衛(wèi)學(xué)莉 張 帆

（1.哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū) 黑龍江大慶 163319；2.中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 北京 100102；3.吉林大學(xué)法學(xué)院 吉林長春 130000）

社會(huì)階層是客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，從古至今，社會(huì)階層都是影響社會(huì)公平的重要因素。新時(shí)代中國特色主義和諧社會(huì)建設(shè)尤其強(qiáng)調(diào)要做好社會(huì)公平建設(shè)，確保每個(gè)社會(huì)階層民眾都可以依法享受到各自合法權(quán)益。圍繞社會(huì)權(quán)對(duì)弱勢群體面臨的不公平、不平等社會(huì)階層問題的優(yōu)化處理，充分發(fā)揮社會(huì)權(quán)在社會(huì)階層方面的作用機(jī)制是當(dāng)前我國和諧社會(huì)構(gòu)建過程中必須正面解決的問題。

一、社會(huì)權(quán)之社會(huì)階層性質(zhì)

（一）社會(huì)權(quán)。社會(huì)權(quán)是一種新型社會(huì)人權(quán)，具有一定的積極性和受益性，簡單來說，社會(huì)權(quán)要想真正發(fā)揮出優(yōu)勢作用和價(jià)值，離不開國家、政府以及全社會(huì)各界的積極努力推動(dòng)，最終目的是讓每個(gè)社會(huì)民眾都可以積極樂觀地享受生活；而對(duì)于受益性來說，需要享受到社會(huì)權(quán)的公民能夠獲得相應(yīng)的利益，這些利益可以是精神方面的利益，也可以是知識(shí)方面的利益[1]。

社會(huì)權(quán)的積極實(shí)施可以顯著提高社會(huì)民眾的生存與生活質(zhì)量，這主要是由于國家和地方政府部門可以利用財(cái)政為廣大群眾提供福祉，這不僅是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要目標(biāo)，更是社會(huì)權(quán)法律層面所展現(xiàn)出來的積極意義。而從弱勢群體保護(hù)方面來講，社會(huì)權(quán)能夠根據(jù)弱勢群體所處的社會(huì)階層情況為其提供相應(yīng)的幫助與扶持，這樣可以讓這部分弱勢群體像其他“強(qiáng)勢群體”一般，做到“有尊嚴(yán)地生活”。由此可見，社會(huì)權(quán)是為了保障公民個(gè)體尊嚴(yán)的人權(quán)類型[2]。

（二）社會(huì)階層。社會(huì)階層會(huì)在很大程度上影響人們的思維方式，還會(huì)對(duì)其“三觀”產(chǎn)生較大影響。社會(huì)階層能夠讓強(qiáng)者之間形成良性競爭，這樣便會(huì)繼續(xù)鞏固這部分群體的社會(huì)階層地位，而對(duì)于社會(huì)弱勢群體來說，難以通過與同階層的群體合作改變現(xiàn)狀，從社會(huì)學(xué)理論來講，這種現(xiàn)象與“馬太效應(yīng)”極為相似，即“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱”。

當(dāng)所謂的“強(qiáng)勢群體”相互“抱團(tuán)取暖”后，能夠繼續(xù)鞏固各自的社會(huì)地位，獲得更多社會(huì)財(cái)富，比如人脈財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富、知識(shí)財(cái)富等，而牢固的人脈、豐厚的經(jīng)濟(jì)、全面的知識(shí)，能夠大大穩(wěn)固社會(huì)強(qiáng)勢群體的自信心，這樣便可以產(chǎn)生良性循環(huán)。但是對(duì)于弱勢群體來講，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)人脈、知識(shí)技能都比較匱乏，極難與“強(qiáng)勢群體”建立良好溝通關(guān)系，即便通過努力工作也難以改變當(dāng)前窘迫的生活現(xiàn)狀，這就使得弱勢群體的社會(huì)階層地位長期無法得到改變[3]。

影響社會(huì)階層的因素比較多：首先，經(jīng)濟(jì)財(cái)富水平。人們的經(jīng)濟(jì)財(cái)富水平高低，會(huì)在很大程度上影響到社會(huì)階層的分化，掌握經(jīng)濟(jì)財(cái)富比較多這部分群體的生活質(zhì)量就會(huì)相對(duì)較高，接觸到的社會(huì)人士也大多屬于經(jīng)濟(jì)財(cái)富較為理想的群體。也就是說，能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，這部分群體所處社會(huì)階層相對(duì)就會(huì)越高，反之，社會(huì)階層就較低。其次，知識(shí)技能水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技能會(huì)直接影響到財(cái)富轉(zhuǎn)化率，因此，能否掌握更多的知識(shí)與技能會(huì)對(duì)社會(huì)群體的經(jīng)濟(jì)財(cái)富收益產(chǎn)生較大影響。淵博的知識(shí)或者高超的技能會(huì)作用社會(huì)階層地位。第三，職業(yè)行業(yè)性質(zhì)。“強(qiáng)勢群體”的所屬職業(yè)行業(yè)，大多集中在政府官員、企事業(yè)單位員工、醫(yī)生、教師、企業(yè)經(jīng)營者或者高層管理者等方面，而弱勢群體的所屬行業(yè)，主要集中在農(nóng)村務(wù)工人員、農(nóng)村低收入務(wù)農(nóng)人員、殘障人士低收入員工等。當(dāng)所屬職業(yè)行業(yè)越“光鮮亮麗”，那么這部分社會(huì)群體的社會(huì)階層便會(huì)越高，在日常生產(chǎn)生活中接觸到社會(huì)階層群體大多集中在相似的社會(huì)階層群體領(lǐng)域[4]。

（三）社會(huì)權(quán)在社會(huì)階層中的性質(zhì)。整體上看，社會(huì)權(quán)能夠?qū)ι鐣?huì)階層產(chǎn)生“形塑機(jī)制”“整合機(jī)制”等方面的影響，對(duì)社會(huì)階層的運(yùn)行產(chǎn)生較為明顯的優(yōu)化作用。社會(huì)權(quán)作為我國公民依法享有的法定權(quán)利，能夠保障公民在社會(huì)生產(chǎn)生活中順利發(fā)展，而且社會(huì)權(quán)也會(huì)對(duì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)階層的形塑。為了讓社會(huì)階層的劃分變得更加科學(xué)合理，社會(huì)權(quán)應(yīng)當(dāng)扮演極其重要的角色，配合政府職能部門共同構(gòu)建平等的社會(huì)權(quán)，促進(jìn)各個(gè)階層之間的全面合作，這是社會(huì)權(quán)在社會(huì)階層中的主要應(yīng)用目標(biāo)[5]。

二、社會(huì)權(quán)與社會(huì)階層內(nèi)在聯(lián)系

（一）社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體社會(huì)階層權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。“二十大”報(bào)告以及“十四五”規(guī)劃都對(duì)社會(huì)權(quán)與社會(huì)階層作用機(jī)制的關(guān)系進(jìn)行深度分析，更確立了通過保護(hù)弱勢群體社會(huì)權(quán)的方式，改善弱勢群體的社會(huì)生活現(xiàn)狀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建更加公平、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境。只有保護(hù)好、維護(hù)好社會(huì)弱勢群體的基本生產(chǎn)生活權(quán)益，才能讓我國的社會(huì)階層發(fā)展變得更加科學(xué)合理[6]。

（二）社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體社會(huì)階層權(quán)益方面消除了諸多障礙。利用社會(huì)權(quán)保護(hù)好社會(huì)弱勢群體，能夠促進(jìn)分化社會(huì)分層中不合理的阻礙，尤其可以讓弱勢群體獲得“通過雙手奮斗或者借助社會(huì)幫扶的方式，改變當(dāng)前困窘生活現(xiàn)狀”的信心，可以有效消除社會(huì)階層差距過大帶來的矛盾問題，維護(hù)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，有助于促進(jìn)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)角度來看，利用社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體，為其提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)或者為其發(fā)放日常生活基本保障資金與物品，對(duì)于促進(jìn)合理社會(huì)階層的形成十分必要，因此，弱勢群體能否獲得良好的生存生活環(huán)境與契機(jī)，很大程度上影響到我國社會(huì)階層合理性以及社會(huì)和諧穩(wěn)定水平。

社會(huì)權(quán)給我國弱勢群體參與到社會(huì)生產(chǎn)生活各類活動(dòng)中創(chuàng)造了諸多有利條件，在解決弱勢群體溫飽問題的同時(shí)，讓弱勢群體的社會(huì)地位有所提升。目前，絕大多數(shù)弱勢群體缺少“存在感”，很大一部分原因在于這部分弱勢群體的戶籍所在地政府部門并未真正發(fā)揮出自身職能作用，尤其未能讓弱勢群體真正享受到社會(huì)權(quán)所帶來的紅利。簡單來說，一些弱勢群體選擇離開戶籍地謀生，由于長期不在戶籍地，導(dǎo)致戶籍地基層政府對(duì)這部分弱勢群體的實(shí)際情況了解不夠，難以真正為其提供社會(huì)權(quán)相應(yīng)保障性服務(wù)。此外，社會(huì)權(quán)在我國弱勢群體中的保護(hù)作用尚未完全發(fā)揮出來，要想將社會(huì)權(quán)面向弱勢群體的保護(hù)作用真正發(fā)揮出來，仍然有較為漫長的發(fā)展道路要走。

（三）社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體社會(huì)階層權(quán)益方面解決了階層矛盾。首先，我國很多弱勢群體對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)享有的法定權(quán)利不夠了解。社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體很大程度上提高了弱勢群體依法享有法定權(quán)利的意識(shí)，弱勢群體的法律意識(shí)提升對(duì)弱勢群體的社會(huì)救濟(jì)政策順利實(shí)施有著積極作用。其次，很多弱勢群體仇富心理，認(rèn)為“即便努力工作仍然無法改變窮困的生活現(xiàn)狀”，產(chǎn)生一些對(duì)立情緒，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。充分利用社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體能夠讓弱勢群體的合法權(quán)益得到根本保障，這樣不僅可以為弱勢群體提供更多改善生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)，而且還可以維護(hù)社會(huì)安定，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境[7]。

三、社會(huì)權(quán)發(fā)揮社會(huì)階層保障作用機(jī)制

（一）強(qiáng)化社會(huì)權(quán)保護(hù)功能。為了確保社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益方面展現(xiàn)出積極有效的作用，應(yīng)當(dāng)深挖社會(huì)權(quán)與社會(huì)階層之間的內(nèi)在聯(lián)系，從宏觀和微觀兩個(gè)角度入手，展現(xiàn)社會(huì)權(quán)與社會(huì)階層二者之間的相互作用機(jī)制、交叉影響作用以及雙向互動(dòng)保障功能。從社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益方面的保障作用來看，需要確保地方政府部門可以為轄區(qū)內(nèi)弱勢群體提供必要的保障服務(wù)，盡可能減少社會(huì)階層之間的矛盾沖突，由政府部門發(fā)揮社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體方面的主導(dǎo)作用。[8]

（二）突出社會(huì)階層的整體性，增強(qiáng)社會(huì)階層群體的同理心。社會(huì)權(quán)在影響社會(huì)階層作用機(jī)制的過程中，應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體最基本的社會(huì)權(quán)利，對(duì)社會(huì)權(quán)的救助機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、保障機(jī)制進(jìn)行合理性運(yùn)用，確保社會(huì)群體都能夠?qū)Ξ?dāng)前的生產(chǎn)生活狀況有較為基本的滿足，尤其是要以弱勢群體為主。除此之外，要增強(qiáng)社會(huì)各個(gè)基層群體的同理心，尤其要通過社會(huì)文化宣傳等方式主動(dòng)為弱勢群體提供生產(chǎn)生活方面的必要幫助和保護(hù)，比如，捐贈(zèng)希望小學(xué)、提供就業(yè)崗位等，都有助于提高弱勢群體的幸福感和滿足感。

（三）突出社會(huì)階層的平等性與公平性。為了確保弱勢群體能夠真正享受到社會(huì)權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)弱勢群體所處社會(huì)階層的特點(diǎn)，為其提供更加精準(zhǔn)、合理的社會(huì)保障與生活救濟(jì)服務(wù)，根據(jù)弱勢群體的實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)權(quán)保護(hù)的保障作用機(jī)制具體實(shí)施方式與保護(hù)重心進(jìn)行動(dòng)態(tài)性、合理化調(diào)整。這樣可以讓每個(gè)弱勢群體都依法享受到社會(huì)權(quán)所帶來的社會(huì)階層保障服務(wù)，讓弱勢群體依舊對(duì)未來生活產(chǎn)生期盼[9]。

（四）依賴社會(huì)權(quán)消除社會(huì)階層之間的矛盾。要想實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，踐行好“二十大”報(bào)告以及“十四五”規(guī)劃對(duì)于社會(huì)階層劃分方面的基本要求，必須要充分發(fā)揮出社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體在社會(huì)階層中合法權(quán)益的作用，尤其要對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配，這樣能夠讓社會(huì)階層之間的社會(huì)財(cái)富差距有所縮短。比如，可以提倡和鼓勵(lì)社會(huì)上的高收入群體主動(dòng)參與到社會(huì)公益福利活動(dòng)中去，也可以積極進(jìn)行捐款活動(dòng)，然后再將這部分社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配，確保弱勢群體能夠享受到這些社會(huì)紅利。一方面，消除弱勢群體對(duì)強(qiáng)勢群體不滿情緒，安撫弱勢群體負(fù)面情緒，另一方面，可以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)不同社會(huì)階層之間的貧富差距逐漸縮短，有助于提高社會(huì)財(cái)富分配的均衡性。此外，城鄉(xiāng)之間一直都存在民眾收入差距問題，利用社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體可以有效解決城鄉(xiāng)之間存在的民眾收入差距過大以及就業(yè)難易程度不一致的問題，這樣可以讓鄉(xiāng)村地區(qū)的弱勢群體有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以讓這部分弱勢群體的子女獲得升學(xué)、就醫(yī)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

（五）加快不同社會(huì)階層之間人員共享流動(dòng)。弱勢群體保護(hù)視角下的社會(huì)權(quán)對(duì)社會(huì)階層要想發(fā)揮出積極作用，就需要確保社會(huì)階層之間能夠進(jìn)行有效的人員共享流動(dòng)，這與“共同富裕戰(zhàn)略”有著高度一致性。社會(huì)弱勢群體在經(jīng)濟(jì)財(cái)富、學(xué)識(shí)知識(shí)、社會(huì)技能、人際關(guān)系等方面相對(duì)較差，為了讓弱勢群體能夠更好地改變當(dāng)前面臨的生活困境，可以讓社會(huì)“強(qiáng)勢群體”對(duì)弱勢群體提供必要的幫助，比如，為農(nóng)村地區(qū)務(wù)農(nóng)人員提供農(nóng)牧林漁等產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)支持，必要時(shí)還可以為其提供經(jīng)濟(jì)扶持，通過增強(qiáng)不同階層之間的人員共享流動(dòng)，有助于提高弱勢群體的生產(chǎn)生活能力與質(zhì)量。此外，增強(qiáng)地區(qū)之間人員共享流動(dòng)，這樣可以在保護(hù)弱勢群體社會(huì)權(quán)的同時(shí)，消除社會(huì)階層之間存在的無形“壁壘”。

（六）逐步提高弱勢群體的社會(huì)收入整體水平。弱勢群體大多存在經(jīng)濟(jì)收益偏低的情況，這是造成其成為弱勢群體的主要因素，因此，在社會(huì)權(quán)保護(hù)弱勢群體的社會(huì)階層基本權(quán)益時(shí)，為了強(qiáng)化社會(huì)權(quán)對(duì)社會(huì)階層的作用機(jī)制，需要逐步提高弱勢群體的社會(huì)收入整體水平，解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中面臨的財(cái)富短缺問題，這有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。[10]

結(jié)語

弱勢群體是我國比較特殊的社會(huì)群體，最大限度保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)公平、和諧社會(huì)的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)從多角度入手，做好對(duì)弱勢群體社會(huì)權(quán)的依法保護(hù)工作，要盡可能消除各個(gè)社會(huì)階層之間的“隔閡”，持續(xù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)階層的整體性、平等性，促進(jìn)各個(gè)社會(huì)階層之間的深度溝通，穩(wěn)步提高弱勢群體的就業(yè)機(jī)會(huì)與收入水平，促進(jìn)社會(huì)權(quán)在保護(hù)弱勢群體方面發(fā)揮積極作用。