梁夢瑩

摘 要：推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)一步深化文化體制改革、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)。為在新形勢下更好地推動公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)文化需求，深圳市寶安區(qū)推出了一系列舉措，書寫寶安區(qū)公共文化高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞：寶安區(qū)；公共文化服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展

在深圳加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的背景下，深圳市寶安區(qū)著力打造“世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”，奮力建設(shè)深圳先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)、現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，寶安區(qū)著力推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)文化需求。

一、推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（一）推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)一步深化文化體制改革、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)，也是讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民對美好生活新期待的必然要求。

2023年6月，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)論述了“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”特別是“第二個(gè)結(jié)合”的重大意義和深刻內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時(shí)代新的文化使命。

（二）推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

一是要堅(jiān)持民生導(dǎo)向，滿足人民群眾的基本文化需求和人民群眾對美好生活的需求，針對不同的人群和文化需求，公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展一定要實(shí)現(xiàn)供需匹配。

二是要堅(jiān)持品質(zhì)導(dǎo)向，公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展既要有顏值，還要有內(nèi)涵，要建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，公共文化機(jī)構(gòu)包括圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，它們的功能定位會隨著時(shí)代發(fā)展而有所調(diào)整，但其實(shí)都在強(qiáng)調(diào)公共文化機(jī)構(gòu)隨著時(shí)代變化而呈現(xiàn)出功能的迭代升級，所以公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展一定要有動態(tài)持續(xù)發(fā)展的特征，而且還要注重跨界融合。

二、書寫寶安區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

作為深圳的文化大區(qū)，深圳市寶安區(qū)目前正緊緊圍繞“422 133”工作主框架，著眼于豐富市民的精神世界，緊扣打造新時(shí)代文化高地的目標(biāo)要求，創(chuàng)新文化、體育、旅游發(fā)展模式，以富有“寶安文化辨識度”的業(yè)績不斷繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，書寫寶安公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（一）增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)，擦亮寶安公共文化品牌

2022年12月，寶安區(qū)正式啟動“公共文化品牌高質(zhì)量發(fā)展行動”，寶安區(qū)委宣傳部、寶安區(qū)文化廣電旅游體育局聯(lián)合印發(fā)《寶安區(qū)公共文化品牌高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，旨在高質(zhì)量推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，樹立“青春·活力·時(shí)尚”文體旅新形象，提升人民文化獲得感，打造寶安區(qū)三城建設(shè)之“高品質(zhì)民生幸福城”。

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。“公共文化品牌高質(zhì)量發(fā)展行動”是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、入腦入心、見行見效的有力舉措。該行動擘畫了一張繼往開來、改革創(chuàng)新的宏偉藍(lán)圖。寶安區(qū)主要實(shí)施了灣區(qū)文化形象品牌培育、“文化新場景”打造、本土歷史文化“雙創(chuàng)”、惠民文化品牌優(yōu)化四大工程，打造一批“叫得響、立得住”的公共文化品牌，構(gòu)建層次清晰、特色鮮明、輻射面廣、影響力大的公共文化品牌體系。四大工程囊括了中華文明探源工程寶安講壇、“開演——文藝四季SHOW”、“文化新場景”、“文化遺產(chǎn)研學(xué)基地”、“文化春雨行動”、“全民有藝”系列品牌等20項(xiàng)文化品牌。每項(xiàng)品牌都深度考量人民群眾的喜好及呼聲，通過全新創(chuàng)造或者改造升級形成現(xiàn)有文化品牌體系，致力于提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

（二）立足大灣區(qū)，推動精品創(chuàng)作

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”。因此，寶安區(qū)政府深挖寶安文化資源，立足大灣區(qū)，推動精品創(chuàng)作，打造系列文化特色品牌。該舉措有利于進(jìn)一步講好寶安故事、傳播好寶安聲音，切實(shí)提升寶安文化的輻射力，助力增強(qiáng)中華文明傳播力和影響力。

首先，寶安區(qū)積極開展系列文化活動。寶安區(qū)創(chuàng)新策劃了以“文脈同宗·灣區(qū)同光”為主題的“粵來粵有戲”灣區(qū)粵劇節(jié)。此外，寶安區(qū)還舉辦了“深港澳粵劇連心橋”活動，開展經(jīng)典劇目展演、名家流派折子戲展演、名家名段演唱會、粵劇大講壇、研討會等活動。

其中，“粵來粵有戲”——2023第二屆灣區(qū)粵劇節(jié)緊緊圍繞深圳市寶安區(qū)人民政府《深圳市寶安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和寶安區(qū)“三城”建設(shè)目標(biāo)，深度挖掘嶺南文化、客家文化、廣府文化、海洋文化等內(nèi)涵淵源，充分利用大灣區(qū)歷史資源優(yōu)勢，堅(jiān)持人民至上，以“接地氣、冒熱氣、滴露珠”的藝術(shù)呈現(xiàn)形式，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融入人民日常生活，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，全力打造大灣區(qū)文化活動品牌，不斷擦亮灣區(qū)“文化惠民”的民生底色，提升“人人共享”的幸福成色，在全社會營造“向上、向善、向美”的濃厚氛圍，堅(jiān)定不移以高質(zhì)量文化發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

其次，寶安區(qū)賡續(xù)傳承寶安歷史文脈。寶安區(qū)相關(guān)部門廣泛搜集和深入研究《新安縣志》《寶安志》《寶安續(xù)志》等寶安相關(guān)地方文獻(xiàn)資料，系統(tǒng)梳理挖掘?qū)毎部h、寶安區(qū)歷史文化脈絡(luò)和內(nèi)涵淵源，同時(shí)深入開展下角山考古遺址、鐵仔山古墓群出土資料的研究整理工作，合作開展宗祠、古村落等基礎(chǔ)研究工作，利用家譜、祠堂、楹聯(lián)等載體，考究寶安主要姓氏源流。此外，寶安區(qū)還堅(jiān)持辦好寶安民俗文化節(jié)，編印“寶安歷史文脈研究”、“寶安歷史故事”叢書，提煉“立得住、叫得響、傳得開”的寶安文化符號。

最后，寶安區(qū)推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流互鑒。寶安區(qū)相關(guān)部門深挖寶安歷史建筑文物、館藏文物以及非遺項(xiàng)目所蘊(yùn)藏的特色文化元素，開發(fā)貼近生活的文創(chuàng)產(chǎn)品，賦予其吃、喝、穿、玩、藏、贈等功能，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的深度活化與創(chuàng)新發(fā)展。寶安區(qū)還舉辦粵港澳文化交流活動，選取代表性優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目參與粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)展演、展示、巡游、邀請賽等活動。同時(shí)引進(jìn)港澳民間藝人開辦工作室，推動醒獅等傳統(tǒng)文化資源赴港澳等地開展文化交流互鑒，涵養(yǎng)同宗同源的文化底蘊(yùn)，并推動文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，支持利用文化遺產(chǎn)資源，培育一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游體驗(yàn)基地。

（三）增強(qiáng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公共文化與旅游、體育的融合發(fā)展

長期以來，寶安區(qū)始終緊隨時(shí)代步伐，以新思路、新模式、新業(yè)態(tài)、新展現(xiàn)、新服務(wù)推動公共文化建設(shè)，培育多元功能嵌入、多元主體參與、多元業(yè)態(tài)融合的公共文化服務(wù)大格局，創(chuàng)新社會力量參與公共文化服務(wù)方式，進(jìn)一步打造生機(jī)勃勃的文化發(fā)展新氣象。同時(shí)，寶安區(qū)堅(jiān)持立足本土與放眼國際相結(jié)合的原則，以深圳打造“競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市”遠(yuǎn)景目標(biāo)為動力，立足本土、放眼國際、對標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，探索既有“本土味”又有“國際范”的文體旅游特色發(fā)展之路。按照“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的原則，統(tǒng)籌各級文體旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，突出文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、文體旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，公共數(shù)字文化建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下文化建設(shè)的新平臺和新陣地，是利用信息技術(shù)拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍的重要途徑。在文化與科技融合的大背景下，寶安區(qū)始終加強(qiáng)各地?cái)?shù)字文化建設(shè)，加大業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)力度，提高公共文化服務(wù)成效。

作為公共文化服務(wù)體系的重要組成單位，各級文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館要自覺融入其中，充分運(yùn)用好新媒體的力量，讓公共文化插上高科技的翅膀，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、形式、手法，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將觀念和手段相結(jié)合，將內(nèi)容和形式相融合，將藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，讓藝術(shù)作品通過抖音、小紅書、微博等媒介，增強(qiáng)感染力和吸引力，創(chuàng)作出有影響力的精品力作。

文化新場景”打造工程按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、示范引領(lǐng)”的方式，將依托寶安1990、濱海廊橋與歡樂港灣、鳳凰古村等空間載體，導(dǎo)入一批音樂戲劇、藝術(shù)展覽等文化資源，試點(diǎn)打造1至2個(gè)空間形態(tài)美、常態(tài)項(xiàng)目優(yōu)、內(nèi)容質(zhì)地好、服務(wù)效能高、運(yùn)營機(jī)制新的“文化新場景”，在城市公共空間、商圈以及產(chǎn)業(yè)空間等導(dǎo)入一批文化資源，搭建“串珠成鏈、聚鏈成群”的公共文化服務(wù)架構(gòu)體系。

其次，寶安區(qū)積極構(gòu)建文體旅商深度融合發(fā)展機(jī)制。寶安區(qū)創(chuàng)新文體旅商融合發(fā)展思路，探索文體旅商深度融合發(fā)展機(jī)制，編制《寶安區(qū)文體旅商一體化發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)推進(jìn)實(shí)施“文化+體育+旅游+科技+商業(yè)”融合發(fā)展策略，促進(jìn)文體旅商圈建設(shè)，在公共文體服務(wù)、文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體設(shè)施運(yùn)營機(jī)制等方面進(jìn)行融合改革試點(diǎn)，打造文體旅商融合發(fā)展樣板區(qū)域。此外，寶安區(qū)還推進(jìn)文化、廣電、體育、文物、非遺、旅游的深度融合，向新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“四新”方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)、增值效益。

最后，寶安區(qū)開發(fā)文體旅商一體化智慧服務(wù)平臺。寶安區(qū)政府準(zhǔn)確落實(shí)國家文化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，圍繞國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)、寶安數(shù)字未來城建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動和科技支撐，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能文體旅商一體化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。寶安區(qū)深入挖掘?qū)毎矚v史文化、旅游景區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品等內(nèi)容市場價(jià)值，探索具有寶安特色的高價(jià)值科技與文化IP及沉浸式IP產(chǎn)品矩陣。此外，寶安區(qū)政府還整合、連通和盤活現(xiàn)有文體旅商資源，利用數(shù)字展示、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等技術(shù)，加大對數(shù)字化、沉浸式、互動性等文化和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)力度，打造數(shù)字創(chuàng)意孵化和服務(wù)平臺。

三、寶安區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保障措施

寶安區(qū)深入落實(shí)推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提出了一系列滿足人民群眾高品質(zhì)文化需求的保障措施。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和人員保障

寶安區(qū)大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。同時(shí)寶安區(qū)制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立工作責(zé)任制，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和績效考評制，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（二）優(yōu)化空間利用和經(jīng)費(fèi)保障

寶安區(qū)政府爭取通過新建、改建、擴(kuò)建、閑置土地利用、物業(yè)調(diào)劑等方式，將文體旅游建設(shè)用地納入城市土地利用規(guī)劃，優(yōu)先安排重大文體旅游設(shè)施用地計(jì)劃指標(biāo)，保障公共文化服務(wù)設(shè)施、文體旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

同時(shí)，寶安區(qū)政府加大公共財(cái)政對文化體育事業(yè)的投入，健全公共文化體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，保障文體旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金投入需求，強(qiáng)化資金績效評價(jià)和管理。

（三）完善政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管

寶安區(qū)政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提升文體旅游行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率、上網(wǎng)辦理率、網(wǎng)上辦結(jié)率，同時(shí)探索實(shí)施文體旅游政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，完善和推廣“秒批秒報(bào)”政務(wù)服務(wù)模式。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐研究和評估反饋

寶安區(qū)政府加強(qiáng)與各級文化、體育、旅游研究機(jī)構(gòu)合作交流，完善文體旅游統(tǒng)計(jì)制度，提升數(shù)據(jù)分析挖掘服務(wù)能力，同時(shí)圍繞文體旅游發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐探索，為文體旅游發(fā)展提供智庫支持。

四、結(jié) 語

2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民精神文化生活新期待。深圳市寶安區(qū)將從自身發(fā)展情況出發(fā)，積極推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)文化需求。

（深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心）