推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以服務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)底座平臺(tái)應(yīng)提供多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成、開(kāi)發(fā)、治理、共享、開(kāi)放的一站式服務(wù)，幫助高?？焖賹?shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)接入到數(shù)據(jù)融合分析應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，消除信息孤島，暢通數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，加快數(shù)據(jù)變現(xiàn)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成技術(shù)包括基于全局模式的中間件技術(shù)以及基于數(shù)據(jù)復(fù)制和集中采集的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)。中間件技術(shù)通常用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的業(yè)務(wù)集成場(chǎng)景，集成成本較高，數(shù)據(jù)接口無(wú)法復(fù)用，靈活性差，接口管理混亂，故障排查困難，難以適應(yīng)高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中激增的快速變化的業(yè)務(wù)需求。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)復(fù)制可以實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合，打破業(yè)務(wù)邊界，但是通過(guò)這種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)集中采集和存儲(chǔ)具有時(shí)間滯后性的缺點(diǎn)，對(duì)于實(shí)時(shí)性要求較高的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，難以保證數(shù)據(jù)源與應(yīng)用端數(shù)據(jù)的一致性。

通過(guò)研究和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成方式具有較多的局限性，無(wú)法適應(yīng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要。意見(jiàn)[5]提倡以混合云模式，構(gòu)建新型、集約、綠色、高效數(shù)據(jù)中心。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期需要打造支持多源異構(gòu)數(shù)據(jù)快速集成，多種數(shù)據(jù)接入方式靈活適配，滿足多樣化復(fù)雜業(yè)務(wù)場(chǎng)景集成需要，融合傳統(tǒng)應(yīng)用和云原生應(yīng)用的全連接數(shù)字底座。2019 年，中國(guó)信息通信研究院正式發(fā)布了《云計(jì)算與邊緣計(jì)算協(xié)同九大應(yīng)用場(chǎng)景（2019 年）》白皮書(shū)，指出“云邊協(xié)同”將成為一種主流方式促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)升級(jí)[15]。iPaaS 作為解決應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合集成的云端解決方案[16]，支持本地環(huán)境、私有云、邊緣計(jì)算以及跨公有云環(huán)境中數(shù)據(jù)、服務(wù)、設(shè)備和消息的全方位無(wú)縫聯(lián)接。將云邊協(xié)同方案引入教育領(lǐng)域，構(gòu)建高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座，如圖2 所示，可以為高等教育提供全棧式、標(biāo)準(zhǔn)化、框架開(kāi)放式的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成服務(wù)，快速拆除數(shù)據(jù)煙囪，暢通數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)，構(gòu)建業(yè)務(wù)敏捷性，滿足高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中快速增長(zhǎng)、多樣化、復(fù)雜的教育業(yè)務(wù)場(chǎng)景集成需要，有效降低集成成本，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一張網(wǎng)，應(yīng)用一盤(pán)棋”，從而驅(qū)動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圖2 云邊協(xié)同構(gòu)建全連接高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座

2.2 厚植數(shù)據(jù)根基，建立數(shù)據(jù)治理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制

數(shù)據(jù)治理是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中最重要的基礎(chǔ)工作，是對(duì)高等教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理、夯實(shí)高校數(shù)據(jù)底座的系統(tǒng)性工程[17]。數(shù)據(jù)治理工作具有周期長(zhǎng)、精細(xì)化、流程復(fù)雜等特征，是集數(shù)據(jù)采集、集成、清洗、分類、封裝、應(yīng)用、分析于一體的一攬子工程[18]。因此，需要提供服務(wù)的企業(yè)在數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目中能夠提供持續(xù)、專業(yè)、精進(jìn)、快速響應(yīng)的數(shù)據(jù)治理服務(wù)，與高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，形成共生共贏的合作生態(tài)。圍繞數(shù)據(jù)治理，基于業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成數(shù)據(jù)治理持續(xù)迭代的閉環(huán)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)治理也是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)才能見(jiàn)效的工作。除了平臺(tái)工具的技術(shù)支撐、技術(shù)人員完善的服務(wù)，還需要高校信息化負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)據(jù)治理工程推進(jìn)方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)謀劃。數(shù)據(jù)治理建設(shè)策略主要分為自上而下和自下而上兩種方式，高校需根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀合理規(guī)劃。自上而下建設(shè)策略的特征是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范先行”。建設(shè)初期通過(guò)成立數(shù)據(jù)管理組織，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)展開(kāi)充分的調(diào)研、評(píng)估，制定和發(fā)布統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法、數(shù)據(jù)共享規(guī)范。自下而上建設(shè)策略的特征是“問(wèn)題導(dǎo)向、平臺(tái)建設(shè)先行、快速見(jiàn)效”。以解決業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)痛點(diǎn)為切入點(diǎn)，快速構(gòu)建數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，打通從數(shù)據(jù)集成到共享應(yīng)用的通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)暢通流轉(zhuǎn)，由點(diǎn)及面發(fā)揮輻射作用，支撐學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效運(yùn)行。

數(shù)據(jù)治理能否有效推進(jìn)，驅(qū)動(dòng)高校完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其關(guān)鍵因素還在于能否與高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)深度融合。數(shù)據(jù)來(lái)源于業(yè)務(wù)，治理成果反哺于業(yè)務(wù)，互利共生，螺旋上升，最終實(shí)現(xiàn)一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化。因此，需要沉入業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)把握業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，既要讓業(yè)務(wù)部門(mén)積極參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)又能讓其感受到數(shù)據(jù)治理驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、工作方式轉(zhuǎn)變和效率提升，促進(jìn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化。從數(shù)據(jù)治理的角度看，推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持用數(shù)而思、因數(shù)而定、隨數(shù)而行。

2.3 強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)要素潛能

高校開(kāi)展數(shù)據(jù)治理的終極目標(biāo)是在教育業(yè)務(wù)應(yīng)用中激活和釋放教育數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)的高效流轉(zhuǎn)、共享應(yīng)用促進(jìn)構(gòu)建智慧校園敏捷應(yīng)用生態(tài)，驅(qū)動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。過(guò)程中需始終堅(jiān)持需求引領(lǐng)、服務(wù)師生、應(yīng)用為王、融合創(chuàng)新，注重教育業(yè)務(wù)流程梳理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素與教育全業(yè)務(wù)、全流程、全要素深度融合[19]，如圖3 所示。通過(guò)構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境和擴(kuò)大數(shù)字資源供給驅(qū)動(dòng)混合式教學(xué)改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)能力提升。通過(guò)構(gòu)建高度數(shù)字化環(huán)境，為教師專業(yè)發(fā)展提供集資源供給、教研、教學(xué)、科研、學(xué)生評(píng)價(jià)于一體的數(shù)字化支架。一方面，形成以數(shù)據(jù)生產(chǎn)為起點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、匯總集成、清洗轉(zhuǎn)換、分類標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)封裝、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全生命周期管理；另一方面，通過(guò)跨業(yè)務(wù)、多維度、多輪次的數(shù)據(jù)應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題并進(jìn)行源頭修復(fù)，形成數(shù)據(jù)治理過(guò)程的完整閉環(huán)和自治生態(tài)。周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到不斷提升，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教育治理能力現(xiàn)代化提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

圖3 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

疫情持續(xù)影響加速了高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。一方面，通過(guò)線上教學(xué)、線下教學(xué)、混合式教學(xué)等多種教學(xué)模式無(wú)縫切換，構(gòu)建更具包容性、靈活性、柔韌性、開(kāi)放性的教育生態(tài)；另一方面，通過(guò)數(shù)據(jù)要素的深入應(yīng)用支撐開(kāi)展精準(zhǔn)化教學(xué)，使規(guī)?；逃c個(gè)性化教育的統(tǒng)一成為可能，從而助力“因材施教”[20]。在“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”階段，注重業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的沉淀，在“一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”階段注重?cái)?shù)據(jù)要素的綜合應(yīng)用和價(jià)值挖掘，發(fā)揮數(shù)據(jù)聚合價(jià)值和對(duì)業(yè)務(wù)的反哺效應(yīng)，真正服務(wù)于師生，不斷促進(jìn)教育智能化、決策科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)便捷化。

2.4 多措并舉，培育師生數(shù)字素養(yǎng)

具備數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會(huì)公民的基本特征，也是學(xué)生面向未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的所需的基本技能[21]。用數(shù)字技術(shù)改善人類生活是一種深刻的人文主義努力[22]，而教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最終目的也是促進(jìn)人的全面發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化教育生態(tài)，由外部環(huán)境激發(fā)內(nèi)化為師生的數(shù)字素養(yǎng)培育。同時(shí)，將數(shù)字素養(yǎng)提升和計(jì)算思維培養(yǎng)納入通識(shí)教育。樹(shù)立數(shù)字化思維和意識(shí)，培養(yǎng)師生對(duì)數(shù)據(jù)的敏感性和善于運(yùn)用數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)[23]；沉淀為數(shù)字技能，使師生擅于運(yùn)用數(shù)據(jù)不斷調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)的工作思路、學(xué)習(xí)方式；培養(yǎng)計(jì)算思維，對(duì)現(xiàn)實(shí)事物進(jìn)行抽象、分解、設(shè)計(jì)算法模型、優(yōu)化迭代，提升分析和解決問(wèn)題的能力；升華為數(shù)字化創(chuàng)新行動(dòng)，收集和運(yùn)用數(shù)字資源開(kāi)展創(chuàng)新研究和實(shí)踐，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科研新范式[24]；培養(yǎng)師生的數(shù)字社會(huì)公民責(zé)任感，形成主動(dòng)辨別數(shù)據(jù)真?zhèn)蔚囊庾R(shí)，懂得遵循數(shù)字道德倫理規(guī)范，審慎使用數(shù)據(jù)資源。同時(shí)，師生的數(shù)字素養(yǎng)與高校信息化管理部門(mén)建設(shè)理念和服務(wù)水平相輔相成，因此需要沉入業(yè)務(wù)，重視師生反饋，在完善服務(wù)過(guò)程中不斷培育師生數(shù)字素養(yǎng)。

3 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐案例

3.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景

2019 年，山東青年政治學(xué)院?jiǎn)?dòng)智慧校園重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善”為建設(shè)思路；以打破信息孤島、拆除煙囪，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息化對(duì)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的整體效益為首要任務(wù)；以信息流為核心，圍繞流程的效率提升和數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)掘創(chuàng)造兩條主線開(kāi)展工作[25]。采用云邊協(xié)同方式構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座，如圖4 所示。

圖4 山東青年政治學(xué)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)底座

3.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型成果

(1)驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革

學(xué)校積極開(kāi)展智慧教育示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境、虛擬仿真教學(xué)環(huán)境構(gòu)建，努力打造混合式學(xué)習(xí)空間，探索泛在學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。定期開(kāi)展教師信息化教學(xué)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師運(yùn)用智能技術(shù)積極開(kāi)展混合式教學(xué)改革實(shí)踐，以技術(shù)和數(shù)據(jù)賦能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。學(xué)校獲評(píng)國(guó)家級(jí)一流課程4 門(mén)，省級(jí)一流課程22 門(mén)。同時(shí)，以課程體系、第二課堂活動(dòng)體系、自我教育體系“三位一體”的人才培養(yǎng)體系為指導(dǎo)[26]，探索綜合利用學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)、參與社團(tuán)文體活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐拓展等數(shù)據(jù)，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的學(xué)情分析，將學(xué)生形成性評(píng)價(jià)、個(gè)性化評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)有效結(jié)合，縱向評(píng)價(jià)與橫向評(píng)價(jià)有效互補(bǔ)，建立學(xué)生成長(zhǎng)電子檔案，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行全過(guò)程、全要素綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

(2)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式

以《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[27]為指導(dǎo)，學(xué)校對(duì)人才分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)不同類教師設(shè)立教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型三種崗位類型，并實(shí)施“51251”人才工程戰(zhàn)略。“51251”人才工程評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋師德師風(fēng)、教學(xué)與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究3 大領(lǐng)域、11個(gè)維度、35 個(gè)二級(jí)指標(biāo)[28]。該項(xiàng)工程實(shí)施包括教師個(gè)人填報(bào)、業(yè)績(jī)審核、量化評(píng)分、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合全面，“51251”人才工程各環(huán)節(jié)的開(kāi)展都具有較大的挑戰(zhàn)。為充分利用數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，充分釋放教育數(shù)據(jù)要素潛能，踐行教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，學(xué)?；谥腔坌@數(shù)據(jù)治理成果，在較短的時(shí)間內(nèi)完成“51251”人才工程申報(bào)系統(tǒng)的敏捷開(kāi)發(fā)上線，覆蓋教師個(gè)人業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)700 余個(gè)字段，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)的智能填報(bào)和自動(dòng)量化計(jì)算，促進(jìn)填報(bào)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、精準(zhǔn)賦分，大大減輕教師填報(bào)負(fù)擔(dān)以及職能部門(mén)審核、量化工作量，支撐該項(xiàng)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)、快速、高效、可持續(xù)開(kāi)展。

(3)提升教育治理洞察力和敏捷性

基于數(shù)據(jù)治理成果，學(xué)校構(gòu)建了覆蓋在校生數(shù)量、生源地分析、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、科研成果、圖書(shū)借閱、公寓管理、門(mén)閘管控、資產(chǎn)概況、一卡通消費(fèi)等多領(lǐng)域、寬覆蓋、立體的綜合校情分析領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)大大提高了學(xué)校的教育治理洞察力和敏捷響應(yīng)能力，如圖5 所示。以數(shù)據(jù)的高效流轉(zhuǎn)應(yīng)用構(gòu)建智慧校園敏捷應(yīng)用生態(tài)，提供集人事、教學(xué)、科研、學(xué)工、OA、后勤、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息化等網(wǎng)上辦事審批服務(wù)100 余項(xiàng)，打造數(shù)字孿生智慧校園。

圖5 數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙