王書生

(合肥工業(yè)大學 管理學院，安徽 合肥 230009)

0 引言

眾創(chuàng)空間作為一個新型的創(chuàng)業(yè)公共服務中心，其低成本、便利化以及全要素的特點可謂是“麻雀雖小、五臟俱全”，市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑為眾創(chuàng)空間的構(gòu)建提供了保障。近年來，國家為大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，先后出臺了一系列政策。2015年3月，《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》正式將眾創(chuàng)空間作為“十三五”期間重點發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2021年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，對加強眾創(chuàng)空間等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設提出了更高要求，這期間高校眾創(chuàng)空間如星火燎原般發(fā)展迅猛。2021年3月，科技部公布了2020年度國家備案的眾創(chuàng)空間共有2 251家，其中高校眾創(chuàng)空間為205家，形成了棋布全國的發(fā)展格局。以合肥市為例，2021年開展績效評價結(jié)果顯示，可自主支配的孵化場地不低于3 000m2、種子基金超過200萬人民幣的眾創(chuàng)空間多達23家，一次性獎勵金在10～50萬元。國家對眾創(chuàng)空間的投入力度不斷加大，促進了眾創(chuàng)空間的發(fā)展，同時眾創(chuàng)空間也給創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)場地、辦公網(wǎng)絡、商業(yè)路演、財稅辦理、企業(yè)注冊、政策宣傳、創(chuàng)業(yè)沙龍等一系列服務，為其創(chuàng)業(yè)帶來了極大的便利。

在縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略進程中，眾創(chuàng)空間的發(fā)展取得了突破性成就，但也存在一些問題。首先，機構(gòu)運營難度增加，而眾創(chuàng)空間盈利模式單一、收入來源有限。目前合肥工業(yè)大學眾創(chuàng)空間的租金成本和運營成本都比較高，在高租金的壓力下很難提供高水平的服務，短期內(nèi)很難探索出成熟的盈利模式，因此對政府層面的資助依賴性較強；其次，受疫情影響，眾創(chuàng)空間的人才和項目招引難度有所增加，線下路演活動也明顯減少，這些都直接影響著眾創(chuàng)空間的發(fā)展。從文獻視角看，研究高校眾創(chuàng)空間發(fā)展的文獻越來越多，其作用不言而喻，但依然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下4個方面：高校眾創(chuàng)空間定位不明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系薄弱、高校眾創(chuàng)空間資金來源方式單一以及同質(zhì)化嚴重、缺乏市場競爭力。

本研究以合肥工業(yè)大學(以下簡稱HFUT)眾創(chuàng)空間為例，對眾創(chuàng)空間在孵團隊成員進行問卷調(diào)查，收集大學生創(chuàng)業(yè)團隊自身情況、眾創(chuàng)空間孵化管理模式、孵化資源豐富程度、孵化時限等相關數(shù)據(jù)。通過對調(diào)查結(jié)果進行分析，針對存在的問題提出改進對策，以期為高校眾創(chuàng)空間更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供參考。

1 文獻回顧

創(chuàng)業(yè)孵化受到社會各界的重視。“貝特維亞工業(yè)中心”是在美國大都市紐約建立的全球第一家創(chuàng)業(yè)孵化基地[1]，伴隨著企業(yè)孵化器的持續(xù)升級和擴大，形式上逐漸多樣化，功能上凸顯專業(yè)化，投資主體更加多元化，組織結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)網(wǎng)格化特點。企業(yè)孵化器的類型眾多，主要分為眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息服務、創(chuàng)業(yè)支持、咨詢與培訓以及要素資源服務[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地是由政府主導建立的大型產(chǎn)業(yè)園，目的是為了推動產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域集群，為高新技術企業(yè)提供技術和人才支持，進而促進經(jīng)濟增長。

眾創(chuàng)空間是在科技企業(yè)孵化器的基礎上發(fā)展起來的，其擁有建立健全的管理流程、運營團隊和高質(zhì)量的服務水平[3]。在大學生創(chuàng)業(yè)團隊迅速崛起的時代背景下，眾創(chuàng)空間可以從績效、激勵、分配和約束等四方面建設孵化基地[4]。眾創(chuàng)空間的運行離不開資金支持、創(chuàng)業(yè)項目和團隊的篩選、市場資源、政策扶持等。眾創(chuàng)空間可以為創(chuàng)業(yè)團隊提供簡單的辦公場地和辦公設施以便其注冊公司，例如HFUT眾創(chuàng)空間。此類孵化基地定期邀請創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)者面對面交流，通過創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)演練等形式，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目存在的問題并提出改進措施。這種孵化基地，辦公環(huán)境相對松散，適合大學生創(chuàng)業(yè)，同時邀請創(chuàng)投機構(gòu)舉行創(chuàng)業(yè)路演，為初創(chuàng)企業(yè)爭取融資機會，甚至還能邀請創(chuàng)投機構(gòu)駐點辦公，方便創(chuàng)業(yè)者獲得融資渠道。該類孵化基地的準入門檻較低，前期投入較少，建設難度小，只要有基本的辦公場所和管理團隊即可[5]?，F(xiàn)有眾創(chuàng)空間的管理模式存在以下問題：運營管理團隊不夠?qū)I(yè)、工作模式單一、資金渠道不寬、服務水平不高、精細化程度不夠、創(chuàng)業(yè)培訓能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導有待進一步加強。因此，應該從引進專業(yè)化管理團隊、拓展經(jīng)營模式、采用市場化運作、提高公共服務能力、提供一站式綜合服務平臺等方面進行改進[6]。企業(yè)型孵化基地主要是依靠社會資本建設管理，市場占比高，一般會引入天使投資人、風險投資基金，為創(chuàng)業(yè)者解決融資難題。同時組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，全流程引導創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展，解決不同階段創(chuàng)業(yè)項目的不同需求，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)基地的孵化成功率，實現(xiàn)合作雙贏[7]。

綜上所述，關于高校眾創(chuàng)空間方面的研究主要集中在演進邏輯研究、激勵機制研究、生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育4個方面。其中前3個方面是以高校眾創(chuàng)空間為研究視角，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是以創(chuàng)業(yè)導師和學生為視角進行的調(diào)查研究。綜合國內(nèi)外現(xiàn)狀，研究孵化器、孵化基地的文獻較為豐富，對于孵化管理也有諸多啟示。但目前研究均以孵化器自身作為研究對象，探討孵化器的發(fā)展問題及今后建設方向，鮮有研究者從創(chuàng)業(yè)團隊角度探討高校眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中存在的問題。本文以合肥工業(yè)大學為例，通過問卷調(diào)查收集大學生創(chuàng)業(yè)團隊自身情況、眾創(chuàng)空間孵化管理模式、孵化資源豐富程度、孵化時限等情況，運用問卷調(diào)查進行數(shù)據(jù)整理分析，將相關指標量化比較，從創(chuàng)業(yè)偏好、融資渠道等方面進行量化分析，從而分析高校眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中存在的問題，并提出改進對策。

2 研究設計

2.1 研究對象

2.1.1 眾創(chuàng)空間基本情況

HFUT眾創(chuàng)空間坐落于HFUT創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)@大數(shù)據(jù)中心(以下簡稱“中心”)，于2018年10月26日揭牌。整個大數(shù)據(jù)中心占地面積3 780m2，依托學校的優(yōu)質(zhì)資源，并外聘優(yōu)秀校友作為指導教師。眾創(chuàng)空間是由HFUT創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處主管的公益性學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織，為我校學生提供創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。HFUT眾創(chuàng)空間在2018年獲得安徽省科技廳省級眾創(chuàng)空間備案，為入孵企業(yè)提供相應的辦公場地、通信、計算機網(wǎng)絡等創(chuàng)業(yè)所需的基本設施，擁有240個工位，累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)80余家，吸納創(chuàng)客300余人，其中在孵團隊和企業(yè)22家，大學生創(chuàng)客100余位。

2.2.2 孵化團隊管理情況

在HFUT大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)組建的所有項目團隊，在簽訂為期1年的創(chuàng)業(yè)孵化管理協(xié)議后，可以入駐孵化基地的扶持辦公室進行項目實施。校內(nèi)有意向的創(chuàng)業(yè)團隊或者欲加入孵化的學生團體，都可向大數(shù)據(jù)中心眾創(chuàng)空間負責人提交項目入駐申請書、項目申報表和具體項目計劃書。以上兩種方式申報入駐，都需要提供負責人的簡歷、團隊成員信息以及加水印的身份證復印件，眾創(chuàng)空間對提交材料進行初步篩選，對符合條件的團隊進行面試考察、現(xiàn)場答辯，最終錄取名單會在學校官網(wǎng)公示，公示期滿即可入駐大數(shù)據(jù)中心選取工位，簽訂入駐協(xié)議。HFUT眾創(chuàng)空間每年3月份會集中海選一批團隊入駐，進行為期1年的考核，最多不超過2年。現(xiàn)入駐孵化基地的學生共有162名，分別來自機械學院、計算機學院等18個學院，幾乎分布于全校各個學院。162名同學分屬23個創(chuàng)業(yè)團隊，每個團隊有1名負責人，我校創(chuàng)業(yè)團隊情況如表1所示。眾創(chuàng)空間每個項目團隊由1名負責人進行管理，包括項目的進度管理、團隊成員的執(zhí)行、操作、績效考核、工資發(fā)放等；創(chuàng)業(yè)基地下所有項目團隊的經(jīng)營管理、項目方向規(guī)劃、團隊整體考核考評等，則由HFUT眾創(chuàng)空間的大數(shù)據(jù)中心負責。

表1 合肥工業(yè)大學創(chuàng)業(yè)團隊分布情況

2.2 問卷設計

本研究初始問卷分為兩類，第一類面向眾創(chuàng)空間已孵化出創(chuàng)業(yè)成果的團隊成員，第二類面向正在進行孵化準備的創(chuàng)業(yè)團隊。問卷內(nèi)容由四部分組成：基本信息、創(chuàng)業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營情況以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策，共59題。在題目和選項設計過程中，考慮到問卷調(diào)查的信度和效度，本研究做了以下工作：第一，為避免語意模糊或者歧義，本研究借鑒了宋婧[8]關于地方政府在青年孵化基地研究的成熟量表對眾創(chuàng)空間管理模式和團隊建設進行測度。第二，鑒于創(chuàng)業(yè)孵化團隊的隱私，選項中出現(xiàn)的各種變量和數(shù)據(jù)都適應非正式場合，答題也選擇了匿名方式進行，并保證答題者時間充足。第三，為避免答題結(jié)果不一致性，題目設置的選項均采用Likert6點量表計分：1表示“完全不同意”，2表示“不同意”，3表示“比較不同意”，4表示“比較同意”，5表示“同意”，6表示“完全同意”。

2.3 樣本選取與數(shù)據(jù)收集

本調(diào)查問卷利用網(wǎng)絡投遞方式發(fā)送給受訪者，受訪對象全部來自HFUT眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)團隊成員。共發(fā)放問卷52份，收回有效問卷50份，問卷有效率96%。

2.4 問卷調(diào)查發(fā)放和回收

自2022年1月下旬開展問卷調(diào)查，為了保證問卷調(diào)查在嚴控質(zhì)量的前提下順利完成，在發(fā)放問卷的過程中，先對調(diào)查對象進行篩選，一般選擇在空余時間，保證其有足夠的時間作答；同時向調(diào)查對象進行問卷解釋，使每一個作答者明白問卷的目的和要求。本次共發(fā)放52份問卷，收回問卷52份，問卷收回率100%，其中有1份問卷未作答完畢，視為無效問卷。因校區(qū)跨度問題，不能及時兩校往返，故采用網(wǎng)絡投遞方式進行調(diào)查。因此，此次調(diào)查結(jié)果雖然能說明眾創(chuàng)空間存在的一些問題，但未進行現(xiàn)場訪談，對于孵化企業(yè)運營過程中所遇到具體問題的了解不夠全面，和預期存在一定差距。

3 高校眾創(chuàng)空間建設過程中存在的問題

3.1 孵化資金支持力度有限

穩(wěn)定的孵化資金是眾創(chuàng)空間持續(xù)健康發(fā)展的保障。目前，創(chuàng)業(yè)孵化資金主要用于眾創(chuàng)空間的設施建設，但建設投資主體單一，缺乏可持續(xù)性。孵化基地對于創(chuàng)業(yè)團隊項目的支持力度有限，創(chuàng)業(yè)者通常需要通過比賽獲獎才能獲得一定的獎金支持，但這些獎金不足以支撐創(chuàng)業(yè)初期的資金缺口。通過合肥市科技孵化器管理相關辦法，只有占地面積超過5 000m2、孵化企業(yè)超過20家的才能被認定為市級孵化器，從而直接獲得財政補貼。HFUT眾創(chuàng)空間均不滿足上述兩個條件，因此創(chuàng)業(yè)團隊在進行成立企業(yè)申報過程中無法直接獲得合肥市的財政補貼，而是需要創(chuàng)業(yè)團隊自身籌集資金。作為在校大學生自身積蓄不足，也沒有社會擔保能力去尋求銀行貸款，很難在短時間籌集創(chuàng)業(yè)初期所需的資金，更無法實現(xiàn)企業(yè)運營過程中的自我造血發(fā)展。

從調(diào)查問卷結(jié)果(圖1)可以看出，超過70%的創(chuàng)業(yè)者的前期啟動資金來源于自身積蓄和家人支持，通過企業(yè)機構(gòu)融資以及政府財政資金的補貼各有5人，均占比9.8%。據(jù)此可以分析出，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者最原始的創(chuàng)業(yè)資金皆來自自身以及家人，對于社會資源的利用率極低，對于尋求融資機構(gòu)的幫助和政府資金的扶持較少。創(chuàng)業(yè)團隊融資途徑方面(圖2)，超過70%的創(chuàng)業(yè)者選擇了找親朋借款和銀行信貸方式，互聯(lián)網(wǎng)金融借貸方式僅占9.80%?？梢?，對于創(chuàng)業(yè)初期所需要的大量資金缺口，更多的人選擇了尋求身邊人的幫助，互聯(lián)網(wǎng)借款、P2P這些新型借貸方式存在已久，但很難被大多數(shù)人接受。部分創(chuàng)業(yè)團隊選擇民間方式借貸，占7.84%。

圖1 創(chuàng)業(yè)初始資金來源

圖2 創(chuàng)業(yè)團隊融資途徑

3.2 創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不大

近幾年通過在應屆畢業(yè)生中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣講會，引導部分學生創(chuàng)業(yè)，同時，政府部門也積極制定有利于大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策，給予其資金扶持，幫助大學生平穩(wěn)度過創(chuàng)業(yè)初期。但是本次調(diào)查問卷結(jié)果顯示，大多數(shù)大學生對合肥市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策了解不夠(圖3)。

圖3 對創(chuàng)業(yè)政策的了解情況

3.3 創(chuàng)業(yè)實踐教育培訓不足

創(chuàng)業(yè)實踐教育是大學生涯的重要組成部分，能夠激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)激情。全國各大院校紛紛開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導課，部分高校為了更好地組織學生進行創(chuàng)業(yè)活動，還成立了大學生創(chuàng)業(yè)中心、眾創(chuàng)空間等，一定程度上幫助了大學生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)興趣、拓展創(chuàng)業(yè)能力、提升創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、獲取創(chuàng)業(yè)技能。但是，部分高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設為選修課程，僅通過書本授課方式開展創(chuàng)業(yè)指導，缺乏實踐性。

圖4 創(chuàng)業(yè)融資課程的選擇方式

通過對創(chuàng)業(yè)融資課程選擇方式(圖4)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，34.3%的學生選擇到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)進行實地參觀，這部分學生認為實地考察能夠更真實地了解創(chuàng)業(yè)途徑，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的熱情；很多參加過全國大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的學生則認為，應該多組織創(chuàng)業(yè)模擬訓練和創(chuàng)業(yè)技能培訓，這一部分分別占比45.80%和45%；近一半的學生認為學校應該開設創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇和環(huán)境分析課程。對于已經(jīng)建立創(chuàng)業(yè)基地或眾創(chuàng)空間的高校來說，更應該開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，才能真正提高學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。

4 高校眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效對策

4.1 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融服務，構(gòu)建“個性化”孵化投資服務體系

高校眾創(chuàng)空間的穩(wěn)步發(fā)展離不開政府部門的幫助，財政補貼與稅收減免能夠顯著提升眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新績效[9]。要重點關注初創(chuàng)企業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)投資基金并為其提供相關優(yōu)惠政策；在融資渠道方面，要關注創(chuàng)業(yè)公司在企業(yè)運營初期的資金需求，可引進天使投資；必要時可為在孵企業(yè)進行信用擔保，助力其完成小額信貸。由社會網(wǎng)絡理論可知，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡中，眾創(chuàng)空間如果僅靠單一的生態(tài)要素優(yōu)勢，很難在社會網(wǎng)絡中占據(jù)更多合適的結(jié)構(gòu)洞，進而影響其建立創(chuàng)業(yè)主體與其需求資源間弱連結(jié)[10]。因此，高校眾創(chuàng)空間需要在自身建立的生態(tài)系統(tǒng)中注入政府、科研院所、社會企業(yè)等多方力量，為初創(chuàng)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務和更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)資源，從而有效幫助眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)平穩(wěn)度過種子期。

4.2 健全“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”孵化模式，提高孵化基地開放性

高校眾創(chuàng)空間需要政府政策的支持。眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中，雖然出臺了許多優(yōu)質(zhì)政策，但仍有許多孵化器并未很好地將其運用到自身發(fā)展中。因此，高校眾創(chuàng)空間需要通過現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)平臺技術獲取資源，進行適當?shù)膭?chuàng)新模式改革，構(gòu)建一個自身生存與發(fā)展的良性平臺。建立“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”孵化模式，依靠創(chuàng)業(yè)云服務平臺和公共創(chuàng)新服務進行各項利好政策文件的解讀，實現(xiàn)成果分享、大數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)新人才共享等，以此促進高校眾創(chuàng)空間的開放性發(fā)展，進一步促進資源的合理利用。

4.3 甄選優(yōu)秀業(yè)界人才，組建創(chuàng)業(yè)導師團隊

建立科學、合理、指導有效的導師隊伍來為在孵團隊進行創(chuàng)業(yè)指導尤為重要。在聘請創(chuàng)業(yè)導師團隊時，應從多方尋找合適人才，例如，知名企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資者、高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)的優(yōu)秀教師、行業(yè)的領軍人物、天使投資人、民間協(xié)會的負責人等。要不斷完善基地人才吸納機制和人事制度，建立開放、機動、競爭的市場化機制，同時也要保證創(chuàng)業(yè)導師的待遇，留住人才才是長遠發(fā)展之道。

5 結(jié)語

高校眾創(chuàng)空間，為缺乏社會經(jīng)驗的大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了良好平臺，在其創(chuàng)業(yè)過程中作為“橋梁”連接著政府的信息政策資源和學生創(chuàng)業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)資本、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)人才、業(yè)內(nèi)專家等重要外部資源。創(chuàng)業(yè)孵化基地通過聚集大學生創(chuàng)業(yè)群體，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者相互交流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)思維。但研究發(fā)現(xiàn)，目前高校眾創(chuàng)空間發(fā)展也存在一定問題：創(chuàng)業(yè)資金獲取來源較為單一，無法滿足創(chuàng)業(yè)初期需求；政策宣傳力度不夠，未能很好利用政策優(yōu)勢；多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程理論較為單一，缺乏實踐經(jīng)驗，無法達到預期的教學目標。因此，高校眾創(chuàng)空間要積極探索新的發(fā)展模式，管理上要尋求新的服務模式，發(fā)展上要追求新思路。