胡曉生

在經(jīng)濟回暖為主線的重啟之年，地方政府和經(jīng)濟市場在全國范圍內達成了尊重勞動者、培養(yǎng)勞動者的社會共識。

自2004年“用工荒”的警示發(fā)出后，經(jīng)濟學家判斷中國進入劉易斯轉折區(qū)間。自此，以農民工為代表的普通勞動者工資持續(xù)上漲至今。

根據(jù)農村問題專家賀雪峰的調查，在我國珠三角和長三角這樣的東部沿海發(fā)達地區(qū)，農村總數(shù)占比不超過10%，與70%以上占比的廣大中西部地區(qū)，在發(fā)展階段上形成了顯著的差異。正是這種發(fā)展的差異形成了豐富的勞動力市場。

縣域經(jīng)濟聯(lián)結著城市與鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村剩余勞動力提供城鎮(zhèn)就業(yè)的機會，為城市工業(yè)與服務業(yè)提供勞動力資源。中國新就業(yè)形態(tài)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，跨省就業(yè)的意愿呈下降趨勢。在經(jīng)濟整體發(fā)展、就業(yè)機會和收入相差不太大的前提下，人們更傾向于“家門口就業(yè)”。可以說，縣域經(jīng)濟迎來了發(fā)展的人口紅利。

我們在關注縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，關注到勞務經(jīng)濟，本期我們報道了以順德、嵊州為代表的發(fā)達地區(qū)如何“搶人”“留人”，山東梁山縣如何提升勞動者專業(yè)技能，以及寧夏、貴州等勞務輸出縣域如何從提升勞動者素養(yǎng)和社會福利入手服務于高質量的勞務輸出。在經(jīng)濟回暖為主線的重啟之年，地方政府和經(jīng)濟市場在全國范圍內達成了尊重勞動者、培養(yǎng)勞動者的社會共識。

一方面，繁榮勞務經(jīng)濟的核心是勞動者素養(yǎng)的培養(yǎng)，這既是勞動者本身“從謀生存到謀發(fā)展”的發(fā)展需求，也是勞動力市場的核心需求。勞動者有一技之長，根據(jù)自身特長和興趣，考慮長遠發(fā)展，與社會需求相呼應。除職業(yè)技能之外，勞動者職業(yè)素養(yǎng)的增強也是當下重要的研究課題。

另一方面，勞務經(jīng)濟是對地方政府的重要考驗。“搶人大戰(zhàn)”背后支撐的是地方政府的服務意識和服務能力。勞動者是否能在一個城鎮(zhèn)安頓下來，這個地方是否能有長期的源源不斷的資源吸引力，政府要做長期的考慮，涉及勞動力自身的福利、親屬隨遷、子女入學、養(yǎng)老等問題。目前很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了五十歲以后勞動力回鄉(xiāng)潮，是地方勞務經(jīng)濟值得警惕和關注的現(xiàn)象。

20世紀90年代初的某一天，芝加哥大學經(jīng)濟學家（后來的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者）詹姆斯·?？寺握f當時的美國財政部長助理勞倫斯·薩默斯，希望政府確保貧困家庭3～4歲兒童的教育機會。他說：這個政策建議并不僅僅是出于某種善良而含糊其辭的愿望，而是講求實際的投資，能夠以減少社會福利支出、降低犯罪率以及增加稅收的形式帶來實實在在的回報。

在人工智能時代，在大家開始討論哪些工種會被人工智能替代的時候，培養(yǎng)更多社會真實需要的勞動力，正視勞動力市場制度建設，完善社會保障體系，是地方經(jīng)濟發(fā)展的題中應有之義，也是繼人口紅利逐漸消退之后縣域經(jīng)濟增長可持續(xù)發(fā)展的新一輪紅利。