董炳艷

(新興際華應(yīng)急研究總院，北京100020)

科技成果評(píng)價(jià)在判斷成果創(chuàng)新性、明確成果應(yīng)用方向、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著重要作用。開展應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)，能夠?yàn)榭萍汲晒耐茝V提供參考，是推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效途徑。本文從應(yīng)用需求出發(fā)，將科技成果與應(yīng)用場景緊密結(jié)合，力求構(gòu)建基于場景的應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)體系，不斷豐富科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)方法、手段，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。

1 應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)

1.1 重要性

科技成果評(píng)價(jià)是有效衡量科技項(xiàng)目研究過程和最終成果價(jià)值的重要手段，在科技管理和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要作用，受到國內(nèi)外的高度重視。應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)是科技成果評(píng)價(jià)的重要類型，主要是指通過特定評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)應(yīng)用科技成果已取得的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)判，以及對(duì)科技成果可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐中的應(yīng)用領(lǐng)域、方向、前景進(jìn)行判斷，是圍繞科技成果應(yīng)用效果進(jìn)行的科學(xué)評(píng)價(jià)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕26號(hào))提出健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系，對(duì)基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果提出了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)應(yīng)用科技成果的評(píng)價(jià)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了最為直接和明確的價(jià)值參考，有助于破解科技成果轉(zhuǎn)化的難題。一是全面了解和評(píng)判科技成果。全面、系統(tǒng)了解應(yīng)用科技成果的成果先進(jìn)性、技術(shù)適用性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，為推進(jìn)成果的最終應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是服務(wù)于科技成果的需求方。應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)貼合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，為技術(shù)需求方了解技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性，評(píng)判技術(shù)的優(yōu)劣，促成轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)。三是厘清科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。在科研過程中，科研人員往往更關(guān)注科技創(chuàng)新本身，而缺乏對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化過程、轉(zhuǎn)化成本、人力等多方面的考慮。而通過應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)，厘清科技成果實(shí)現(xiàn)最終應(yīng)用所需滿足的現(xiàn)實(shí)條件，避免了只強(qiáng)調(diào)成果的創(chuàng)新性，而忽視成果應(yīng)用條件的弊端。四是尋找和催生科技成果相關(guān)配套技術(shù)，在一定程度上為完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供有益的支撐，為后續(xù)技術(shù)發(fā)展提供決策和參考。

1.2 復(fù)雜性

1.2.1 從科研過程考慮應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)

不管是從科研管理的角度，還是從科技成果的性質(zhì)和表現(xiàn)形態(tài)角度看，應(yīng)用科技成果、應(yīng)用類科研項(xiàng)目都是科技成果、項(xiàng)目管理的一種重要類別?？萍疾俊蛾P(guān)于印發(fā)〈科學(xué)成果登記管理辦法〉的通知》(國科發(fā)計(jì)字[2000]542號(hào))將科技成果劃分為應(yīng)用技術(shù)成果、基礎(chǔ)理論成果、軟科學(xué)研究成果。在科技管理過程中，我國主要采取科技項(xiàng)目的管理方式，科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將科技項(xiàng)目劃分為基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范研究和其他。雖然按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)等不同科研類型對(duì)科技成果、科研項(xiàng)目、科技管理等進(jìn)行劃分是一種通行做法，但在進(jìn)行應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)時(shí)，需要考慮到科技成果、科技項(xiàng)目、科技管理之間的關(guān)系，并非僅僅是按照類型進(jìn)行簡單的一一對(duì)應(yīng)，其表現(xiàn)形式可能更為復(fù)雜。

科技研究是一個(gè)系統(tǒng)的全鏈條過程，基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)的研究類型劃分方式，實(shí)際對(duì)應(yīng)著研究的不同階段和不同過程，各研究類型彼此之間前后聯(lián)系，構(gòu)成有機(jī)整體?？萍汲晒侵R(shí)的綜合集成產(chǎn)物。在項(xiàng)目實(shí)施中，科技項(xiàng)目與科技成果之間也并非按照基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)這樣完全對(duì)應(yīng)，而是表現(xiàn)出了一定交叉性，特別是隨著科技的不斷融合，在不同階段的科技項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生出不同類型的成果，科技項(xiàng)目與科技成果之間往往存在著復(fù)雜的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而處于研發(fā)鏈條中后端的應(yīng)用研究階段表現(xiàn)更為明顯。從科技項(xiàng)目來說，一項(xiàng)應(yīng)用科技項(xiàng)目可能包含多項(xiàng)科技成果，這些科技成果可能以實(shí)際應(yīng)用類為主，但并不排除有些應(yīng)用研究成果也會(huì)涉及理論方面的創(chuàng)新，具有一定的基礎(chǔ)研究性質(zhì)。因此在對(duì)應(yīng)用科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，既要考慮應(yīng)用性評(píng)價(jià)的問題，有時(shí)也要在一定程度上考慮理論評(píng)價(jià)的問題。特別是在當(dāng)前科技管理以科技項(xiàng)目為主要的管理對(duì)象的情況下，一個(gè)項(xiàng)目中涉及多項(xiàng)科技成果、多學(xué)科和多領(lǐng)域交叉融合的情況時(shí)有發(fā)生。我們難以把科技成果看成某個(gè)單一技術(shù)或某項(xiàng)單一研究類型的產(chǎn)物，而是要系統(tǒng)分析其成果類型、研究領(lǐng)域和應(yīng)用效果。

1.2.2 從知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成看應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)

從科技成果的最終表現(xiàn)形態(tài)來看，科技成果又以不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)來體現(xiàn)?？萍汲晒梢员憩F(xiàn)為專利、論文、研究報(bào)告、書籍、軟件著作權(quán)等不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)，也可以體現(xiàn)在理論模型、樣機(jī)、工藝流程改進(jìn)、工程建設(shè)、產(chǎn)品等不同成果形態(tài)中，科技成果與不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式之間也存在著復(fù)雜交叉的關(guān)系。應(yīng)用科技成果雖多以專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)體現(xiàn)，但也有部分科技成果以論文、報(bào)告等形態(tài)體現(xiàn)，不過這些論文、報(bào)告類的科技成果與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)更加緊密，并能夠?qū)ιa(chǎn)生活、社會(huì)實(shí)際有直接的指導(dǎo)作用。針對(duì)不同的科技成果，如設(shè)備、軟件、系統(tǒng)平臺(tái)，以及動(dòng)植物新品種等，進(jìn)行科技評(píng)價(jià)的指標(biāo)、內(nèi)容側(cè)重等都會(huì)有所不同，這構(gòu)成了評(píng)價(jià)的復(fù)雜性。除了可能有多種表現(xiàn)形態(tài)，談?wù)搼?yīng)用科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還涉及到成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單一性和聚合性，也就是說成果可能是由單一知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成，也可能由多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成，是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群出現(xiàn)的，而后者在當(dāng)前也越來越普遍。對(duì)應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也在于評(píng)判科技成果所形成的單一知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群達(dá)到的水平、產(chǎn)生的效果、發(fā)揮的作用等，進(jìn)而為科技成果最終形成產(chǎn)品和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

1.2.3 從評(píng)價(jià)過程考慮應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)

隨著應(yīng)用科技成果的復(fù)雜性不斷增加，應(yīng)用科技成果的評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)結(jié)果也顯示出一定的復(fù)雜性。在科技管理領(lǐng)域的研究中，針對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)有了一些研究，但針對(duì)應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)的研究卻并不多。一方面，因?yàn)閼?yīng)用科技成果，特別是一些技術(shù)路線復(fù)雜的應(yīng)用科技成果表現(xiàn)形態(tài)多樣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型多樣，評(píng)判難度較大。另一方面，對(duì)應(yīng)用科技成果的最好評(píng)價(jià)方式是進(jìn)行應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，但因科技成果的成熟度與成熟技術(shù)、產(chǎn)品相比往往還存在較大差距，使用效果往往還難以完全體現(xiàn)，因此評(píng)價(jià)存在一定難度。另外，對(duì)應(yīng)用科技成果的評(píng)價(jià)，除了要考慮科技因素、實(shí)用效果以外，還需要考慮很多其他因素，我們稱之為轉(zhuǎn)化因素，如轉(zhuǎn)化條件，生產(chǎn)、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，投入資金、場地等，這些因素有時(shí)短期難以量化和評(píng)估，有時(shí)雖可量化和評(píng)估但因?yàn)橥度胼^大、周期較長，影響最終科技成果的轉(zhuǎn)化和使用效果，也在一定程度上影響到了對(duì)應(yīng)用科技成果本身的評(píng)價(jià)。

1.3 評(píng)價(jià)重點(diǎn)

由于科學(xué)技術(shù)研究的復(fù)雜性、科技成果表現(xiàn)形式的多樣性、科技項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，不同的科技成果形式、項(xiàng)目形式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式交織在一起，使科技成果評(píng)價(jià)工作成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何真實(shí)、客觀評(píng)價(jià)和反映科技研究工作，并對(duì)未來發(fā)展提供指導(dǎo)，需要全面、系統(tǒng)進(jìn)行考慮。本文對(duì)不同的研究類型及其成果形式、評(píng)價(jià)重點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比(表1)。

2 應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)研究綜述

當(dāng)前，國內(nèi)外一些研究者針對(duì)應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究，主要涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)

針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較多。張從艷和王淑紅[1]認(rèn)為科研攻關(guān)類項(xiàng)目，側(cè)重于企業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展需要、能力形成、人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，2個(gè)加分項(xiàng)。總分設(shè)置100分，依據(jù)分值高低確定項(xiàng)目成果質(zhì)量。石中和[2]認(rèn)為，科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括水平和價(jià)值兩方面：水平指標(biāo)是科技成果在理論、方法、技術(shù)和工藝等方面的體現(xiàn), 以科學(xué)性、創(chuàng)新性和先進(jìn)性為綜合表征；價(jià)值指標(biāo)是指科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用價(jià)值，由技術(shù)可行性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益予以表征。孫放[3]指出，科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括兩方面，一是在理論研究、工藝技術(shù)方面取得的成就，主要以創(chuàng)新性、科學(xué)性和先進(jìn)性為主要特征;二是科技成果在轉(zhuǎn)化、市場推廣應(yīng)用方面的價(jià)值，主要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、技術(shù)可行性等具體指標(biāo)來體現(xiàn)。

表1 不同研究類型的科技成果評(píng)價(jià)重點(diǎn)

應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)研究方面，俞新武等[4]將應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照研制期、推廣期、應(yīng)用期的不同階段設(shè)定指標(biāo)，其中研制期的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科學(xué)性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性、時(shí)效性、成熟度、技術(shù)難度、專利可控性；推廣期的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括適用性、應(yīng)用推廣效果、市場需求規(guī)模、市場迫切度、行業(yè)成熟度、推廣應(yīng)用范圍；應(yīng)用期的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。陳洪梅等[5]根據(jù)成果研究內(nèi)容和目標(biāo)，將應(yīng)用技術(shù)類項(xiàng)目分為技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究和生產(chǎn)推廣3個(gè)階段，形成4個(gè)層面、6個(gè)方面表征評(píng)價(jià)指標(biāo)，并抽取出16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.2 評(píng)價(jià)方法

圍繞評(píng)價(jià)方法，張從艷和王淑紅[1]對(duì)企業(yè)科研成果評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究，將企業(yè)科研項(xiàng)目分為科研攻關(guān)類、故障攻關(guān)類、特殊修理類，利用應(yīng)用層析分析法、德爾菲法、專家評(píng)價(jià)法、實(shí)例驗(yàn)證法等，研究建立一套企業(yè)科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。俞新武等[4]認(rèn)為，應(yīng)用科技成果是有生命周期的，對(duì)其評(píng)價(jià)必須考慮時(shí)間因素對(duì)成果價(jià)值應(yīng)用效益的影響，應(yīng)該考慮時(shí)間軸上的超前性、適時(shí)性和滯后性的表現(xiàn)，采用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的方法。此外，對(duì)科技成果的投入產(chǎn)出進(jìn)行比較，也是一種評(píng)價(jià)方式。付坤[6]將專利價(jià)值設(shè)定為法律價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定為9項(xiàng)。

2.3 國外相關(guān)研究

國外對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)也有一定研究和應(yīng)用。瑞士對(duì)應(yīng)用研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)意義、科技意義、潛在市場、可持續(xù)發(fā)展性、工作計(jì)劃清晰度以及預(yù)算規(guī)劃。法國評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容是項(xiàng)目的必要性、合理性、實(shí)用性和先進(jìn)性，以及市場應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益[7]。2000 年，美國針對(duì)R&D項(xiàng)目評(píng)估，推行R&D投資標(biāo)準(zhǔn)(Research & Development Investment Criteria)。2002年針對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)所有項(xiàng)目，推行項(xiàng)目評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工具(Program Assessment Rating Tool，簡稱PART)[8]。1986 年, 日本科學(xué)技術(shù)會(huì)議政策委員會(huì)編制了“研究評(píng)價(jià)指南”,把評(píng)價(jià)分為3種：機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目或課題評(píng)價(jià)、人員評(píng)價(jià)；1997年8月，出臺(tái)了《國家研究開發(fā)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法大綱指南》，把評(píng)價(jià)劃分為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、課題評(píng)價(jià)及人員評(píng)價(jià)[9]。

從當(dāng)前研究可以看出，雖然對(duì)科技成果評(píng)價(jià)有很多，也涉及到了評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法等方面，但針對(duì)應(yīng)用科技成果、科技成果與應(yīng)用需求關(guān)系的研究內(nèi)容還是較少。即便有一些對(duì)科技成果應(yīng)用推廣指標(biāo)等的描述，也更多是從技術(shù)角度，而非從應(yīng)用需求以及技術(shù)成果與需求之間關(guān)聯(lián)的角度進(jìn)行。本文對(duì)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用成果評(píng)價(jià)相關(guān)期刊論文、碩博論文中的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了梳理和初步統(tǒng)計(jì)，按照出現(xiàn)頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)主要涉及效益、技術(shù)水平、成果轉(zhuǎn)化推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研過程、投入等6類(表2)。

上述相關(guān)指標(biāo)中，對(duì)科技成果應(yīng)用性的研究內(nèi)容很少，在指標(biāo)中更多將其表述為適用性，表述方式較為寬泛，適用性具體包括哪些內(nèi)容，在科技成果上是如何體現(xiàn)出來的，缺少必要的描述和更進(jìn)一步的分析。

基于此，在應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)時(shí)，除了上述三大類指標(biāo)，還需將應(yīng)用類指標(biāo)作為重要內(nèi)容，形成四大類指標(biāo)體系，順序?yàn)榧夹g(shù)類指標(biāo)、應(yīng)用類指標(biāo)、投入產(chǎn)出類指標(biāo)、科研管理類指標(biāo)(表3)。

3 建立基于場景的應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)體系

在評(píng)價(jià)方法上，本文對(duì)各種具體的指標(biāo)測算方法不做過多探討，而主要研究和提出構(gòu)建基于場景的應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)方式。

3.1 建立需求導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式

科技成果的應(yīng)用往往是多維度的。在構(gòu)建應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)體系的過程中，要將需求引導(dǎo)作為應(yīng)用科技成果的評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)出，從應(yīng)用視角來看，在評(píng)價(jià)科技成果時(shí)要充分考慮科技成果的應(yīng)用，最終體現(xiàn)在成果能夠滿足需求上，進(jìn)而創(chuàng)造價(jià)值，這一方面體現(xiàn)在商業(yè)應(yīng)用所形成的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，如科技成果對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和完善等；另一方面，也涉及到很多非商業(yè)用途的價(jià)值體現(xiàn)，即滿足具有一定公共產(chǎn)品屬性的相關(guān)領(lǐng)域和需求也能夠有效帶動(dòng)科技的實(shí)際發(fā)展與應(yīng)用，是科技發(fā)揮作用的重要方面，包括科技成果的社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、軍事價(jià)值等。滿足應(yīng)急和安全、環(huán)境保護(hù)的科技需求，需要相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)技術(shù)及成果。

表2 應(yīng)用成果評(píng)價(jià)相關(guān)論文中指標(biāo)的初步統(tǒng)計(jì)

表3 應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

本文構(gòu)建需求導(dǎo)向的科技研發(fā)，用以描述需求與研發(fā)、科技產(chǎn)出之間的關(guān)系(圖1)。要明確科技研究的目的，從應(yīng)用視角來看，就是要回答研發(fā)的需求問題，根據(jù)需求開展研發(fā)活動(dòng)，產(chǎn)出研究成果，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，又最終解決了需求所提出的研究問題。這形成了一個(gè)閉環(huán)，需求提出得越精準(zhǔn)、明確，研發(fā)目標(biāo)就越清晰。對(duì)標(biāo)需求去檢驗(yàn)研發(fā)成果是否符合需求的內(nèi)容，也應(yīng)該構(gòu)成應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)的重要一環(huán)。

圖1 需求與成果之間的關(guān)系

3.2 以場景為紐帶開展評(píng)價(jià)

從需求端來看，需求在現(xiàn)實(shí)中可以描述為應(yīng)用場景，即技術(shù)或產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的具體描述，涉及應(yīng)用環(huán)境、使用條件、時(shí)間、空間、設(shè)備、使用人員等多種要素。對(duì)場景的分析是對(duì)應(yīng)用需求進(jìn)行分析的重要一環(huán)，這在應(yīng)用環(huán)境、條件復(fù)雜的情況下，顯得尤其重要。通過精確描述應(yīng)用場景，可以使科技需求更加具象化，能使科技創(chuàng)新活動(dòng)的方向變得更加清晰，這對(duì)那些由需求直接引發(fā)的科技研究尤為明顯。從成果端來看，科技成果最終體現(xiàn)在產(chǎn)品或服務(wù)上，這些產(chǎn)品或服務(wù)與應(yīng)用場景之間的匹配性越好，說明科技成果的應(yīng)用性越好。因此科技需求和科技成果之間的匹配關(guān)系，可以通過應(yīng)用場景(情景)和產(chǎn)品或服務(wù)之間的適應(yīng)性來進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

要考慮把科技需求與科技成果，通過構(gòu)建應(yīng)用場景來建立起相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，可以將其稱之為一條“鏈條”(圖2)。這條關(guān)聯(lián)“鏈條”又是通過功能和指標(biāo)被串聯(lián)起來的。科技成果能夠達(dá)到一定的技術(shù)指標(biāo)，指標(biāo)與需求和場景匹配，進(jìn)一步滿足功能，通過達(dá)到相關(guān)指標(biāo)，滿足相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景下的具體應(yīng)用，滿足應(yīng)用需求。

圖2 基于場景構(gòu)建的需求與成果的鏈條關(guān)系

除了這種鏈條關(guān)系，還要考慮科技成果集群的問題(圖3)。由于現(xiàn)實(shí)中科技項(xiàng)目的復(fù)雜性，單一科技成果往往并不具備最終成為一項(xiàng)產(chǎn)品或形成一項(xiàng)服務(wù)的能力，也就是說，無法僅僅用單一科技成果就解決某一類需求問題，這時(shí)的科技成果往往就變成了科技成果的集群，這在一些高科技產(chǎn)品中表現(xiàn)得更加明顯，某一成果實(shí)際上解決的往往是一個(gè)或若干個(gè)具體問題，而這些具體問題集合在一起才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)更大應(yīng)用場景的反映，也才能滿足真正的科技需求。也就是說，不同成果組合成科技成果集群，科技成果集群對(duì)應(yīng)若干應(yīng)用場景，進(jìn)而滿足需求，達(dá)到科技指標(biāo)和功能要求。此外，應(yīng)用場景也并非是單一的，同一科技成果或集群會(huì)涉及不同的應(yīng)用場景。篩選科技成果應(yīng)用中的典型場景，將有利于對(duì)科技成果價(jià)值的評(píng)判。這里所說的典型應(yīng)用場景，可以包括一些常規(guī)的場景，也可以包括一些具有極限條件要求的應(yīng)用場景，前者代表了一定的科技成果應(yīng)用的普遍性，后者則反映了科技成果應(yīng)用的極端性。

圖3 應(yīng)用場景與科技成果集群之間的關(guān)系

3.3 結(jié)合應(yīng)用場景提煉科技成果評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)

結(jié)合應(yīng)用場景對(duì)應(yīng)用科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要側(cè)重以下幾個(gè)方面：

(1)科技成果本身對(duì)應(yīng)用場景的契合性。主要是指科技成果是否適合應(yīng)用場景對(duì)成果功能的要求。應(yīng)用場景需要考慮科技成果的實(shí)際應(yīng)用，主要涉及到了最終使用環(huán)境、使用的人、人機(jī)協(xié)同、成果與關(guān)聯(lián)成果或產(chǎn)品的協(xié)同等多個(gè)方面；科技成果的指標(biāo)能否滿足以及在多大程度上滿足了這種要求。這可以通過實(shí)際應(yīng)用來判斷，對(duì)于短期內(nèi)無法實(shí)際應(yīng)用的成果，可以通過模擬和推演應(yīng)用場景的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便更好評(píng)判科技成果與應(yīng)用場景的匹配程度。

(2)科技成果在應(yīng)用場景上的擴(kuò)展性。主要評(píng)價(jià)科技成果能否在現(xiàn)有應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向其他相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展，創(chuàng)造出新的應(yīng)用場景，拓展可能應(yīng)用領(lǐng)域，這主要評(píng)價(jià)科技成果在其他領(lǐng)域的技術(shù)擴(kuò)展性和復(fù)制性。

(3)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成本效益。主要評(píng)價(jià)科技成果是否能夠?qū)崿F(xiàn)高效的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，通過有效途徑進(jìn)行成果擴(kuò)散，所需要進(jìn)行的人員、經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)條件、市場等多方面投入；評(píng)價(jià)科技成果滿足技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用需求，進(jìn)而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、安全、文化等效益。

(4)科技成果的科技先進(jìn)性評(píng)價(jià)。主要是針對(duì)科技成果在科技發(fā)展中產(chǎn)生的促進(jìn)作用進(jìn)行評(píng)價(jià)，側(cè)重于科技成果所具有的創(chuàng)新性、前瞻性、先進(jìn)性，能夠?qū)ο嚓P(guān)科技領(lǐng)域起到哪些引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

(5)科技成果應(yīng)用可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要評(píng)價(jià)科技成果在應(yīng)用過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能帶來的環(huán)境、安全、科技倫理等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提前預(yù)判可能的危害，為科技成果的應(yīng)用提供參考和借鑒。

4 結(jié)語

科技成果評(píng)價(jià)是科技管理中的重要一環(huán)，應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)是科技成果評(píng)價(jià)的重要類型，對(duì)應(yīng)用科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于全面系統(tǒng)了解成果的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，為需求方進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化提供前期決策參考，幫助科研團(tuán)隊(duì)厘清成果轉(zhuǎn)化的基本條件，為催生配套技術(shù)提供依據(jù)。不同類型的科技成果評(píng)價(jià)有不同的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。從科研過程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、評(píng)價(jià)過程來看，應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)具有一定的復(fù)雜性。

針對(duì)應(yīng)用科技成果，要建立基于場景的應(yīng)用科技成果評(píng)價(jià)體系。一方面，在研究分析我國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出技術(shù)類指標(biāo)、應(yīng)用類指標(biāo)、投入產(chǎn)出類指標(biāo)、科研管理類指標(biāo)四大類指標(biāo)體系，并形成相關(guān)二三級(jí)指標(biāo)。另一方面，充分考慮需求在科研與科技產(chǎn)出之間的關(guān)系，對(duì)標(biāo)需求來檢驗(yàn)研發(fā)成果；以場景為紐帶進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)，通過場景、功能和指標(biāo)來連接科技成果與科技需求；考慮科技成果集群對(duì)應(yīng)不同應(yīng)用場景情況，進(jìn)而滿足科技需求。

圍繞應(yīng)用場景對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要側(cè)重于評(píng)價(jià)科技成果對(duì)應(yīng)用場景的契合性、科技成果在應(yīng)用場景上的擴(kuò)展性、科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成本效益、科技成果的應(yīng)用可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)等方面。在應(yīng)用視角下構(gòu)建基于場景的科技成果評(píng)價(jià)體系，將為政府、企業(yè)等在內(nèi)的各方提供科技成果評(píng)價(jià)的有效方法，為應(yīng)用科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供參考和依據(jù)。