崔曉麟

摘要：中共中央印發(fā)了修訂后的《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下分別簡稱《條例》《規(guī)劃》），強調(diào)了干部教育培訓(xùn)的重要地位，明確了干部教育培訓(xùn)的基本原則，確定了干部教育培訓(xùn)的主要目標，完善了干部教育培訓(xùn)的管理體制?！稐l例》和《規(guī)劃》突出了政治性的總體要求，體現(xiàn)了時代性的目標任務(wù)，構(gòu)建了創(chuàng)新性的制度機制。當前，要以貫徹《條例》和《規(guī)劃》為契機，加強政治訓(xùn)練，發(fā)揮為黨育才的獨特價值；突出基本培訓(xùn)，完善教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容；深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化教育培訓(xùn)的方式方法；強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)整體辦學(xué)水平，不斷開創(chuàng)黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作新局面。

關(guān)鍵詞：《條例》；《規(guī)劃》；干部教育培訓(xùn)；黨校（行政學(xué)院）

中圖分類號：D261.41文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2023）06-0004-06

基金項目：廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題“習近平總書記關(guān)于知識分子工作重要論述研究”（22BDJ002）。

加強干部教育培訓(xùn)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把加強干部教育培訓(xùn)作為興黨強黨、治國理政的重大舉措來抓，對加強和改進干部教育培訓(xùn)作出了一系列重要論述、提出了一系列明確要求，以培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部為目標，扎實開展大規(guī)模、體系化、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力的思想保證和能力支撐。2023年8月，習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，審議通過了《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下分別簡稱《條例》《規(guī)劃》），對做好新時代干部教育培訓(xùn)工作作出重要指示，為抓好新時代干部教育培訓(xùn)指明了前進方向。2023年10月，中共中央印發(fā)了修訂后的《條例》和《規(guī)劃》，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇對學(xué)習宣傳貫徹《條例》和《規(guī)劃》高度重視，提出了明確要求。中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上作了講話，并提出了具體要求。黨校（行政學(xué)院）作為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，要領(lǐng)會《條例》和《規(guī)劃》提出的“堅持政治統(tǒng)領(lǐng)”“聚焦主題主線”“強化政治訓(xùn)練”“增強針對性有效性”“堅持守正創(chuàng)新”“從嚴教育管理”等要求，堅決貫徹、狠抓落實，增強擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。以貫徹《條例》和《規(guī)劃》為契機，不斷開創(chuàng)新時代廣西黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作新局面，為建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍作出更大貢獻。

一、對標對表《條例》和《規(guī)劃》，把握黨中央對新時代干部教育培訓(xùn)工作的新精神新要求

《條例》和《規(guī)劃》圍繞貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署，作出了一系列規(guī)定，提出了一系列重大任務(wù)、重點計劃、重要舉措?！稐l例》重點修訂了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標原則、明確職級公務(wù)員的教育培訓(xùn)時間量要求、完善干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系、規(guī)范干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系，新增“紀律與監(jiān)督”一章，要重點把握修訂后的新精神新要求。廣西黨校（行政學(xué)院）廣大教職員工要對標對表《條例》和《規(guī)劃》，切實領(lǐng)會黨中央對新時代干部教育培訓(xùn)工作的新精神新要求。

（一）強調(diào)新時代干部教育培訓(xùn)的重要地位

以中國式現(xiàn)代化全面推進民族復(fù)興偉業(yè)，需要一大批堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍，迫切需要廣大干部大力提升領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各方面能力。在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際工作中，一些干部出現(xiàn)了能力不強、本領(lǐng)不夠等問題。對此，習近平總書記指出：“當前，干部隊伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌問題是比較突出的?！盵1]291解決這些問題，就需要加強對干部隊伍的教育培訓(xùn)?！稐l例》的“總則”部分和《規(guī)劃》的“開篇”部分都強調(diào)：“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用?！盵2-3]深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步貫徹落實黨的二十大精神，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和推進民族復(fù)興偉業(yè)，迫切需要“加強干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐”[1]299，從而著力解決干部“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”[4]的問題。

（二）明確新時代干部教育培訓(xùn)的基本原則

《條例》的“總則”部分對干部教育培訓(xùn)工作提出了應(yīng)遵循的六個方面的基本原則。一要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的原則?！稐l例》強調(diào)，要堅持和加強黨對干部教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持正確的政治方向，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展干部教育培訓(xùn)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部教育培訓(xùn)的全方位、全要素、全周期、全過程[2]。二要堅持育德為先，注重能力的原則?！稐l例》指出，要強化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強黨性教育，堅持以新時代好干部標準開展教育培訓(xùn)，加強治國理政、推進高質(zhì)量發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、改善和發(fā)展民生等能力培訓(xùn)，從德才兩個方面提高干部素質(zhì)，增強干部履職能力[2]。三要堅持分類分級，全面覆蓋的原則?！稐l例》要求，組織和實施干部的教育培訓(xùn)，必須按照干部的管理權(quán)限，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同崗位、層級干部的特殊性需求結(jié)合起來，切實增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，確保做到全員培訓(xùn)[2]。四要堅持聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則?！稐l例》強調(diào)，要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅持以問題為導(dǎo)向，堅持改造主觀世界與客觀世界相結(jié)合，大力踐行馬克思主義優(yōu)良學(xué)風，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一[2]。五要堅持與時俱進，守正創(chuàng)新的原則。《條例》指出，要遵循干部教育培訓(xùn)客觀規(guī)律和干部成長規(guī)律，不斷推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[2]。六要堅持依規(guī)依法，從嚴管理的原則?！稐l例》要求，要進一步健全和完善干部教育培訓(xùn)的各項法律法規(guī)，堅持嚴字當頭，不斷提高干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)范化水平，始終保持良好的校風、教風和學(xué)風[2]。

（三）提出新時代干部教育培訓(xùn)的主要目標

在干部教育培訓(xùn)的總目標方面，《條例》的“總則”部分和《規(guī)劃》的“開篇”部分都明確提出，要“培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍”[2-3]。在干部教育培訓(xùn)的具體目標方面，《規(guī)劃》的“總體要求”部分從理論武裝、政治訓(xùn)練、履職能力、培訓(xùn)體系四個方面提出了具體要求。其一，在黨的創(chuàng)新理論武裝方面。《規(guī)劃》強調(diào)，要確保在用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面取得顯著成效，實現(xiàn)廣大干部理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致的目標，讓廣大干部能更加自覺地運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。其二，在政治訓(xùn)練方面?！兑?guī)劃》要求，要進一步增強政治紀律意識和政治規(guī)矩意識，不斷提高廣大干部的“政治三力”，使廣大干部有著更加堅強的黨性、更加過硬的作風，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其三，在履職能力培訓(xùn)方面。《規(guī)劃》指出，要讓廣大干部提高人文素養(yǎng)，具備完備的專業(yè)知識，進一步提高他們貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面的能力[3]10。其四，在干部教育培訓(xùn)體系方面?！兑?guī)劃》提出，增強培訓(xùn)內(nèi)容的時代性和系統(tǒng)性，要提高培訓(xùn)方法的針對性和有效性，確保干部教育培訓(xùn)保障更加堅實有力，干部教育培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備[3]。

（四）完善新時代干部教育培訓(xùn)的管理體制

《條例》的“管理體制”部分對如何完善干部教育培訓(xùn)的管理體制作了詳細闡述?！稐l例》指出：“全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制?！盵2]中央組織部履行對全國干部教育培訓(xùn)工作進行整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理等職能。全國干部教育聯(lián)席會議的成員單位負責各自分工所要求承擔的干部教育培訓(xùn)工作。中央和國家機關(guān)各部門負責對本行業(yè)和本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地方各級黨委負責領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌研究將干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。地方各級黨委組織部主管本地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作。地方各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議成員單位按照職責分工，負責干部教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。干部所在單位按照干部管理權(quán)限組織本單位干部教育培訓(xùn)以及管理工作。垂直管理部門的干部教育培訓(xùn)工作由部門負責。主管單位負責雙重管理單位的干部教育培訓(xùn)工作，協(xié)管單位予以配合，經(jīng)協(xié)商也可以由協(xié)管單位負責[2]?！稐l例》要求，抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加教育培訓(xùn)，黨委和政府工作部門要報同級干部教育培訓(xùn)主管部門進行審批。抽調(diào)下級黨委管理干部參加本系統(tǒng)和本行業(yè)教育培訓(xùn)，應(yīng)當以書面形式提前通知下級黨委組織部門[2]。

《規(guī)劃》的“組織領(lǐng)導(dǎo)”部分要求，各級黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署，加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合具體情況制定本地區(qū)本部門的貫徹落實舉措。對于干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題，各級黨委（黨組）主要負責同志要及時研究并予以解決。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要完善議事協(xié)調(diào)機制。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下積極實施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。中央組織部要督促和檢查教育培訓(xùn)規(guī)劃的實施情況，開展中期和5年的總結(jié)評估工作，并對干部教育培訓(xùn)有關(guān)情況予以通報[3]。

二、堅持系統(tǒng)觀念，貫徹《條例》和《規(guī)劃》破解新時代黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)的突出瓶頸

堅持系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容。當前，黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)與建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍要求相比，還存在一些突出問題和短板弱項。干部教育培訓(xùn)涉及多個主體、多種要素，是一個系統(tǒng)工程，要堅持系統(tǒng)觀念，勇于攻堅克難，深入剖析干部教育培訓(xùn)工作存在的突出問題、背后成因，結(jié)合實際靶向發(fā)力、建章立制，創(chuàng)新方式補齊短板、健全機制堵塞漏洞，推動新時代黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作不斷提質(zhì)增效。

（一）整合培訓(xùn)資源，推動“供”與“需”精準匹配

服務(wù)大局、按需施教，是黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作的首要原則。《條例》和《規(guī)劃》從供需兩端對干部教育培訓(xùn)工作進行了新部署，明確要進一步增強教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、有效性。對標干部教育培訓(xùn)需求實際，要解決好黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)“一維供給”面向“多維需求”、不分層次對象“一鍋煮”等問題，必須主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展變化，切實把握好“供”與“需”的關(guān)系，進一步構(gòu)建共建共享、精準匹配的有效機制。要把需求調(diào)研貫穿黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)全過程，加強與調(diào)訓(xùn)、選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通，加強與干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商，多到教師和學(xué)員中聽取意見，從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)載體等多個角度，全方位、立體式開展蹲點式、“解剖麻雀”式調(diào)研，強化綜合研判，精準把握黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)的組織需求、崗位需求和干部需求，推動黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)成為干部增強解決實際問題能力、助推高質(zhì)量發(fā)展的加油站，搭建干部素質(zhì)能力提升的階梯。要做好資源整合優(yōu)化配置，選優(yōu)師資隊伍，備優(yōu)課程資源，深化黨校（行政學(xué)院）與干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)高?；?、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間的合作交流，打造開放共享的數(shù)字化培訓(xùn)師資庫、課程庫、教材庫、案例庫，推進陣地共建、師資共育、資源共享。要抓好供需配比有的放矢，綜合考慮干部履職盡責和健康成長需要，兼顧干部個性化、差異化需求，在培訓(xùn)中把組織需要和個人需求有機統(tǒng)一起來，科學(xué)制定黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)計劃，合理設(shè)置培訓(xùn)項目、培訓(xùn)主題和班次，精準設(shè)定課程、選配師資，真正做到干什么訓(xùn)什么、缺什么補什么。

（二）完善培訓(xùn)體系，推動“教”與“學(xué)”一體促進

教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作，教與學(xué)相互依存、對立統(tǒng)一、密不可分。要聚焦教師照本宣科、學(xué)員學(xué)用脫節(jié)等實際問題，更加突出“教”與“學(xué)”的互動性，推動教師主導(dǎo)作用與學(xué)員主體作用有機結(jié)合，進一步提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和活力。要優(yōu)化師資建設(shè)，建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資選拔、使用、培養(yǎng)體系，以建設(shè)專兼職相結(jié)合的高水平、專業(yè)化、開放式師資隊伍為重點，持續(xù)造就馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家，積極選聘培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學(xué)者和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔任兼職教師，推動教師隊伍在接觸實際、參與實踐中打開視野、充實頭腦、豐富經(jīng)驗，充分引導(dǎo)干部理解中央精神、掌握政策要點、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使干部聽了能懂、學(xué)了能用、干了能成。要對標對表《條例》《規(guī)劃》關(guān)于創(chuàng)新應(yīng)用培訓(xùn)方式方法的要求，緊貼干部教育培訓(xùn)工作實際，打好培訓(xùn)方式方法“組合拳”，在綜合與結(jié)合上做文章，將理論講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式全方位、多視角、多渠道地貫穿培訓(xùn)全過程，綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法，進一步增強干部在教育培訓(xùn)過程中的互動感、體驗感、獲得感，不斷幫助干部提高專業(yè)化水平，更好勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。要嚴格學(xué)員管理，堅持把學(xué)風作風作為風向標，建立學(xué)風督查長效機制，發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，加強導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，樹牢學(xué)員自我管理服務(wù)的主體意識，努力在學(xué)員中形成嚴守紀律、勤于思考、艱苦樸素的學(xué)習風氣，持續(xù)激發(fā)干部學(xué)習的內(nèi)生動力，推動學(xué)員由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)載體，推動“線下”與“線上”有機結(jié)合

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命快速發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化是一個顯著趨勢。網(wǎng)絡(luò)直播課和線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)得到廣泛運用，受到廣大干部的歡迎，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已成為新時代干部教育培訓(xùn)的重要方式?！兑?guī)劃》把加快干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)作為重要部分單獨成章，重點部署網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程建設(shè)、培訓(xùn)管理數(shù)字化等工作。要聚焦優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源供給不足，互聯(lián)互通、資源共享不夠，培訓(xùn)管理數(shù)字化、智能化水平不高，學(xué)習考核缺乏有效措施等短板弱項，加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺貫通，全面整合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習平臺，優(yōu)化移動學(xué)習，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、管理安全高效。要提高網(wǎng)絡(luò)課程的制作水平，豐富呈現(xiàn)形式，規(guī)范講授、制作、審核、發(fā)布和更新、退出流程，嚴把網(wǎng)絡(luò)課程政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。要加強數(shù)字化管理，分級建立干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，整合組織調(diào)訓(xùn)、干部參訓(xùn)、考核評價、檔案管理等全流程數(shù)據(jù)，為差異化、精準化培訓(xùn)提供支撐。通過線上與線下培訓(xùn)有機結(jié)合，拓展干部教育培訓(xùn)的載體和渠道。

（四）突出培訓(xùn)效果，推動“量”與“質(zhì)”辯證統(tǒng)一

量與質(zhì)是辯證統(tǒng)一的，量變是質(zhì)變的必要條件，量變積累到一定程度引起質(zhì)變。在干部教育培訓(xùn)工作中，既要強調(diào)數(shù)量，持續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部，全員培訓(xùn)、注重實效，保證不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率，更要提高質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一?！稐l例》和《規(guī)劃》對干部教育培訓(xùn)時間量作出了明確要求。比如，《條例》第十四條規(guī)定：“省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和四級調(diào)研員及相當層次職級以上公務(wù)員，經(jīng)組織選調(diào)，應(yīng)當每5年參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)脫產(chǎn)培訓(xùn)，以及干部教育培訓(xùn)主管部門認可的其他集中培訓(xùn)，累計不少于3個月或者550學(xué)時”[2]，“鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和一級主任科員及相當層次職級以下公務(wù)員，應(yīng)當每年參加干部教育培訓(xùn)主管部門認可的集中培訓(xùn)，累計不少于12天或者90學(xué)時”[2]。又比如，《規(guī)劃》在明確干部集中培訓(xùn)時間量要求的基礎(chǔ)上，規(guī)定各類別干部每年參加網(wǎng)絡(luò)自學(xué)不少于50學(xué)時[3]。《條例》和《規(guī)劃》明確規(guī)定的各種培訓(xùn)量化指標要求是“硬任務(wù)”，要嚴格落實好。同時，要堅持把質(zhì)量放在更加突出的位置，重效果而不是形式，重質(zhì)量而不是簡單追求數(shù)量，大幅度提高干部素質(zhì)。

三、全面貫徹《條例》和《規(guī)劃》，開創(chuàng)新時代廣西黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作新局面

學(xué)習貫徹《條例》和《規(guī)劃》，要堅持為黨育才、為黨獻策的黨校初心，多措并舉推動新時代廣西黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)工作展現(xiàn)新氣象新作為。

（一）強化理論教育，在推動學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫

要認真落實《條例》規(guī)定和《規(guī)劃》部署，緊緊扭住主題主線，不分心、不走神、不偏離，大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，堅持常態(tài)化和長效化學(xué)習教育。黨校要堅持姓黨、姓“馬”、姓“共”，進一步加強馬克思主義理論教育培訓(xùn)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要堅持以教學(xué)為中心，樹牢“課比天大”的理念，堅持把學(xué)習黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)，優(yōu)化以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的課程體系，充分發(fā)揮各學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，從問題導(dǎo)向、理論創(chuàng)新、實踐價值、世界意義等維度進一步深化研究闡釋，力求做到及時、準確、全面、深入解讀黨的創(chuàng)新理論。突出聚焦性、實操性、針對性，圍繞貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求，建設(shè)具有濃郁“廣西味”的習近平新時代中國特色社會主義思想地方實踐課程，著力構(gòu)建“總論+分論+廣西實踐”的課程體系，深化“原文原著+理論輔導(dǎo)+案例解讀+行動學(xué)習”一貫式培訓(xùn)體系，豐富完善教學(xué)專題，著力構(gòu)建有主線、有特色、有邏輯的教學(xué)體系。要切實用好全國和廣西各個領(lǐng)域經(jīng)典案例，加大推進案例教學(xué)開發(fā)力度。沿著習近平總書記七年知青歲月、從政之路、視察廣西路線開展異地教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。廣西各級黨校（行政院校）要把促進學(xué)員學(xué)懂弄通做實新時代黨的創(chuàng)新理論作為首要培訓(xùn)目標，切實抓好進教材、進課堂、進頭腦工作，推動黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義中，感悟領(lǐng)袖風范、領(lǐng)悟思想偉力，用黨的創(chuàng)新理論最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要緊密聯(lián)系學(xué)員的思想實際和工作實際，回答好學(xué)員普遍關(guān)注的問題，幫助其解開思想上的疙瘩，引導(dǎo)學(xué)員自覺用新時代黨的創(chuàng)新理論分析形勢、研究問題、推動工作，做到知其事、究其道、用其法。

（二）強化黨性教育，在推動干部教育培訓(xùn)入腦入心上下功夫

黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，“心學(xué)”唯有入腦入心，才能刻骨銘心，要用好紅色資源錘煉黨性。廣西是一片紅色的熱土，回顧歷史，百色起義、龍州起義、左右江革命根據(jù)地的創(chuàng)建、湘江戰(zhàn)役等黨史事件都發(fā)生在廣西，八桂大地上分布著數(shù)量眾多、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的紅色文化資源。要把弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因融入辦學(xué)治校全過程，堅持把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，賦予紅色資源豐富的教學(xué)主題，充分挖掘史料的時代價值。要將紅色文化資源作為重要的教育內(nèi)容，統(tǒng)籌利用百色、桂林、河池、賀州等廣西各地的教育資源，重點圍繞百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役、韋拔群精神等重要黨史事件、重大黨史人物故事，挖掘好這些紅色資源開展體驗式教學(xué)，增強學(xué)員信仰、信念、信心，提高黨性教育的吸引力和感染力。要深入開展理想信念、黨的宗旨、“五史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風廉政等教育，抓好黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習教育，使學(xué)員在校學(xué)習的過程成為檢視黨性狀況、錘煉黨性修養(yǎng)的過程，不斷提升黨性教育的影響力和塑造力。注重把新時代涌現(xiàn)出來的先進典型、先進事跡搬上課堂，用最現(xiàn)實、最生動的身邊人、身邊事教育干部，激發(fā)情感共鳴和價值認同。要加強黨性教育的規(guī)范性。要堅決反對任何形式的庸俗化、娛樂化傾向，堅決防止出現(xiàn)“低級紅”“高級黑”。

（三）強化履職能力，在增強專業(yè)賦能鍛造高強本領(lǐng)上下功夫

要精心實施《規(guī)劃》提出的“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃、干部履職能力提升計劃，全面提高干部政治能力，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)。廣西各級黨校（行政院校）要科學(xué)謀劃、精心設(shè)計，圍繞中心、服務(wù)大局，大力加強專業(yè)化能力培訓(xùn)，“授好推動改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)”[5]。要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，著力提升學(xué)員推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風險、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，提振銳意進取、擔當有為的精氣神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平。要立足不同干部崗位職責需要，分層級分領(lǐng)域分專題開展培訓(xùn)，有針對性地幫助干部填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，提高服務(wù)新時代壯美廣西建設(shè)的能力。要調(diào)動地方、部門、行業(yè)的積極性，發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)高?；亍⒏刹烤W(wǎng)絡(luò)學(xué)院等各方面優(yōu)勢，整合各類優(yōu)質(zhì)資源，多渠道、全方位開展培訓(xùn)，確保每一名干部特別是基層黨員干部都能受到基本培訓(xùn)。要切實加強實戰(zhàn)實訓(xùn)。把培訓(xùn)課堂拓展到工作一線，把一線實踐融入培訓(xùn)課堂，使教育培訓(xùn)聚焦具體實踐、貼近工作實景、融入業(yè)務(wù)實操，切實提高干部處理問題、化解矛盾、防范風險的能力。

（四）堅持改革創(chuàng)新，在建立健全新時代干部教育培訓(xùn)長效機制上下功夫

推動新時代干部教育培訓(xùn)工作發(fā)展，要強化改革創(chuàng)新，突出長效機制建設(shè)。大力實施“名師工程”，建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校系列教師管理體系，把黨校系列教師納入各級人才引進政策支持范疇，引進一批優(yōu)秀專家學(xué)者到各級黨校（行政院校）工作，給予足夠的支持和獎勵，讓高水平教師引得進人、留得住人。特別是要重點加強縣級黨校（行政學(xué)校）師資隊伍建設(shè)，探索運用行動學(xué)習解決基層師資“先天不足”和“經(jīng)歷倒掛”的問題，提高互動式、研討式教學(xué)的比例和質(zhì)量，變“滿堂灌”為“互動學(xué)”，激發(fā)學(xué)員參與教學(xué)活動的積極性，促進教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。會同有關(guān)部門，研究制定符合廣西黨校（行政院校）系統(tǒng)干部教育特點和實際的師資職稱評聘辦法和考核評價體系，引導(dǎo)教師多講課、講好課。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。近年來，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門“一把手”走上黨校（行政院校）講臺，這些領(lǐng)導(dǎo)干部既有實踐經(jīng)驗也有理論，既能干又會講，干部喜歡聽，是干部教育培訓(xùn)一筆很好的資源，要充分地用起來。各地各部門要支持各級在職領(lǐng)導(dǎo)干部上黨校（行政院校）講臺，鼓勵退休干部返聘任教，真正形成“干部教、教干部”的良性循環(huán)。

（五）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在提高廣西黨校（行政院校）系統(tǒng)整體辦學(xué)水平上下功夫

《規(guī)劃》強調(diào)，要強化上級黨校（行政學(xué)院）對下級黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估為重點，推進各級黨校（行政學(xué)院）建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平[3]。干部教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)性工程，需要用系統(tǒng)觀念來思考、謀劃和推進工作。要樹立廣西黨校（行政院校）系統(tǒng)“一盤棋”思想，強化對市級黨校（行政學(xué)院）和縣級黨校（行政學(xué)校）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強縣級黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)。建立優(yōu)秀師資庫、課程庫，推進自治區(qū)、市、縣三級黨校（行政院校）優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源共建共享，形成縱向指導(dǎo)、橫向協(xié)同、共建共享、優(yōu)勢互補的干部教育培訓(xùn)體系，提高廣西黨校（行政院校）系統(tǒng)整體辦學(xué)水平。

參考文獻：

[1]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編：2021年版[G].北京：中央文獻出版社，2021.

[2]中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》[N].人民日報，2023-10-16（1，6）.

[3]中共中央印發(fā)《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》[N].人民日報，2023-10-17（1，10）.

[4]人民日報評論部.習近平講故事[M].北京：人民出版社，2017：113.

[5]李君如.開創(chuàng)新時代黨校事業(yè)新局面[N].學(xué)習時報，2023-03-13（2）.

責任編輯王彩棉