□邢菲 錢鑒楠 戎成
高水平專業(yè)群建設(shè)是職業(yè)教育助力國家創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是“雙高計劃”的核心。“雙高計劃”實(shí)施以來,專業(yè)群成為學(xué)校建設(shè)的抓手,從專業(yè)建設(shè)到專業(yè)群建設(shè),既是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)的客觀要求,也是高職院校自身聚集辦學(xué)資源,打造專業(yè)品牌的必然之路。從197 所建設(shè)單位的253 個專業(yè)群專業(yè)布局來看,專業(yè)群覆蓋了18 個高職專業(yè)大類。經(jīng)過3年建設(shè),“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)取得了一系列標(biāo)志性成果,實(shí)現(xiàn)了大跨步提升,眾多建設(shè)單位在不同項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。專業(yè)群建設(shè)的使命之一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)期過半,專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)程度究竟如何,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑有哪些,這些都位列于“雙高計劃”階段建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)之中。本文以253個“雙高計劃”專業(yè)群為研究對象,通過剖析專業(yè)與產(chǎn)業(yè)布局的契合度、發(fā)展的適應(yīng)度以及專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)路徑的深廣度,旨在描繪出“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畫像,同時觀測在此過程中存在的不和諧因素,追根溯源,提出優(yōu)化策略,以滿足當(dāng)前“雙高計劃”專業(yè)群發(fā)展需求,并為未來職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,需要緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈,高度重視產(chǎn)教融合的推進(jìn)和深化,尤其是要注重提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育的屬性之一,專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成,在宏觀、中觀和微觀上相互作用,環(huán)環(huán)相扣。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響專業(yè)群建設(shè),專業(yè)群建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向決定著專業(yè)群建設(shè)方向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高職院校專業(yè)群建設(shè)始終保持與其變革的活力[1],這便決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展是專業(yè)群建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),專業(yè)群建設(shè)的頂層設(shè)計來源于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級,專業(yè)群建設(shè)就需緊跟其后。另一方面,專業(yè)群建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的強(qiáng)力支撐。專業(yè)群建設(shè)的初衷在于通過把不同形式的專業(yè)進(jìn)行組合以更好地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢[2]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于職業(yè)教育的要求全部映射在專業(yè)群的建設(shè)過程中,專業(yè)群建設(shè)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為自身建設(shè)目標(biāo),全線支撐了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,產(chǎn)業(yè)鏈繪生專業(yè)群,專業(yè)群布局支撐產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)決定了專業(yè)群的結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級會影響勞動力資源的需求,而這一變化則會進(jìn)一步影響高職院校專業(yè)群結(jié)構(gòu)的變化[3]。專業(yè)群的布局結(jié)構(gòu)有助于降低因產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡帶來的影響,通過增加專業(yè)群布局?jǐn)?shù)量和基礎(chǔ)建設(shè)力度,可以增強(qiáng)對弱勢產(chǎn)業(yè)的扶持。同時,專業(yè)群面向崗位全覆蓋有助于產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。專業(yè)群面向崗位的設(shè)置對崗位鏈的良好運(yùn)行具有舉足輕重的作用,崗位鏈的完整與否直接影響著產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窨梢云椒€(wěn)發(fā)展,從而作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率與質(zhì)量。其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能的要求決定了專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè),專業(yè)群建設(shè)質(zhì)效反作用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)技能類別與級別要求直接映射在專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)上,產(chǎn)業(yè)需求是專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)設(shè)置的主要依據(jù)。專業(yè)群內(nèi)容打造的級別與知識實(shí)踐的方式方法是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯性呈現(xiàn),其建設(shè)內(nèi)容與路徑也將作用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力需求是專業(yè)群人才培養(yǎng)的信號塔,專業(yè)群的人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力支撐。產(chǎn)業(yè)鏈決定崗位鏈,崗位職責(zé)決定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),從而規(guī)劃人才培養(yǎng)方向,專業(yè)群培養(yǎng)的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才是產(chǎn)業(yè)工人需求的精準(zhǔn)供給。其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸點(diǎn)是專業(yè)群科學(xué)研究的突破方向,專業(yè)群產(chǎn)生的科研成果是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。新知識生產(chǎn)模式下,專業(yè)群發(fā)揮的不僅僅是人才培養(yǎng)功能,而是要進(jìn)一步拓展到技術(shù)技能研究創(chuàng)新、技術(shù)技能知識生產(chǎn)等[4]。專業(yè)群建設(shè)中涵蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)直接影響著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級速率。職業(yè)教育承擔(dān)著技術(shù)技能人才與科研成果雙重出口的角色,專業(yè)群作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展在職業(yè)教育中具體的連接點(diǎn),其人才培養(yǎng)質(zhì)量與科研成果轉(zhuǎn)換質(zhì)量直接影響著產(chǎn)業(yè)迭代速度。再次,產(chǎn)業(yè)外溢的工人技術(shù)提升等需求是專業(yè)群資源建設(shè)的重要依據(jù),專業(yè)群發(fā)揮的社會服務(wù)特長是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源支撐。作為繼續(xù)教育培訓(xùn)的主陣地,專業(yè)群釋放的社會服務(wù)效應(yīng)直接輻射產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“雙高計劃”建設(shè)作為國家推進(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展的重要舉措,不僅提升了教育內(nèi)部的人才培養(yǎng)質(zhì)量,更有力地促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。本文以“雙高計劃”建設(shè)中期驗(yàn)收為契機(jī),以各建設(shè)單位中期總結(jié)報告為切入點(diǎn),從“雙高計劃”建設(shè)視角觀察專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的分布狀況和改革發(fā)展方向[5]。專業(yè)群建設(shè)作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份子,從一定程度上講,剖析專業(yè)群的建設(shè)狀態(tài)即是剖析專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。因此,從“雙高計劃”建設(shè)維度出發(fā),專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵可以分為三個層面。第一個層面是專業(yè)群設(shè)置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)決定人才市場結(jié)構(gòu),人才市場結(jié)構(gòu)決定專業(yè)群設(shè)置結(jié)構(gòu),專業(yè)群設(shè)置結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直觀體現(xiàn)。從外圍因素看,專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要從結(jié)構(gòu)上適應(yīng),唯有結(jié)構(gòu)匹配,才能形成二者在運(yùn)行與發(fā)展過程中的良性循環(huán)。第二個層面是專業(yè)群跨院(系)融合程度與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級節(jié)奏的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接體現(xiàn),專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要跟緊其升級的步伐,專業(yè)群建設(shè)感知產(chǎn)業(yè)升級的敏感度也是其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,對產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)與專業(yè)要求逐步提升,人才培養(yǎng)過程中對多專業(yè)多領(lǐng)域融合的要求異常迫切,專業(yè)人才培養(yǎng)邊界逐漸拓寬。第三個層面是專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,專業(yè)群建設(shè)則受制于產(chǎn)業(yè)邏輯,即把產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)專業(yè)組織到一起[6]。一方面,專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容及其形式因產(chǎn)業(yè)需求而生,同時反作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容及形式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)才會保持其成長活力,否則,專業(yè)群建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度也會大幅削減。
從“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)要素出發(fā),以專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵為核心,分析專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素可以聚焦三個層面(見表1)。第一個層面對應(yīng)內(nèi)涵一,即通過分析專業(yè)群設(shè)置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系來呈現(xiàn)“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對應(yīng)程度。該層面的分析要素以承建單位布局結(jié)構(gòu)、二者布局契合度為重點(diǎn),從“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)布點(diǎn)情況觀測其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。第二個層面對應(yīng)內(nèi)涵二,即通過分析專業(yè)群跨院(系)組群狀態(tài)來呈現(xiàn)“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度。該層面的分析要素以專業(yè)群組建跨院(系)數(shù)為重點(diǎn),以專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)的整體對應(yīng)情況及區(qū)域?qū)?yīng)情況為分析維度,從“雙高計劃”專業(yè)群融合情況觀測其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度。第三層面對應(yīng)內(nèi)涵三,即通過分析專業(yè)群建設(shè)載體、方法、內(nèi)容來呈現(xiàn)“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求程度。該層面的分析要素以“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)任務(wù)的著力點(diǎn)及貢獻(xiàn)度為重點(diǎn),以“軟件”和“硬件”為分析維度,從“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況觀測其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的程度。
表1 專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素
“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)主要由9 大任務(wù)構(gòu)成,基于對“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)內(nèi)涵與要素的分析,從專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),可以將9 大任務(wù)劃分為兩種類型,即間接推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與直接推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教學(xué)資源建設(shè)、教材與教法改革、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國際交流與合作以及可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制6 項(xiàng)任務(wù)為提升專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)任務(wù),是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的基礎(chǔ),是輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的有力支撐,是專業(yè)群支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接環(huán)節(jié)。另外3 項(xiàng)任務(wù)即實(shí)踐教學(xué)基地、技術(shù)技能平臺以及社會服務(wù)是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動的主要渠道,是專業(yè)群對外互動的重要窗口,是專業(yè)群建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接載體。如圖1所示,在“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)的過程中,專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)在校企合作平臺上,形成了“人”與“物”的多重轉(zhuǎn)換,并完成了專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。在“人”適應(yīng)的范疇中:學(xué)生變身產(chǎn)業(yè)工人,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資本;教師變換身份成為產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)技能培訓(xùn)師,為其提供技術(shù)服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“物”適應(yīng)的范疇中:專業(yè)群擁有的實(shí)訓(xùn)基地可以為專業(yè)群建設(shè)提供實(shí)訓(xùn)條件,同時生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地可以直接為產(chǎn)業(yè)形成實(shí)際效益;專業(yè)群擁有的科研屬性通過橫縱向科研服務(wù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了有力支撐。
圖1 專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑
2019年12月,《教育部財政部關(guān)于公布中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單的通知》(教職成函〔2019〕14 號)立項(xiàng)197 家建設(shè)單位,承建253 個專業(yè)群,涵蓋18 個專業(yè)大類。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,本文對253 個專業(yè)群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)劃分,并根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,按照產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,將其歸類為三次產(chǎn)業(yè),旨在通過分析專業(yè)群布局結(jié)構(gòu)、跨院(系)組建情況以及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體做法,以呈現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
職業(yè)教育專業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)教育教學(xué)緊密結(jié)合的紐帶,反映我國職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量人才輸出的類型與空間分布[7]。專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以將專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)布局匹配的情況作為外部觀測點(diǎn),從專業(yè)群外部對接情況觀測二者適應(yīng)發(fā)展的客觀環(huán)境。
1.專業(yè)群布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)一致。通過對專業(yè)群布點(diǎn)的情況分析,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)分布最多的在高水平專業(yè)群B 檔單位,第三產(chǎn)業(yè)分布最多的在高水平專業(yè)群C 檔單位。這與各單位專業(yè)群承建數(shù)量密不可分:高水平學(xué)校建設(shè)單位共承擔(dān)112 個專業(yè)群建設(shè),其中第一產(chǎn)業(yè)8 個,占比3.16%;第二產(chǎn)業(yè)42 個,占比16.60%;第三產(chǎn)業(yè)62 個,占比24.51%。高水平專業(yè)群建設(shè)單位共承擔(dān)141個專業(yè)群建設(shè),其中第一產(chǎn)業(yè)13 個,占比5.14%;第二產(chǎn)業(yè)54 個,占比21.34%;第三產(chǎn)業(yè)74 個,占比29.25%。
通過圖2 可以看出,數(shù)量分布排名第一的專業(yè)群是高水平專業(yè)群C 檔,有33 個第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群;排名第二的是高水平專業(yè)群B 檔,有27 個第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群;排名第三的是高水平學(xué)校B 檔(并列),有25 個第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群;高水平學(xué)校C 檔(并列),有25 個第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群;高水平專業(yè)群B 檔(并列),有25 個第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)群。在產(chǎn)業(yè)分布均衡程度上,高水平學(xué)校建設(shè)單位三次產(chǎn)業(yè)分布情況從低到高分別為第一產(chǎn)業(yè)(7.14%)、第二產(chǎn)業(yè)(37.50%)、第三產(chǎn)業(yè)(55.35%);高水平專業(yè)群建設(shè)單位三次產(chǎn)業(yè)分布情況從低到高分別為第一產(chǎn)業(yè)(9.22%)、第二產(chǎn)業(yè)(38.30%)、第三產(chǎn)業(yè)(52.48%),高水平學(xué)校與高水平專業(yè)群建設(shè)單位承建專業(yè)群所在產(chǎn)業(yè)比例整體結(jié)構(gòu)一致。高水平學(xué)校C 檔與高水平專業(yè)群B 檔單位在第二、三產(chǎn)業(yè)分布相當(dāng),是第二產(chǎn)業(yè)重要支撐單位。其他建設(shè)單位在第一、二、三產(chǎn)業(yè)分布上呈明顯遞增狀態(tài),與我國“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符。
圖2 “雙高計劃”承建單位對應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局情況
2.專業(yè)群布局結(jié)構(gòu)與我國產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相當(dāng)。專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合情況可以分為兩個維度,即總體和區(qū)域。按照區(qū)域劃分規(guī)則,本文依據(jù)專業(yè)群承建單位所在地區(qū)將專業(yè)群分布?xì)w納為六個區(qū)域,分別為東北、華北、華東、西北、西南和中南。如表2所示,從總體情況看,2019年“雙高計劃”建設(shè)啟動時,我國一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為7.10%、39.00%、53.90%,當(dāng)年“雙高計劃”專業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)對應(yīng)產(chǎn)業(yè)占比分別為8.30%、37.95%、53.75%,專業(yè)群的產(chǎn)業(yè)分布與產(chǎn)值比基本相當(dāng)。一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)并限定了專業(yè)群發(fā)展的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu),是專業(yè)群發(fā)展的指揮棒;另一方面,專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容與分布格局正向支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補(bǔ)償了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,二者相輔相成。
表2 專業(yè)群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配情況
從區(qū)域情況看,專業(yè)群支撐三次產(chǎn)業(yè)分布占比最高的均出現(xiàn)在華東地區(qū),一方面是因?yàn)槿A東地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯;另一方面是因?yàn)槿A東地區(qū)職業(yè)院校數(shù)量與質(zhì)量位居全國前列。從區(qū)域具體情況看,可以分為各區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布兩個維度。如圖3所示,從專業(yè)群重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)來看,東北及西北地區(qū)專業(yè)群在第二產(chǎn)業(yè)契合度最高,華北、華東、西南及中南地區(qū)專業(yè)群在第三產(chǎn)業(yè)契合度最高,這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),突出了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性。從三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況看,第一產(chǎn)業(yè)分布由高到底分別是華東(7)、西北(4)、東北(3)、西南(3)、中南(3)、華北(1);第二產(chǎn)業(yè)分布由高到底分別是華東(29)、中南(20)、華北(16)、西北(12)、東北(10)、西南(9);第三產(chǎn)業(yè)分布由高到底分別是華東(52)、中南(32)、華北(23)、西南(17)、東北(6)、西北(6),這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域教育實(shí)力雙重因素產(chǎn)生的結(jié)果。
圖3 專業(yè)群支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域分布情況
隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,專業(yè)群的建設(shè)也必須改變傳統(tǒng)成長路線,加快融合,專業(yè)群建構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)保持動態(tài)耦合匹配[8]。專業(yè)群適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以通過對專業(yè)群組建時跨院(系)的情況分析,觀測其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的敏感度。
1.二、三產(chǎn)業(yè)跨院(系)組群比重較高。如表3所示,從縱向上看,在253 個專業(yè)群中,跨2 個院(系)的專業(yè)群位居第一,有106 個,占比41.9%;其次是沒有跨院(系)的專業(yè)群,有75 個,占比29.64%;位居第三的是跨3 個院(系)的專業(yè)群,有50 個,占比19.76%。有將近7 成的專業(yè)群都選擇了跨院(系)融合,原因可以從申報源頭和立項(xiàng)結(jié)果兩方面進(jìn)行分析。從申報源頭上看,跨院(系)專業(yè)融合可以更好地集中各院(系)標(biāo)志性成果,增強(qiáng)專業(yè)群實(shí)力,獲得立項(xiàng);從立項(xiàng)結(jié)果上看,專業(yè)群的融合則滿足了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求,為高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。從橫向上看,第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)群跨院(系)數(shù)量由高到低分別為1 院(系)、3 院(系)、2 院(系)、4 院(系);第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)群跨院(系)數(shù)量由高到低分別為2 院(系)、1 院(系)、3 院(系)、4 院(系)、5 院(系);第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群跨院(系)數(shù)量由高到低分別為2 院(系)、1 院(系)、3 院(系)、4 院(系)。從跨院(系)結(jié)構(gòu)來看,專業(yè)群適應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)敏感度一致。
表3 專業(yè)群跨院(系)組建對應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
從組群專業(yè)數(shù)量上看,如圖4所示,在253 個專業(yè)群中,39 個專業(yè)群由3 個專業(yè)組成,占比15.42%;96 個專業(yè)群由4 個專業(yè)組成,占比37.94%;118個專業(yè)群由5 個專業(yè)組成,占比46.64%。其中,屬于第三產(chǎn)業(yè)的由5個專業(yè)組成的專業(yè)群數(shù)量最多,有62個,占比24.5%。從組群專業(yè)數(shù)量上看,5 個專業(yè)成群占比最高,“雙高計劃” 專業(yè)群建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出了較高的敏感度。從產(chǎn)業(yè)對應(yīng)上看,所屬第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)群平均分布在3、4、5 個專業(yè)組群中,不跨院(系)組群居多,這與第一產(chǎn)業(yè)覆蓋面相對較小且范圍相對單一分不開。第二產(chǎn)業(yè)主要分布在4、5 個專業(yè)組群中,跨2 個院(系)的專業(yè)群最多,其次為不跨院(系)、跨3 個院(系)的專業(yè)群。第三產(chǎn)業(yè)主要分布在4、5 個專業(yè)組群中,跨2個院(系)的專業(yè)群最多,其次為不跨院(系)的專業(yè)群。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)群融合趨勢明顯,是新時期產(chǎn)業(yè)工人復(fù)合型素質(zhì)培養(yǎng)的體現(xiàn)。
圖4 專業(yè)群跨院(系)組建對應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
2.西北地區(qū)跨院(系)專業(yè)群比重居首。如圖5所示,從專業(yè)群跨院(系)區(qū)域分布情況來看,東北、華北、華東、西南及中南地區(qū)專業(yè)群不跨院(系)或跨2 個院(系)的比例居高,西北地區(qū)專業(yè)群跨2個、3 個院(系)的比例居高,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的敏感度相對較強(qiáng)。從區(qū)域匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,東北地區(qū)中第二產(chǎn)業(yè)跨2 個院(系)專業(yè)群數(shù)量居首,西北地區(qū)中第二產(chǎn)業(yè)跨3 個院(系)專業(yè)群數(shù)量居首,華北、華東、西南地區(qū)中第三產(chǎn)業(yè)跨2 個院 (系)專業(yè)群數(shù)量居首,中南地區(qū)中第三產(chǎn)業(yè)不跨院(系)專業(yè)群數(shù)量居首。從數(shù)據(jù)上看,東北、西北地區(qū)專業(yè)群對第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級敏感度較高,華北、華東、西南地區(qū)對第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級敏感度較高,中南地區(qū)對第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級敏感度較低。
圖5 專業(yè)群跨院(系)組建對應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況
如表4所示,在近7 成跨2 個院(系)以上的專業(yè)群中,東北地區(qū)專業(yè)群對第一產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比100%;華北地區(qū)專業(yè)群對第二產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比63%;華東地區(qū)專業(yè)群對第三產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比81%;西北地區(qū)專業(yè)群對第二產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比92%;西南地區(qū)專業(yè)群對第三產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比76%;中南地區(qū)專業(yè)群對第二產(chǎn)業(yè)敏感度最高,占比70%。西北地區(qū)跨2 個院(系)以上的專業(yè)群占比最高,達(dá)82%,相對于其他地區(qū)對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更為敏感。
表4 專業(yè)群跨2 個院(系)以上對應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況
“雙高計劃” 專業(yè)群建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接路徑凝聚在“實(shí)踐教學(xué)基地、技術(shù)技能平臺以及社會服務(wù)”任務(wù)點(diǎn)中,通過分析各建設(shè)單位的中期報告,253 個專業(yè)群在這三項(xiàng)任務(wù)上的中期任務(wù)完成度均值為130.92%。56 所高水平學(xué)校任務(wù)完成率均值為129.56%,141 所高水平專業(yè)群建設(shè)單位任務(wù)完成率均值為132.00%。從績效目標(biāo)數(shù)量角度分析,專業(yè)群建設(shè)任務(wù)共有8808 個,均值34.81 個。其中,技術(shù)技能平臺績效目標(biāo)數(shù)量最多,達(dá)3030個,均值11.98 個;其次為實(shí)踐教學(xué)基地任務(wù),總量為2991個,均值11.82 個。從建設(shè)單位檔次角度分析,高水平專業(yè)群建設(shè)單位(B 檔)完成率最高,為134.76%。
1.專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)分類呈現(xiàn)。以“雙高計劃”建設(shè)單位中期自評報告為數(shù)據(jù)來源,本文通過對專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)基地、技術(shù)技能平臺、社會服務(wù)三大專業(yè)群建設(shè)任務(wù)產(chǎn)出的詞頻分析,如表5、表6所示,發(fā)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要高頻詞有“工作室”“使用率”“1+X”“合格率”“通過率”“就業(yè)率”“混合式”“信息化”“中小學(xué)”“產(chǎn)學(xué)研”“智能化”“中西部”“培訓(xùn)”等。
表5 56 所高水平學(xué)校建設(shè)單位產(chǎn)教融合產(chǎn)出指標(biāo)高頻詞統(tǒng)計
表6 141 所高水平專業(yè)群建設(shè)單位產(chǎn)教融合產(chǎn)出指標(biāo)高頻詞統(tǒng)計
在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)方面,“雙高計劃”建設(shè)單位注重將企業(yè)生產(chǎn)要素帶入校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。通過模擬在企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,縮短學(xué)生在之后適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的時間。同時,在此基礎(chǔ)上,各個建設(shè)單位進(jìn)一步深化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),將教師下企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)等功能整合建設(shè)產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。此外,為進(jìn)一步豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)情境,優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,各建設(shè)單位還利用數(shù)字智能技術(shù)建設(shè)了一批以VR、AR 技術(shù)為代表的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。在技術(shù)技能平臺建設(shè)方面,各建設(shè)單位多形成了各類技術(shù)技能服務(wù)的實(shí)體平臺成果。通過平臺開展企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、中小微企業(yè)幫助、技能培訓(xùn)等服務(wù)。通過借助技術(shù)技能平臺反哺教育教學(xué),同時提升教師專業(yè)能力和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。在社會服務(wù)建設(shè)上,各建設(shè)單位多形成了柔性的服務(wù)模式成果。主要以服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會在職人員培訓(xùn)以及中小學(xué)職業(yè)啟蒙的產(chǎn)出為主。通過專業(yè)教師、學(xué)生的共同參與,實(shí)現(xiàn)專業(yè)群資源面向社會和產(chǎn)業(yè)的輻射。
2.專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐路徑選擇?!半p高計劃”建設(shè)單位充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域(行業(yè))發(fā)展特點(diǎn),主要從為區(qū)域輸送高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開展社會培訓(xùn)服務(wù)三個方面入手,推動地方經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展。
第一,產(chǎn)業(yè)工人輸送。“雙高計劃”建設(shè)單位充分發(fā)揮職業(yè)教育育人特點(diǎn),辦學(xué)思想旗幟鮮明,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn),堅持“內(nèi)涵、特色、質(zhì)量”總體辦學(xué)思路,走質(zhì)量和特色之路,以內(nèi)涵提水平,以特色促發(fā)展,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式,主要為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求且服務(wù)一線產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,為當(dāng)?shù)丶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實(shí)的技術(shù)技能人才保障。部分“雙高計劃”建設(shè)單位還建立社區(qū)學(xué)院,充分利用學(xué)校資源和師資優(yōu)勢,緊密圍繞地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,積極參與面向農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、崗位工人的職業(yè)技能培訓(xùn)工程。
第二,科技成果轉(zhuǎn)化。“雙高計劃”建設(shè)單位在正向輸出高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的同時,也致力于科技成果轉(zhuǎn)化,一方面,利用科技成果反哺教學(xué),更好地服務(wù)育人成效;另一方面,發(fā)揮職業(yè)教育的社會服務(wù)功能,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各建設(shè)單位緊緊圍繞“搭平臺、抓項(xiàng)目”的方針,以國家級項(xiàng)目、國家及省部級科研平臺的申報和建設(shè)為抓手,不斷健全完善科研管理制度,優(yōu)化創(chuàng)新科研服務(wù)體系,以對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻點(diǎn),以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為落腳點(diǎn),走出了一條“科研興校、服務(wù)地方”之路。除此之外,各校結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅持瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場,不斷深化改革科研體制機(jī)制體系,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新,合力共建成果轉(zhuǎn)化孵化平臺,建立以市場為主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得顯著成效,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
第三,社會培訓(xùn)服務(wù)?!半p高計劃”既是職業(yè)教育內(nèi)涵提升的重大舉措,同時也是響應(yīng)新時代對職業(yè)學(xué)校開展高質(zhì)量社會職業(yè)培訓(xùn)的新要求,履行建設(shè)“技能社會”的責(zé)任,為新時代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”?!半p高計劃”建設(shè)單位充分利用自身優(yōu)勢,整合各方資源,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量培訓(xùn)服務(wù),形成“1+N”的培訓(xùn)模式,即以職業(yè)學(xué)校為主體,整合融通政府、行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等N 個平臺,在遵循普惠性原則的基礎(chǔ)上,采用“長短結(jié)合”“線上線下”“田間地頭”等N 類組織形式,廣泛開展“訂單式”“項(xiàng)目式”“菜單式”等N 種社會培訓(xùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)與培養(yǎng)服務(wù)對象需求對接精準(zhǔn)度高、培訓(xùn)主體素質(zhì)提升度高、社會服務(wù)貢獻(xiàn)度高、培訓(xùn)效果認(rèn)可度高的目標(biāo)。在調(diào)研分析、精準(zhǔn)定位培訓(xùn)群體的基礎(chǔ)上,定向反饋并積極爭取N 方支持,通過“1+N”教學(xué)要素、組織形式等系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的培訓(xùn)目標(biāo)。
“雙高計劃”不僅旨在提升學(xué)校和專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè),同時也是職業(yè)教育聚焦國家戰(zhàn)略和服務(wù)區(qū)域與行業(yè)發(fā)展的重要突破口,更是引領(lǐng)職業(yè)教育自身發(fā)展的新引擎。各建設(shè)單位經(jīng)過三年建設(shè)取得了一系列標(biāo)志性成果,但在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在較大的潛力。從中期建設(shè)情況可以看出,部分建設(shè)單位在專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗兄L足經(jīng)驗(yàn),對于遇到發(fā)展瓶頸的專業(yè)群來說可以從以下幾個方面進(jìn)行嘗試,提升專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
組群邏輯是專業(yè)群建設(shè)的第一出發(fā)點(diǎn)。高職院校專業(yè)群組群邏輯不僅僅停留在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、崗位等宏觀、中觀層面,還要深入微觀之處。專業(yè)群組群邏輯本質(zhì)上并無優(yōu)劣之分,其適宜與否建立在各高職院校分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、院校自身?xiàng)l件等要素的基礎(chǔ)上。高職院校要進(jìn)一步明確專業(yè)群所面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、崗位各環(huán)節(jié)銜接背后的技術(shù)鏈條特征。同時,要強(qiáng)化專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性,高職院校要緊密聯(lián)合企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會,使專業(yè)群成為技術(shù)與生產(chǎn)銜接的橋梁。一方面,在專業(yè)群建設(shè)過程中,高職院校要加深與企業(yè)間的交流合作,從當(dāng)下企業(yè)生產(chǎn)的核心技術(shù)出發(fā),對相應(yīng)的教學(xué)資源進(jìn)行更新完善;另一方面,可借助行業(yè)協(xié)會和高校在產(chǎn)業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢,了解當(dāng)下產(chǎn)業(yè)環(huán)境中的前沿技術(shù),與企業(yè)共同研發(fā)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織方式,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)群建設(shè)是對傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)范式的顛覆性變革,打造具有類型特色的專業(yè)群的關(guān)鍵在于專業(yè)資源的整合[9]。這種資源整合并不是機(jī)械式地捆綁,而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群以及學(xué)生個性需求對資源進(jìn)行重新排列組合的過程,實(shí)現(xiàn)專業(yè)群內(nèi)容資源的一體化。專業(yè)群的建設(shè)需要進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,做到前瞻于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。這一過程必然需要企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校各主體的深度參與,唯有這樣才能真正發(fā)揮出專業(yè)群在資源集聚中的協(xié)同作用。對此,專業(yè)群在系統(tǒng)建設(shè)過程中宏觀層面要把握產(chǎn)業(yè)迭代趨勢,做好傳統(tǒng)專業(yè)退出、調(diào)整、融合及新專業(yè)設(shè)置的引導(dǎo);微觀層面要做好校企合作,在專業(yè)建設(shè)中抓住合作企業(yè)勞動力需求痛點(diǎn),培養(yǎng)前瞻于企業(yè)期望的勞動力,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,使勞動力被就業(yè)市場及時吸收。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯杀姸嗥髽I(yè)組建的一種知識鏈,包括知識的獲取、篩選、創(chuàng)造、內(nèi)部化和外部化的過程[10]。實(shí)體化運(yùn)作將是今后校企合作過程中重要的主題。傳統(tǒng)校企合作多以項(xiàng)目、協(xié)議等方式達(dá)成書面或者口頭的協(xié)同,在完成任務(wù)之后校企雙方的合作關(guān)系便會淡化,其深層次原因還是校企間的利益綁定不深刻,服務(wù)供需不匹配等問題。唯有將校企合作落實(shí)、落地、落細(xì),才能深入感知產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)節(jié),深切洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,深刻了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。專業(yè)群建設(shè)在提升技術(shù)服務(wù)能力的同時,要推動校企合作實(shí)體化,通過建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)(產(chǎn)教聯(lián)盟)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地,或者通過股份制、混合所有制等形成董事會、委員會等方式將學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起,形成你中有我、我中有你的發(fā)展格局。
專業(yè)群作為一種新的教學(xué)組織形態(tài),要求建立與之相適應(yīng)的、科學(xué)有效的管理運(yùn)行方式,這是專業(yè)群建設(shè)的難點(diǎn),是對現(xiàn)有管理體制的突破[1]。在職業(yè)教育新發(fā)展格局下,科技成果轉(zhuǎn)化在吸取原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上應(yīng)適時做出改變。一方面要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,激發(fā)三方合力,形成利益共同體。通過項(xiàng)目制鼓勵多方主體發(fā)揮自主優(yōu)勢,簽訂項(xiàng)目合作書,明確各方權(quán)責(zé),用有形的約束激發(fā)無形的潛力。鼓勵產(chǎn)學(xué)研利益共同體形成相互牽制的攻關(guān)機(jī)制,在對接產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上開展合作,從基礎(chǔ)研究發(fā)力、加強(qiáng)自主創(chuàng)新,助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。另一方面要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺與成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),亟待提升共性技術(shù)研發(fā)平臺資源整合與研發(fā)能力,集成各類科教資源,形成成果及時轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生實(shí)際效益的高水平研發(fā)平臺,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。