劉建華

近些年來，企業(yè)招人變得越來越難，企業(yè)被工人選擇早已成為現實。因此，企業(yè)也在想盡一切辦法搶工人，勞務中介是他們最佳的選擇之一。

“老板排成一列，等候工人的選擇，密密麻麻數萬人。”這是2月5日在廣州海珠區(qū)康樂村看到的招工現場。來自湖北的陳霞告訴記者，“看來老板也越來越不好做了，找個工人都要親自出馬。”

整個2月份，康樂村招工現場的這種現象，正在各大工業(yè)園、企業(yè)聚集地上演。

同時，還沒有過完元宵節(jié)，數百萬計回家過春節(jié)的青年男女逐漸返回廣州、東莞、佛山等珠三角地區(qū)，準備開始新一年的工作。

在找工作與招工人之間，存在著一個起著橋梁作用的機構叫勞務中介，從本意來講，它的存在是為了解決用人單位招工難、勞動者找工作難的問題。然而，經過十幾年的發(fā)展，因為少數中介缺失職業(yè)道德，其逐步演變成被企業(yè)和工人小心翼翼防范的對象。

外包招聘工作

勞務中介也叫勞務派遣，顧名思義，就是幫助企業(yè)招聘員工，從而賺取一定的利潤。在我國，勞務中介機構的形式有臨時勞務市場、固定的勞動介紹機構、各類各級人才交流中心和專門從事提供高級管理人員的獵頭公司等。不過他們其實都可以歸結為一類人，那就是專門“幫人招聘員工”的。

工廠企業(yè)就是需要大量招聘的單位。這些單位通過勞務派遣招人的原因很簡單，主要是為了節(jié)約成本，通過勞務派遣效率會很高。

對于企業(yè)而言，勞務中介具有很大的便利性。一些大型企業(yè)、國企都有編制，但很多情況下名額是有限的，不少業(yè)務不能用現有編制人員來完成，這時候就需要通過勞務派遣公司來解決這個問題，也就是有了常說的“編外人員”。編外人員的工資福利由勞務派遣公司發(fā)放，勞動合同也是與勞務派遣公司簽訂的，這樣可以帶來很多方便，比如說，要開除某個員工，企業(yè)不需要承擔過多的法律風險。

除了國企，一些大型傳統(tǒng)公司或者互聯(lián)網公司也有這樣的需求。這些公司使用外包人員的商業(yè)邏輯主要是為了節(jié)約成本。舉個簡單的例子，假設一家電商公司需要1000名客服人員，如果按照公司內部薪資福利來計算，1000個客服人員的成本是很高的，但是如果去調度公司，薪資福利制度可以分開做，可以降低很多成本。

在以流水線作業(yè)人員為主的制造工廠，有許多大大小小的公司圍繞這部分進行勞務派遣。但是因為操作門檻不高，這個領域人多，人員素質參差不齊。另外，行業(yè)混亂，有各種潛規(guī)則和騙子，甚至有些無良之輩通過各種非法手段可以在短時間內積累很多財富。所以在外人看來，勞務派遣行業(yè)好像可以賺到非常多的錢。

廣州某人力資源公司負責人王楷新告訴記者，他在二十幾年前就進入了勞務派遣這個行業(yè)，最初是因為偶然的機會，把四川的一批老鄉(xiāng)介紹進企業(yè)工作。后來他才發(fā)現，介紹工作也可以當成一種職業(yè)，隨著對勞務市場的了解，他干脆注冊了一家公司來運作這個事情。

王楷新說，工廠企業(yè)是這個行業(yè)的源頭，勞務派遣公司。一般都是和工廠企業(yè)直接關聯(lián)的，拿到的企業(yè)用人訂單都是公司可以自己操作的，利潤率比較高。同地區(qū)這種勞務派遣公司不多，基本是幾家大的公司壟斷，外人很難進入，他們手里一般都有長期的大企業(yè)客戶，名單來源也比較穩(wěn)定。

勞務派遣公司下面也有大量的中介，就是人們經常在路邊看到的一些小中介公司。他們的訂單要么來自勞務派遣公司，要么來自他們自己聯(lián)系的一些工廠企業(yè)。

勞務派遣公司的利潤主要是一些管理費用，無論是國有企業(yè)還是傳統(tǒng)的大型民營企業(yè)都會給予一定的管理費用作為勞務派遣公司的利潤。不同的工廠和企業(yè)給出的費用是不一樣的，但是隨著行業(yè)競爭的日益激烈，這方面的盈利空間越來越小。

工企之間的橋梁

廣州康樂村位于中大布匹市場附近，這個村子里有近萬家大大小小的制衣廠。去年年底，因為疫情的集中暴發(fā)，一夜之間被行業(yè)內外所知。但也正因為疫情原因，這里年前遣散了絕大部分工人，現在正是這些工廠急需用工之際，所以出現老板排隊招人的現象。

事實上，近些年來企業(yè)招人變得越來越難，企業(yè)被工人選擇早已成為現實。因此，企業(yè)也在想盡一切辦法搶工人，勞務中介是他們最佳的選擇之一。

陳霞對記者說，“初次走出農村進城務工的年輕人，主要有三種方式找工作，第一種是通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，這種方式在上世紀90年代最普遍，往往一個人進廠了，隨后會把整個村的小伙伴一起帶過來。第二種是自己通過網絡的招聘信息找工作，現在網絡那么發(fā)達，年輕人玩這個很擅長，哪里有招聘信息、招聘會都可以自己去聯(lián)系。第三種就是通過勞務中介來找，一般支付幾百塊就可以通過他們介紹進廠?！?/p>

年后剛剛從湖北老家回到廣州的張?zhí)炱谡f，很多企業(yè)員工年前因為疫情原因，都提前回家過年了。有一部分人是因為想換工作，還有很大一部分人是因為企業(yè)沒有撐住，去年下半年就倒閉了，自己也失去了工作?，F在進入了后疫情時代，人是又回來了，可是都得重新找工作。他身邊不少人此時正在等待勞務中介公司的通知，“對于那些文化程度低的務工人群，勞務中介還是他們最主要的方式之一。”張?zhí)炱谌缡菍τ浾哒f。

順德某電器廠負責人李新文在接受記者采訪時說，“每年的銷售旺季、用人高峰，我的工廠用工人數都超過800人，而現在因為全國各地的經濟都在高速發(fā)展，有很多企業(yè)也都搬到了內地，珠三角、長三角等大城市并不是年輕人唯一的去處，再加上現在年輕人的心態(tài)、觀念發(fā)生了很大的變化，招工逐漸成為一件非常頭痛的事情?！?/p>

李新說，因為他的企業(yè)生產的主要是小家電，每年出口額達到5億，又還沒有實現全自動化，工人需求較多。每年除了由公司人力資源到內地招人之外，還會委托勞務中介幫忙招聘工人。

而該公司人力資源部負責人坦言，勞務中介對他們解決招工難的問題給予了很大的幫助，每年有一兩百人次的用工是通過勞務中介實現的。因為勞務派遣工不是和本公司簽合同，公司可以隨著人手需求的變化而隨意加減員工，如果員工發(fā)生工傷等，也是由勞務派遣公司來承擔；也由于在人員調整、編制崗位上更加自由，一些臨時性、季節(jié)性、周期性的崗位，通過勞務派遣，還可以節(jié)約企業(yè)養(yǎng)人成本，和第三方派遣機構合作還可以批量用人而不需要自己招聘，節(jié)約了時間人力成本。此外，用人單位與派遣員工只是一種有償使用關系，可以降低勞動糾紛風險。

勞務中介的非議

“其實，我們身邊的家政公司就是勞務中介的一種?！痹趶V州番禺從事家政多年的葉彩說，家庭中要找保姆、保潔人員，一般都是去家政公司，而保姆從業(yè)人員也是到家政公司尋找雇主。介紹成功后，家政公司從雇主和從業(yè)人員那里各收取半個月的傭金。

有專家指出，勞務派遣作為新的就業(yè)形式，必然存在一些不完善之處。勞務派遣存在哪些問題需要改進，法律雖有規(guī)定，但缺乏細節(jié)，許多地方也沒有具體的約束，這就使得一些人鉆空子，扭曲勞務派遣的運作。而相關配套法律的不完善也包括了稅收、社會保險等方面。

當下，包括勞務派遣單位在內的一些企業(yè)把勞務派遣作為一個新興行業(yè)，想從中賺大錢，或者盡量逃避企業(yè)的保險稅和責任。最嚴重的是，它導致了勞務派遣的扭曲發(fā)展，無法發(fā)揮其原有的作用和價值。

“今年6月底7月初，臨近期末，我在備考之余也在58同城、BOSS直聘上找招暑假工的廠商。因為知道找中介的話你的工資必定會少一部分，所以我想去廠區(qū)直招的。在期末考試結束前一天，我在百度上看到了一個寫著‘富士康2021基礎人力（普工）招聘簡章’的網頁，就很興奮地報名了，可后來我才知道，從這時起我已經進了中介的圈套了?！苯衲曜x大三的劉明輝說，報名后馬上有人聯(lián)系他，是個聲音很溫柔的小姐姐，她自稱是富士康的招聘專員，跟他說可以做小時工，工價是26塊錢一小時。

“我相信了她的話，片面想著高工價，完全沒問有沒有附加條件。在我最后一門考試結束后的下午，我就坐上了去富士康的火車，第二天一早就到了深圳面試。富士康的高工價吸引了太多的人，廠外的隊伍有三四百米長，并且是S型的。繞了四個圈、排到接近5點的時候我才進了廠門，填申請表時，我看到申請表上的用工形式是‘派遣工’，與富士康本公司員工的工資每小時相差十幾元?！眲⒚鬏x一看合同，馬上明白自己被忽悠了。

無論是收取傭金還是企業(yè)給予勞務中介的管理費用，這都是勞務中的合理報酬。然而，近些年來隨著這個行業(yè)競爭加劇，部分勞務中介人員為了牟取更大的利潤，采用了一些非正當方式，導致勞動者的正當利益受損，備受社會詬病。

比如，工廠發(fā)的工資會包含一些基本的社保，但是很多員工尤其是年輕員工，完全沒有社保的概念，很多人會自愿放棄社保，因為不需要多扣錢。但在自愿放棄社保的同時，也放棄了企業(yè)為員工支付的那部分費用，所以這部分費用就成了勞務中介的利潤來源。很多員工的工資都是調度公司發(fā)的，部分曠工離職且未達到合同期限的員工，將得不到當月工資，這部分工資將正常結算給調度公司。勞務中介們與制造業(yè)工廠合作，給他們輸送員工，賺的則更多。打個比方，一般勞務公司從工廠接過來的用工價格，都是25～30元一小時，但勞務中介在招人時，卻只給員工12～20元一小時，勞務中介賺取了其中差價，就如劉明輝所遇到的情況一樣。

勞務派遣行業(yè)的競爭越來越激烈，導致很多中介用回扣吸引應聘者，很多應聘者也是投機者。他們往往在一家工廠工作三個月后離開，然后在另一家工廠工作三個月，就是為了掙回扣的錢，最后導致行業(yè)越來越亂。而中介為了吸引求職者，故意謊報退款金額，工廠給3000，中介可能報4000。

早些年，時有發(fā)生騙取了求職人員的介紹費后，中介跑路的現象。當然，不是所有中介都會卷錢跑路，所以不跑路的人想賺錢只能靠“套路”，比如承諾的費用是4000元，但是退回來的時候，可能會因為各種借口扣求職者的錢，這些都成了中介公司的利潤。

王楷新說，這個行業(yè)如果是十幾年前做的話是很賺錢的。但是這幾年競爭太激烈，行業(yè)太亂，用人單位和勞動人員都得處處設防。有專家表示，為長遠考慮，健全農民工就業(yè)服務體系勢在必行，要積極發(fā)展有組織的勞務輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機構，免費向農民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，促進農村富余勞動力合理有序流動。