廖喜鳳

(湖南信息職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410200)

國務院在《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2019年工作要點》的函中，首次提出了打造“校企命運共同體”這一目標。各級各部門積極響應，全面推進產教融合人才培養(yǎng)改革，支持引導行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，確保到2025年基本形成“區(qū)域產業(yè)和教育共生共榮”的發(fā)展格局。然而在實際教學中，現(xiàn)階段我國企業(yè)深度參與職業(yè)教育積極性不高、動力不足，“學校一頭熱，企業(yè)一頭冷”的現(xiàn)象仍然存在，其根源在于企業(yè)履行職業(yè)教育這一社會責任的激勵機制不健全，成為制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵及履行方式通過立法進行限定并建立完善的激勵機制，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系和建立職業(yè)教育共同體的前提。本文應用 CiteSpace軟件對已有與企業(yè)職業(yè)教育社會責任相關的文獻進行可視化分析，識別企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究熱點，綜合分析企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵、履行現(xiàn)狀、實現(xiàn)路徑及這一研究領域的發(fā)展趨勢。

1 數(shù)據來源與研究方法

1.2 文獻來源與數(shù)據選擇

以中國知網文獻數(shù)據庫為數(shù)據來源，選擇專業(yè)檢索頁面，設置“篇關摘”為“(職業(yè)教育+產教融合+工學合作+學徒制+校企合作)*企業(yè)社會責任”，設置出版時間范圍為2000-2022年，來源類別為“全部期刊”進行檢索，剔除無關文獻后，共檢索71篇有效文獻(文獻檢索時間截至2022年4月30日)。

1.2 研究工具與數(shù)據處理

采用CiteSpace科學知識圖譜分析軟件6.1.R2版本，對與企業(yè)職業(yè)教育社會責任相關文獻進行分析，分析其研究熱點和企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵演變趨勢。對這一領域的研究作者、機構和關鍵詞進行聚類分析，對文獻時區(qū)分布等進行可視化分析，借助可視化手段分析企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵及其發(fā)展。

2 研究結果

2.1 文獻發(fā)表時間分布

我國學術界對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究較晚，最早文獻發(fā)表于2008年，中國知網共收錄2篇相關文獻，提出職業(yè)教育中企業(yè)社會責任的理念。2008-2022年，學術界對企業(yè)參與職業(yè)教育和人才培訓作為企業(yè)一種社會責任的關注度不高，每年發(fā)文總量很少，2009年僅1篇，最高為2020年，也只有10篇相關文獻(年度文獻數(shù)量見圖1)。2014年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提出要把企業(yè)參與職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會責任報告，帶動了學術界對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究，2014年這一領域的文獻達到8篇。教育部等6部分聯(lián)合2018年印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》對企業(yè)與職業(yè)院校的合作內容與形式進行了詳細闡述，再次提出把企業(yè)與職業(yè)院校開展共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等情況納入企業(yè)社會責任報告?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃(2020—2023 年)》《建設產教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》等多個文件的發(fā)布，使該領域文獻發(fā)表達到高峰，2020年達到10篇。文獻分布圖譜顯示企業(yè)職業(yè)教育社會責任從首次出現(xiàn)到目前為止已歷時14年，每年的發(fā)文數(shù)量總體不高，但在71篇文獻中，核心期刊收錄的總數(shù)為34篇，證明該研究領域是學者們研究的重點，也是職業(yè)教育產教融合開展的關鍵和難點，但總體上對這一領域的研究仍處于初步探索階段，已有研究停留在對企業(yè)社會責任立法的重要性，未能涉及具體實施和如何推動法律機制建設的層面。

圖1 2008-2022年企業(yè)社會責任相關文獻數(shù)量

2.2 核心作者與機構分布

文獻作者和主要研究機構統(tǒng)計結果(表1)顯示(包括合作作者)，共有105位學者對企業(yè)職業(yè)教育社會責任開展過研究，其中發(fā)表文獻數(shù)量超過1篇的第一作者或者獨立作者有7位，主要研究單位為浙江工業(yè)大學、浙江廣播電視大學和天津職業(yè)技術師范大學等，具體作者和研究機構如表1所示。

2.3 研究熱點分析

應用CiteSpace 軟件對文獻的關鍵詞進行聚類分析，旨在展現(xiàn)文獻高頻關鍵詞，識別企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究熱點。數(shù)據分析前，設置網絡節(jié)點為“Keyword”,選用關鍵路徑算法(Pathfinder)和鏈接剔除( Pruning sliced networks), 設定閾值“threshold”為“3”。關鍵詞聚類分析結果較好(Modularity=0.627 8, Weighted mean silhouette S = 0.893 8)。分析結果共展示93個關鍵詞節(jié)點，161條關系線，密度為0.037 6，具體數(shù)據及關鍵詞圖譜如圖2所示。依據CiteSpace統(tǒng)計算法原則，關鍵詞中心度大于0.1的為該研究領域的熱點，在企業(yè)職業(yè)教育社會責任領域，共發(fā)現(xiàn)熱點關鍵詞15個，其中“校企合作”為出現(xiàn)頻率最高的關鍵詞，頻次為37，其次為“職業(yè)教育”，出現(xiàn)25次，其他的熱點詞還有“企業(yè)”“權利”“社會責任”等，具體熱點關鍵詞統(tǒng)計見表2。

表1 文獻主要作者與機構

圖2 企業(yè)職業(yè)教育社會責任文獻關鍵詞圖譜

圖3 企業(yè)職業(yè)教育社會責任發(fā)展時區(qū)圖譜

2.4 研究發(fā)展與趨勢

企業(yè)職業(yè)教育社會責任發(fā)展時區(qū)圖譜(圖3)顯示，對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究總體分為兩個階段，第一階段為2009-2017年，第二階段則為2018年至今。在第一階段，學者們聚焦于職業(yè)教育校企合作中企業(yè)社會責任的內容、企業(yè)承擔職業(yè)教育社會責任的重要意義，分析企業(yè)參與職業(yè)教育的主要驅動力，并探索企業(yè)在職業(yè)教育中責任缺失的現(xiàn)狀與應對策略。在路徑策略方面?zhèn)戎赜谕ㄟ^立法建設確立企業(yè)的主體地位，限定企業(yè)的權利與義務，建立明確的獎懲機制對企業(yè)的社會責任進行評價與監(jiān)督。從2018年起，學者們開始關注產教融合，把促進校企合作的目標上升為推動校企深度融合的生態(tài)體系構建和職業(yè)教育共同體的建設，因此更多地關注成熟的職業(yè)教育體系中企業(yè)的行為機制、制度創(chuàng)新和推進路徑。

表2 企業(yè)職業(yè)教育社會責任相關文獻熱點關鍵詞統(tǒng)計表

3 企業(yè)職業(yè)教育社會責任研究熱點綜述

學者們對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的研究聚焦于企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行的現(xiàn)狀、企業(yè)社會責任履行不佳的原因及企業(yè)社會責任履行的激勵機制三大方面。

3.1 企業(yè)職業(yè)教育社會責任內涵界定

目前學術界對企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵與定義尚沒有一個獲得廣泛認可的界定，被認為是一個在本質上存在爭議的社會概念[1]。周梁[2]以利益相關者、社會契約、競爭戰(zhàn)略三大理論為依據提出企業(yè)應當承擔職業(yè)教育社會責任，認為企業(yè)參與職業(yè)教育的目的不能單純以經濟效益作為衡量標準，而應是企業(yè)承擔相應社會責任的重要內容。一方面企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，可以為國家創(chuàng)造財富，提高人們的物質生活水平，為國家培養(yǎng)輸送人才、實現(xiàn)科教強國等作出貢獻；另一方面，企業(yè)培養(yǎng)的學生走上工作崗位，解決了學生的就業(yè)問題，為企業(yè)提供發(fā)展所需的技術型、應用型人才，為國家緩解了就業(yè)壓力，提供國家發(fā)展所需的人力資源。因此，企業(yè)從事教育事業(yè)，是國家賦予的“神圣使命”。秦程現(xiàn)[3]將企業(yè)職業(yè)教育社會責任的內涵界定為企業(yè)享受了職業(yè)院校培養(yǎng)的人才為其創(chuàng)造價值的同時，應當承擔與自身能力相匹配、促進職業(yè)教育發(fā)展的責任，是一種戰(zhàn)略性社會責任。光琳[4]和徐珍珍等[5]把企業(yè)的職業(yè)教育社會責任依據承擔的培訓內容與對象進行分類，認為針對企業(yè)內部員工技能提升而建立的職業(yè)教育培訓體系是一種類型的職業(yè)教育，另外一種類型則是針對學校和社區(qū)的職業(yè)教育培訓。依據具體培訓內容和培訓對象，把企業(yè)履行職業(yè)教育社會責任的行為分為三大類：第一大類為針對青少年的、為激發(fā)學習興趣的職業(yè)啟蒙教育；第二大類為針對職業(yè)院校學生由學生向員工過渡的職業(yè)準備教育；第三大類則是針對企業(yè)員工和社區(qū)群眾再就業(yè)和職業(yè)發(fā)展所需要的短期或中長期技能培訓。依據企業(yè)參與職業(yè)教育的方式，企業(yè)職業(yè)教育社會責任的履行可以分為四大類：一是針對安全健康、技能提升、學歷提升和弱勢群體就業(yè)等方面的職業(yè)培訓；二是與職業(yè)院校共建產業(yè)學院、產學研中心、實訓基地，開展課程建設、教學改革、師資隊伍建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等靈活多元參與方式的職業(yè)教育；三是為提升職業(yè)技能而開展的如承辦各級各類職業(yè)技能大賽等系列職業(yè)活動；四是企業(yè)出于公益目的組織成立創(chuàng)業(yè)基金、捐贈教學物資、社區(qū)知識普及等公益性活動[6]。秦程現(xiàn)[3]認為企業(yè)職業(yè)教育責任應劃分為必盡責任、應盡責任、愿盡責任3個層次。認為企業(yè)為學生提供實習崗位、協(xié)助學校開展各項動態(tài)調研等是企業(yè)的社會責任，應該納入企業(yè)社會責任報告。企業(yè)參與職業(yè)學校人才培養(yǎng)過程、主動履行企業(yè)育人責任、把校企合作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等屬于倫理責任，不受法律約束；企業(yè)參與職業(yè)教育公益事業(yè)、提升企業(yè)社會責任意識、打造校企命運共同體等屬于自主選擇層面的責任，不會受到法律約束[3]。霍麗娟[7]認為企業(yè)職業(yè)教育社會責任的主要內容包括本行業(yè)各級各類技術技能人才的培養(yǎng)，以及利用企業(yè)和職業(yè)院校雙方資源優(yōu)勢促進行業(yè)技術創(chuàng)新與進步兩大方面。

3.2 企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行的現(xiàn)狀

學者們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)企業(yè)參與產教融合的積極性不高，不能與職業(yè)院校形成長期穩(wěn)定的合作，缺乏校企共同承擔職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主體意識。徐珍珍和劉曉[6]研究發(fā)現(xiàn)82%的企業(yè)以不同形式、不同合作深度參與了職業(yè)教育，承擔了職業(yè)教育的社會職責，但主要參與形式為公益，比如提供助學金、教學物資以及數(shù)字化資源建設等，且數(shù)字化資源的提供企業(yè)主要為中國移動、中國電信等運營商，依托自身的產業(yè)優(yōu)勢與特色承擔職業(yè)教育責任。主要參與形式有校企合作共建產學研實訓中心，開展各類職業(yè)技能大賽和員工培訓等，但更側重對員工的安全與職業(yè)健康教育[6]。企業(yè)真正參與校企合作、共建產學研實訓中心的總體比例偏少，只有22.34%。在參與動力方面，徐珍珍和劉曉[6]認為企業(yè)主要出于經濟和道德動機而參與職業(yè)教育，我國不少企業(yè)尚處于發(fā)展階段，更多考慮的是自身的發(fā)展和對經濟利益的追求，缺少承擔企業(yè)社會責任的意識。肖鳳翔和黃曉玲[8]認為企業(yè)社會責任指企業(yè)在職業(yè)教育中要承擔自己的角色義務，如果沒有完成好就應承但相應的不利后果或者強制性義務，比如在職業(yè)教育課程開發(fā)中承擔導向責任、供給責任和參與責任。

3.3 部分企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行欠佳的原因

企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行不佳的原因總體可以分為兩大方面，一方面是沒有形成相關的法律規(guī)范，不能對企業(yè)的職業(yè)教育社會責任從法律視角進行限定，另一方面則是企業(yè)的職業(yè)教育主體意識不強，部分企業(yè)片面追求經濟效益。周梁[2]認為企業(yè)參與職業(yè)教育的深度與廣度不夠，不能成為職業(yè)教育的主體，沒有主體意識，是制約職業(yè)教育發(fā)展的關鍵性問題；職業(yè)教育的辦學機制不靈活，激勵機制不完善打擊了企業(yè)的積極性；企業(yè)片面地追求經濟效益，影響了校企合作的基礎。光琳[4]認為企業(yè)參與職業(yè)教育主要出于經濟、制度和道德三大動力。學者們認為我國企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不夠的主要原因是相關的法律法規(guī)不夠完善，對企業(yè)和職業(yè)院校的責任與義務沒有明確限定，獎懲機制不完善[4,9]。孫健等[9]發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)對職業(yè)教育社會責任的認識不夠，認為職業(yè)教育是院校的責任，職業(yè)院校人才培養(yǎng)問題完全是學校工作不力導致，很多中小企業(yè)經營者認為自己沒有承擔職業(yè)教育社會責任的能力。

3.4 企業(yè)履行職業(yè)教育社會責任路徑

學者們把激勵機制分為內部和外部驅動, 認為企業(yè)的動力主要來源于政府、社會的外部壓力和企業(yè)的內部動力，并指出政府主導是我國企業(yè)參與職業(yè)教育動力機制的重要模式，法律機制建設、財稅激勵機制建設和提升企業(yè)的動力機制是加強企業(yè)履行職業(yè)教育社會責任的主要途徑。

我國部分企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行不佳的原因在于我國職業(yè)教育法規(guī)沒有賦予企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓的社會責任，沒有給予企業(yè)適當?shù)慕洕?，完善稅收激勵機制可以促進企業(yè)深度參與職業(yè)教育，完善職業(yè)教育法律法規(guī)，明確企業(yè)在校企合作中的權、責、利，是提升企業(yè)積極性的重要途徑[2,7,9-12]。秦程現(xiàn)[3]認為目前有關企業(yè)職業(yè)教育責任的法律仍停留在總體框架層面，規(guī)定企業(yè)對職業(yè)教育有人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)等義務，對參與形式和如何與職業(yè)院校開展合作并沒有具體的實施細則，因此缺乏具體的實施參考意義?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出了對企業(yè)實施組合式獎勵，但沒有具體的實施細則，企業(yè)承擔職業(yè)教育責任產生的形式多樣，產生的費用缺乏統(tǒng)一的參考標準，難以建立培訓補貼機制[3]。因此，我國急需從法律角度對校企合作的內容、形式、補貼機制、獎懲機制等方面出臺配套的實施細則，對企業(yè)必盡責任從法律層面進行約束，建立相應的企業(yè)職業(yè)教育社會責任履行等級評定考核機制，對拒不履行社會責任的企業(yè)形成行之有效的懲責措施[3,9]。學者們提出通過企業(yè)辦學或與學校合作辦學的模式，確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，增強企業(yè)的參與意識[2,5,13]。確立企業(yè)的主體地位是一種從“旁觀者”“被參與者”到“重要辦學主體”的角色轉變，意味著從政府辦學轉變?yōu)槠髽I(yè)辦學，會導致目前職業(yè)院校結構形式的變化，需要一系列的配套管理體制改革[13]。從經濟角度強化企業(yè)深入參與職業(yè)教育的動力，在運用稅收、金融和土地等有形的激勵機制的同時需引導企業(yè)關注長期盈利和無形的利益，吸引企業(yè)關注與投資，而不是單純的捐助，可以強化校企之間的利益關系[6]。校企資源的互補性是校企合作的基礎，優(yōu)化校企資源的結構與配置，使產業(yè)鏈與教育鏈密切銜接可以打造資源相互依賴、共生共進的創(chuàng)新技術技能共同體[14]。

4 結語

知識圖譜分析顯示目前我國學術界在企業(yè)職業(yè)教育社會責任領域的發(fā)文總量較少，關注的學者數(shù)量呈緩慢上升趨勢，但這一主題的研究是職業(yè)教育領域的難點與重點。已有研究主要關注企業(yè)社會責任的履行現(xiàn)狀，分析影響企業(yè)職業(yè)教育社會責任的因素，提出從立法角度對企業(yè)行為進行規(guī)范，并提出建立獎懲機制督促和鼓勵企業(yè)履行職業(yè)教育社會責任?？傮w研究分為兩大階段，第一階段聚焦于企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀與動機，提出從立法角度督促企業(yè)履行職業(yè)教育社會責任，保障企業(yè)參與職業(yè)教育的權利與義務；第二階段把職業(yè)教育校企合作提升到更高的層次，聚焦于一個完善的職業(yè)教育體系和職業(yè)教育共同體的構建。但是由于建立完善的職業(yè)教育法制體系任重道遠，已有研究停留在對企業(yè)職業(yè)教育社會責任建立法制保障和獎懲機制的重要性層面，尚不能深入到如何推動職業(yè)教育法制建設和實施的細則層面，將來這一領域的研究有待深入。