張 薇，蔡 敏

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 政府管理學(xué)院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

新時(shí)代，“推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境” 被確立為民族工作指導(dǎo)方針，民族互嵌成為具有中國(guó)特色解決民族關(guān)系問(wèn)題的正確道路。就當(dāng)下相關(guān)學(xué)術(shù)研究而言，多數(shù)研究者將研究視角定位于以本土傳統(tǒng)史觀為框架建構(gòu)中華民族“多元一體”歷史演進(jìn)的模型，缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)的延續(xù)性以及現(xiàn)代互嵌案例的作用機(jī)制和啟示分析。為此，本文嘗試以族際互嵌典型城市呼和浩特為案例地，通過(guò)梳理明代至今的互嵌演變，探究族際互嵌的內(nèi)在機(jī)理和啟示。

呼和浩特作為首府城市，多次榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市”稱(chēng)號(hào)，集中體現(xiàn)了國(guó)家民族政策在邊疆民族地區(qū)的貫徹與落實(shí)。另外，呼和浩特市漢族和少數(shù)民族的人口比例接近整個(gè)自治區(qū)的人口比例，能夠較為全面地呈現(xiàn)當(dāng)前內(nèi)蒙古城市族際居住互嵌的作用機(jī)制。

一、呼和浩特族際居住互嵌的時(shí)空演化

（一）空間極化階段

空間極化型居住模式表現(xiàn)為， 在特定的區(qū)域內(nèi)，以民族身份作為居住選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)，同民族所有成員在區(qū)域內(nèi)特定地點(diǎn)聚居，而不同民族間則無(wú)居住空間相接觸的隔離狀態(tài)。明代，呼和浩特城市內(nèi)部的居民以蒙古王公大臣及其家屬為主。漢族居民和參與互市貿(mào)易的其他民族商賈無(wú)城內(nèi)居住的權(quán)利，集中暫居于城市南門(mén)以外[1]。清代，盡管呼和浩特已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的貿(mào)易節(jié)點(diǎn)，但是由于實(shí)行民族隔離政策， 居民的擇居行為受到強(qiáng)烈限制。體現(xiàn)為城市特定區(qū)域范圍內(nèi)，以民族身份作為居住選擇的主要特征。

（二）局部互嵌階段

局部互嵌型模式主要表現(xiàn)為： 在同一空間內(nèi)部，部分區(qū)域同一群體的聚居程度下降，群體散居現(xiàn)象出現(xiàn)并蔓延，族際間呈現(xiàn)相互交融混合居住的態(tài)勢(shì)。民國(guó)時(shí)期，歸化城和綏遠(yuǎn)城兩城合二為一，以及京綏鐵路通車(chē)， 造就了自由的社會(huì)流動(dòng)環(huán)境，為族際間的相互適應(yīng)提供了條件，而極化政策的廢除和族際通婚盛行則促使族際間文化差異發(fā)生變化，空間極化狀態(tài)逐步瓦解。1949年后，隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，城市空間不斷向周邊擴(kuò)展，呼和浩特城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。加之“單位制”強(qiáng)化了居民對(duì)自身工作單位的依附關(guān)系， 影響著居民的住宅選擇，切割城市族際原有居住模式，促進(jìn)了族際間居住互嵌的進(jìn)一步深化。

（三）全域互嵌階段

全域互嵌表現(xiàn)為：居民的居住選擇不再以民族身份、民族指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在全域范圍內(nèi)各族群居民共同居住和根據(jù)自身意愿自由流動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在政策和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，人口遷移的速度達(dá)到歷史的新高潮，大量農(nóng)村牧區(qū)人口遷入呼和浩特，促使城市族際人口比例發(fā)生變化，也促使城市的社會(huì)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)型。表現(xiàn)為無(wú)論是城市、市轄區(qū)還是街區(qū)等尺度上族際居住都呈現(xiàn)高度互嵌狀態(tài)，呼和浩特真正進(jìn)入全域互嵌時(shí)期。

二、呼和浩特族際居住互嵌的作用機(jī)制

呼和浩特族際間居住互嵌的作用機(jī)制是基于社會(huì)分層、文化認(rèn)同和政策環(huán)境解釋框架下的連鎖作用和細(xì)化。具體而言是以文化認(rèn)同為中心，通過(guò)與社會(huì)分層、政策環(huán)境的協(xié)同作用，影響文化交流傳承、人力資本和制度變遷這些中間環(huán)節(jié)，進(jìn)而表現(xiàn)為居民居住空間選擇上的意愿、 能力與條件，最終作用于居住空間的互嵌（圖1）。

圖1 城市族際間居住互嵌的作用機(jī)制

（一）社會(huì)分層對(duì)居住互嵌的作用分析

1.中國(guó)社會(huì)分層的特殊性

中國(guó)社會(huì)分層的特殊性表現(xiàn)在：一方面，得益于改革開(kāi)放和時(shí)代變遷，中國(guó)社會(huì)流動(dòng)和階層分化凸顯出時(shí)代性和個(gè)案性[2]。隨著流動(dòng)的城市取向，城市屬性促進(jìn)了社會(huì)階層分化的程度及結(jié)構(gòu)變化。即使出現(xiàn)一定程度的糾葛，通過(guò)國(guó)家干預(yù)和社會(huì)政策的幫扶，能夠較好地化解矛盾，使社會(huì)階層分化向合理方向發(fā)展[3]。另一方面，中國(guó)推行民族平等政策，民族間社會(huì)地位相等，不存在以民族為指標(biāo)的社會(huì)分層。這也意味著，單個(gè)民族群體的成員在社會(huì)各個(gè)階層中都有一定比例的分布[4]。

這種作用機(jī)制，消除了城市居民在城市內(nèi)部自由居住選擇的民族身份障礙。以此為基礎(chǔ)，人口流動(dòng)為城市居民創(chuàng)造了改變自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的機(jī)會(huì)。一般而言，隨著居民受教育水平、職業(yè)聲望的提升，經(jīng)濟(jì)收入也隨之提高，意味著其住房支付能力也得到一定的增強(qiáng)。同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的變化也促使居民居住機(jī)會(huì)的選擇能力越來(lái)越趨于一致。綜上所述，中國(guó)化的社會(huì)分層改變了居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提升了其住房支付及選擇能力，最終促進(jìn)了族際間的居住互嵌。

2.長(zhǎng)期互補(bǔ)的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)

歷史上呼和浩特牧業(yè)經(jīng)濟(jì)下的居民形成了“無(wú)茶則病”的特殊局面，生產(chǎn)生活物資需要通過(guò)族際間的貿(mào)易交往得以滿(mǎn)足。而居民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法提供的軍馬、皮貨、奶食等需求，則仰仗于牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的供給[5]。因此族際間停止兵戎互戒轉(zhuǎn)而貿(mào)易往來(lái)，使江南和塞北互通有無(wú)。

隨著族際間的相互遷移，呼和浩特農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)生活方式得以相互融合。這種相互倚重的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，成為牢固且平等民族關(guān)系建構(gòu)的重要基礎(chǔ)[6]。因此，這種特殊貿(mào)易方式和生產(chǎn)生活方式，成為民族關(guān)系的經(jīng)濟(jì)紐帶，實(shí)現(xiàn)了族際間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等，增進(jìn)了民族感情，同時(shí)使呼和浩特在經(jīng)濟(jì)層面缺乏產(chǎn)生購(gòu)房偏見(jiàn)的基礎(chǔ)，而且保證了居民在住房支付和選擇能力上的自由及平等。

（二）文化認(rèn)同對(duì)居住互嵌的作用分析

1.和合思想的作用

中國(guó)族際間共生共存的形成是歷史長(zhǎng)期演化的結(jié)果。語(yǔ)言上，民國(guó)時(shí)期，土默特蒙古族已經(jīng)“幾乎皆通漢語(yǔ)”， 而其他民族同樣經(jīng)歷蒙語(yǔ)的學(xué)習(xí)和吸收[7]。飲食上，隨著農(nóng)牧生產(chǎn)方式的交融，少數(shù)民族居民飲食習(xí)慣向谷物轉(zhuǎn)向，漢族居民則“習(xí)飲磚茶水煙”，奶食肉食也成日常必需[8]。年節(jié)風(fēng)俗上，族際相互效仿，同時(shí)對(duì)婚禮習(xí)俗進(jìn)行改良，內(nèi)容和形式族際間無(wú)差異[9]。

不同族群在文化上的相互吸收使族際間在應(yīng)對(duì)民族關(guān)系方面形成了“和合”傳統(tǒng)。“和”即多元異質(zhì)性事物之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)互動(dòng)[10]，而“合”則意味著保持“不同”狀態(tài)，進(jìn)而轉(zhuǎn)“合”[11]，是多元異質(zhì)性事物和諧相處的狀態(tài)。和合思想指導(dǎo)下，族際間文化沒(méi)有主次之分，更無(wú)優(yōu)劣之分，相互間的學(xué)習(xí)和交融促成的文化間相互適應(yīng)是實(shí)現(xiàn)族際同生存共繁榮所需。

2.地方文化的影響

基于人類(lèi)學(xué)視角，地方文化是指在一定的空間范圍內(nèi)特定群體所表現(xiàn)出的明確或含蓄的行為方式和思維方式之和[12]。盡管同一民族具有相同的文化模式， 但是隨著地方生計(jì)方式的調(diào)整和重構(gòu)，該地方的文化模式也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，在一定程度上造就了文化的多樣性。以蒙古族飲食文化為例，民國(guó)時(shí)期，大興安嶺東南部和西北部蒙古族生計(jì)方式的不同，形成了以大興安嶺為分界線(xiàn)的蒙古族地方飲食文化的差異[13]。地方文化作為表征的具象，歸屬于社會(huì)性因素，對(duì)長(zhǎng)期生活于此的群體的認(rèn)知起決定作用，地方文化的差異性表現(xiàn)出生活于不同地方的群體的認(rèn)知差異性。

和合思想和地方文化共同作用下的文化適應(yīng)和民族認(rèn)同，對(duì)族際間文化交流以及民族文化傳承產(chǎn)生影響。族際間的文化交流提升了族際間的交往意愿，溝通障礙消除、社會(huì)距離拉近、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)，共同促進(jìn)居住互嵌的深化。

（三）政策環(huán)境對(duì)居住互嵌的作用分析

1.民族平等政策的作用

在國(guó)情和民族發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，中國(guó)現(xiàn)行的民族政策確保所有民族在享有公民權(quán)利方面的平等性。這類(lèi)特殊的民族平等政策環(huán)境目的在于推動(dòng)平等團(tuán)結(jié)互助和諧民族關(guān)系的持續(xù)發(fā)展和有效鞏固。

民族平等的政策環(huán)境促進(jìn)了民族平等制度供給。在民族身份識(shí)別的基礎(chǔ)之上，針對(duì)少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況， 我國(guó)推行了多方面、全方位的民族政策，本質(zhì)是對(duì)民族間差別文化權(quán)利的有效保護(hù)，有助于實(shí)現(xiàn)各民族的實(shí)質(zhì)平等。民族政策的制度供給促進(jìn)了少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展，保障了少數(shù)民族的權(quán)利。在住房選擇方面，表現(xiàn)為不存在來(lái)自各類(lèi)群體和部門(mén)的偏見(jiàn)性障礙，保障了少數(shù)民族在住房市場(chǎng)供給上的可達(dá)性，進(jìn)而對(duì)族際間的居住互嵌產(chǎn)生影響作用。

2.城鎮(zhèn)化政策的促進(jìn)

城鎮(zhèn)化的發(fā)展，改變了城鄉(xiāng)固有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家積累了城鎮(zhèn)化發(fā)展的眾多經(jīng)驗(yàn)，但是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特殊性使“世界城市化的一般規(guī)律”并不符合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化政策制定方向[14]。當(dāng)前中國(guó)探索構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化政策體系主要體現(xiàn)出穩(wěn)定性、開(kāi)放性、公平性等特色。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策， 帶來(lái)了戶(hù)籍制度、城鎮(zhèn)住房體制等多方面的改革，保障了人口遷移的自由性。戶(hù)籍制度改革消除農(nóng)村和牧區(qū)居民向城市流動(dòng)的身份障礙，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)居民向城市遷移的進(jìn)程，保障了居民城鄉(xiāng)流動(dòng)的自由性。而城鎮(zhèn)住房體制改革推行住房市場(chǎng)化，賦予了新、老居民在城市自由擇居的權(quán)利。這兩類(lèi)改革從宏觀和微觀地理尺度切實(shí)保障了居民遷移的自由屬性。居民的自由流動(dòng)和擇居， 能引起城市居住空間的重組，進(jìn)而影響族際間居住空間格局和互嵌的程度。

三、相關(guān)啟示

（一）族際文化交融啟示

文化認(rèn)同不單包含民族內(nèi)部文化的縱向傳承和積累的過(guò)程，而且更為重要的是包含族際文化之間的橫向交流過(guò)程。因此，文化認(rèn)同是經(jīng)歷不同文化之間的適應(yīng)之后所重構(gòu)的認(rèn)同。

土默特平原形成的傳統(tǒng)半農(nóng)半牧生計(jì)文化，奠定了該區(qū)域族際間文化相互適應(yīng)、交融和認(rèn)同的基礎(chǔ)。因此在該平原上建立的城市呼和浩特也兼具族際文化交融的烙印。在城市發(fā)展過(guò)程中，互市貿(mào)易、人口遷移以及旅蒙商業(yè)的興盛， 使呼和浩特成為“草原茶葉之路” 上貨物和人口流動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)城市，族際間各類(lèi)文化交流日益頻繁。盡管明清時(shí)期受民族政策的限制，但是族際間文化的相互學(xué)習(xí)一直未曾中斷。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，隨著各級(jí)各類(lèi)文化教育的普及和提升，族際間文化適應(yīng)、交融的程度不斷加深。

（二）國(guó)家政策啟示

國(guó)家政策與民族關(guān)系之間存在著密切的互為因果的關(guān)系，族際間居住互嵌作為民族關(guān)系的空間表現(xiàn)形式是國(guó)家民族政策的反映?？v觀呼和浩特建城至今，不同時(shí)期的民族政策對(duì)族際間居住空間格局及互嵌程度產(chǎn)生重要的影響作用，引領(lǐng)并強(qiáng)化空間互嵌的模式。

新中國(guó)成立之后，黨和政府更加重視民族間的和諧與共， 將民族平等上升至立國(guó)之本的高度，在不斷探索中形成了具有中國(guó)特色的科學(xué)民族政策體系。該體系的要義在于不但賦予各民族享有平等且全面的公民權(quán)利，而且通過(guò)政策幫扶，大力促進(jìn)少數(shù)民族的全面發(fā)展， 真正實(shí)現(xiàn)全民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助。由此，未來(lái)民族政策的發(fā)展要在堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)，保障民族間平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷與時(shí)俱進(jìn)，以避免政策預(yù)期目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程出現(xiàn)偏差的狀況。

（三）社會(huì)分層啟示

社會(huì)分層建立在生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)之上，是生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的反映。農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)作用下形成的族際間“互相資以為生”的生計(jì)方式，推動(dòng)了族際社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)的平等共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等。加之民族平等觀念的深入，以及政府在民族平等、 團(tuán)結(jié)方面所做出的努力，當(dāng)前我國(guó)不存在制度和事實(shí)上的民族間的社會(huì)分層。但是在城市化的推動(dòng)作用下，農(nóng)村牧區(qū)居民的城市流動(dòng)頻率大幅度增加，收入、職業(yè)、教育等社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)出現(xiàn)階層的差異。根據(jù)中國(guó)的階層分化的功能化傾向，需通過(guò)系列干預(yù)措施使社會(huì)階層分化向合理方向發(fā)展。

四、結(jié)論與討論

從明代建城至今，呼和浩特族際居住互嵌經(jīng)歷了從空間極化、 局部互嵌至全域互嵌的發(fā)展階段。進(jìn)一步探究其內(nèi)在機(jī)理則是基于社會(huì)分層、文化認(rèn)同和政策環(huán)境的連鎖作用?；谥袊?guó)特色社會(huì)分層和族際間互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了居民在住房支付和選擇能力上的自由及平等。和合思想和地方文化共同構(gòu)成了群體的文化認(rèn)同，賦予居民對(duì)居住互嵌的自主意愿。民族平等政策環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策，切實(shí)保障了居民遷移的自由屬性。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全方位轉(zhuǎn)型，更需在族際間倡導(dǎo)構(gòu)建“多元一體”文化認(rèn)同及中華民族共同體意識(shí)。要樹(shù)立正確的民族文化觀，堅(jiān)持中華文化統(tǒng)一性的認(rèn)知，形成中華民族共同的精神文化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。