劉雅靜 王銘銘

摘要：新發(fā)展理念與共同富裕之間有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性與緊密的互動(dòng)耦合性。新發(fā)展理念作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互貫通、相互影響的有機(jī)整體，從動(dòng)力源泉、總體布局、永續(xù)發(fā)展、空間拓展、共建共享等層面，為推進(jìn)共同富裕提供了明確的思想指引和清晰的路徑指向。以新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕，需要秉持系統(tǒng)思維，以全方位的創(chuàng)新發(fā)展鑄就共同富裕的充裕物質(zhì)基礎(chǔ)、以多維度的協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)計(jì)共同富裕的科學(xué)總體布局、以可持續(xù)的綠色發(fā)展繪就共同富裕的濃郁生態(tài)底色、以多領(lǐng)域的開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟共同富裕的廣闊實(shí)施空間、以多層面的共享發(fā)展壯大共同富裕的多元主體的能動(dòng)力量。

關(guān)鍵詞：共同富裕；新發(fā)展理念；邏輯理路；實(shí)踐進(jìn)路

中圖分類號(hào)：F126文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2023）06-0050-08

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程?！盵1]22這進(jìn)一步擴(kuò)展、升華了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵。報(bào)告還指出，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)明確了“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”[1]70。新發(fā)展理念與共同富裕二者之間有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性與緊密的互動(dòng)耦合性。新發(fā)展理念作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)先導(dǎo)，是推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的科學(xué)遵循和思想指引；共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征和價(jià)值追求，則是實(shí)施新發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。本文試圖從新發(fā)展理念引領(lǐng)和推進(jìn)共同富裕的視角出發(fā)，在堅(jiān)持理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，從整體性框架探討新發(fā)展理念全方位、多維度引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕的邏輯必然與實(shí)踐進(jìn)路。

一、文獻(xiàn)回顧與研究旨趣

新發(fā)展理念與共同富裕都是目前國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。新發(fā)展理念作為關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈的核心理念和科學(xué)遵循，一經(jīng)提出便激發(fā)了學(xué)界的強(qiáng)烈研究興趣。當(dāng)前學(xué)界對(duì)新發(fā)展理念的研究主要是從其科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)邏輯、價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開(kāi)，取得了較為豐碩的成果。在脫貧攻堅(jiān)如期實(shí)現(xiàn)、小康社會(huì)全面建成的歷史任務(wù)完成之后，學(xué)界掀起了研究共同富裕的熱潮，學(xué)者們圍繞共同富裕的理論淵源、演進(jìn)邏輯、內(nèi)涵外延、價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、實(shí)踐指向等進(jìn)行了多學(xué)科、多維度研究，涌現(xiàn)出了一批富有創(chuàng)見(jiàn)性的研究成果。但縱觀學(xué)界既有研究，立足將新發(fā)展理念與共同富裕兩者結(jié)合視角展開(kāi)的整體性、系統(tǒng)性研究數(shù)量有限，相關(guān)研究仍處于起步階段。在系統(tǒng)把握二者邏輯關(guān)系方面，耿百峰認(rèn)為，新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)力源泉、平衡杠桿、美麗底色、外部條件和價(jià)值遵循[2]；強(qiáng)乃社認(rèn)為，新發(fā)展理念與共同富裕具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，準(zhǔn)確把握二者關(guān)系需在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面重視新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)[3]；鄧龍奎認(rèn)為，新發(fā)展理念在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中能夠發(fā)揮滲透性動(dòng)力作用[4]。在新發(fā)展理念促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，陳勁等認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展可通過(guò)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為共同富裕提供支撐[5]；黃群慧認(rèn)為，城鄉(xiāng)、區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在提高生產(chǎn)力的同時(shí)有效縮小貧富差距，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性成果[6]；沈滿洪則從發(fā)展的可持續(xù)性方面進(jìn)行研究，指出綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要驅(qū)動(dòng)力[7]；吳寧認(rèn)為，共享發(fā)展是共同富裕極為關(guān)鍵的路徑依賴[8]；周澤紅等認(rèn)為，以新發(fā)展理念貫穿共同富裕制度設(shè)計(jì)能夠?yàn)楣餐辉Ｌ峁?qiáng)勁動(dòng)力、確立平衡杠桿、創(chuàng)造永續(xù)條件、開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)空間、明晰價(jià)值旨?xì)w[9]。

已有研究成果為該領(lǐng)域后續(xù)研究的進(jìn)一步展開(kāi)提供了建設(shè)性的鋪墊，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕這樣一個(gè)兼具理論性與實(shí)踐性的問(wèn)題，既有研究仍存在一些不足之處。例如，對(duì)于新發(fā)展理念內(nèi)涵的解讀，應(yīng)緊密結(jié)合黨的二十大精神以及中國(guó)式現(xiàn)代化的要求進(jìn)一步拓展，但既有文獻(xiàn)在此方面仍有一定缺陷；對(duì)于新發(fā)展理念如何引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕，學(xué)者們多側(cè)重于整體性框架分析，實(shí)證分析的體量不夠，實(shí)踐路徑研究過(guò)于泛化，操作性與具體化程度不足，與現(xiàn)實(shí)需求還有一定的距離，這說(shuō)明圍繞該主題的研究在視角、深度、重心及方法等方面還有待進(jìn)一步完善?？傮w而言，系統(tǒng)關(guān)注、深入闡釋新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕的指導(dǎo)意義、邏輯機(jī)理及實(shí)踐路徑的研究還存在明顯不足，有待進(jìn)一步拓展和豐富。鑒于此，在充分汲取已有研究成果精華的基礎(chǔ)上，本文將結(jié)合新時(shí)代新征程的歷史任務(wù)，進(jìn)一步探究新發(fā)展理念與共同富裕的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，深入分析新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕的作用機(jī)理與實(shí)踐進(jìn)路。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯

新發(fā)展理念作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互貫通、相互影響的有機(jī)整體，從動(dòng)力源泉、總體布局、永續(xù)發(fā)展、空間拓展與共建共享等實(shí)踐要求層面為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了思想指引和路徑指向。

創(chuàng)新作為新發(fā)展理念的第一要義，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中占據(jù)著核心地位，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等大幅提升社會(huì)生產(chǎn)力，能夠?yàn)楣餐辉Ｌ峁┌蹴鐒?dòng)力和物質(zhì)積淀；協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必然要求，既要通過(guò)城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”的同步，也要依托國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局，實(shí)現(xiàn)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)的整體現(xiàn)代化，進(jìn)而逐步解決共同富裕過(guò)程中的城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡問(wèn)題；綠色是確保共同富?？沙掷m(xù)的內(nèi)在要求，借助對(duì)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、整體性治理，滿足社會(huì)公眾對(duì)高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品的需求，以生態(tài)財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的協(xié)同增長(zhǎng)為共同富裕提供良好的生態(tài)環(huán)境保障；開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要路徑選擇，由政策性開(kāi)放向制度性開(kāi)放轉(zhuǎn)變，培育新的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)良性互動(dòng)的新發(fā)展格局，為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓更為廣闊的空間；共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，全體人民共享改革發(fā)展成果是秉持以人民為中心思想、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的永恒主題和終極價(jià)值目標(biāo)所在，能夠以各方利益的相對(duì)均衡，為共同富裕提供主體力量，筑牢共同富裕的社會(huì)根基。

（一）創(chuàng)新：共同富裕的動(dòng)力之源

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動(dòng)力，這在一定程度上決定了創(chuàng)新發(fā)展是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局、事關(guān)全體人民共同富裕的核心問(wèn)題，涉及科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，其中以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新意義更為重大。

關(guān)于科技創(chuàng)新的重要作用，馬克思恩格斯在研究資本主義社會(huì)生產(chǎn)方式時(shí)曾指出，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)“機(jī)器的采用”和對(duì)“自然力的征服”，使其所發(fā)掘出的生產(chǎn)力“比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[10]36，這一觀點(diǎn)充分證明了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)于提升勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的突出作用。同時(shí)，在馬克思恩格斯的理論構(gòu)想中，他們認(rèn)為通過(guò)“生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展”“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[11]的愿景終會(huì)在未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。而伴隨著現(xiàn)代科技發(fā)展的日新月異，科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力構(gòu)成的核心要素，已成為能夠在固有條件下有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、效率與動(dòng)力變革，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵引擎。步入新發(fā)展階段，中國(guó)必須高度重視科技創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)作用，將創(chuàng)新置于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，從依靠土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素投入向依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，緊緊抓住科技創(chuàng)新這一首要驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，挖掘、激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力源泉。

制度創(chuàng)新則是通過(guò)體制機(jī)制層面的創(chuàng)新調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，使其更加適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，有效激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)主體的財(cái)富創(chuàng)造活力，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供制度保障。具體而言，應(yīng)在堅(jiān)守以人民為中心立場(chǎng)的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)包括基本經(jīng)濟(jì)制度在內(nèi)的系列制度創(chuàng)新，更精準(zhǔn)地把握宏觀調(diào)控與微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新活力的平衡點(diǎn)，更科學(xué)地定位政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，以具體制度的創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)根基。

（二）協(xié)調(diào)：共同富裕的平衡之需

關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于共同富裕的極端重要性，馬克思恩格斯指出，“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是社會(huì)統(tǒng)一的首要條件之一”[12]57，而“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能均衡的分布是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件”[13]。在此基礎(chǔ)上，未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)將可以“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”[14]。這一重要論述揭示了實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的理想社會(huì)應(yīng)當(dāng)是這樣的一幅美好圖景：通過(guò)城鄉(xiāng)融合共生、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)成員間存在的發(fā)展差距將逐漸趨于消弭，每一個(gè)人都能夠獲得全面充分的發(fā)展。這與當(dāng)下中國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)共進(jìn)的思路高度契合。

黨的二十大報(bào)告明確提出了“著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]28的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，由于自然稟賦、區(qū)位因素等原因，發(fā)展的不平衡、不均衡逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展依然存在較大差距，已成為影響共同富裕的主要問(wèn)題。這也表明共同富裕作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性工程，將會(huì)面臨大量復(fù)雜的非均衡性矛盾，需要以協(xié)調(diào)發(fā)展的方式推進(jìn)共同富裕。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律視角，發(fā)展過(guò)程的協(xié)調(diào)性與發(fā)展結(jié)果的共同富裕具有緊密的因果關(guān)聯(lián)度。共同富裕內(nèi)在蘊(yùn)含著通過(guò)補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展弱項(xiàng)，切實(shí)解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的要求，而協(xié)調(diào)發(fā)展則正是傾向于在系統(tǒng)觀念的指引下，在精準(zhǔn)識(shí)別城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的要素優(yōu)化組合與整體效能提升，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)城市鄉(xiāng)村的資源要素、發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局，在補(bǔ)齊農(nóng)村、后發(fā)地區(qū)短板的過(guò)程中提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧性和均衡性，最終為共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供必不可少的平衡杠桿和重要支柱。

（三）綠色：共同富裕的永續(xù)之要

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅需要物質(zhì)財(cái)富的持續(xù)積累與合理分配，也需要優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的高效供給與堅(jiān)實(shí)保障。綠色發(fā)展將尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然作為根本遵循，承續(xù)了馬克思主義生態(tài)思想中關(guān)于人與自然關(guān)系的科學(xué)論斷，是確保高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕永續(xù)性的必然選擇。馬克思主義認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式是人與自然關(guān)系失衡的根本原因，資本主義生產(chǎn)方式對(duì)于資本增殖和利潤(rùn)的狂熱追求使其將自然作為過(guò)度索取、控制與征服的對(duì)象，在發(fā)展實(shí)踐層面嚴(yán)重歪曲了人與自然之間的關(guān)系，正如馬克思所指出的，資本主義生產(chǎn)“破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換”[15]。這深刻揭示了資本主義的生產(chǎn)方式在資源剝削、破壞環(huán)境方面的必然性，摒棄其資本導(dǎo)向、規(guī)避其“物化”自然的覆轍、克服其負(fù)面效應(yīng)、吸取其深刻教訓(xùn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

作為典型的公共產(chǎn)品，高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是實(shí)現(xiàn)更高層次共同富裕的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在保持?jǐn)?shù)十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境污染趨重、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題也相伴而生。對(duì)此，黨的二十大報(bào)告指出，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[1]50，揭示了高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的內(nèi)在生態(tài)蘊(yùn)涵。實(shí)踐已經(jīng)證明，那些以破壞、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀取短期經(jīng)濟(jì)利益的行為和做法，違背了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也必將損害社會(huì)公眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這也決定了在追求全體人民共同富裕的進(jìn)程中必須持續(xù)探索更好處理人與自然關(guān)系的路徑與方案。黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”[1]23，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求”[1]49。作為將馬克思主義生態(tài)思想從理想圖景向?qū)嵤┓桨傅膭?chuàng)造性轉(zhuǎn)化，其核心要義就是強(qiáng)調(diào)人與自然是有機(jī)的生命共同體，要堅(jiān)持以尊重自然與自然規(guī)律為根本遵循的生態(tài)理性，以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳轉(zhuǎn)型為基本向度推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民群眾民生福祉與生態(tài)權(quán)益的并聯(lián)式增進(jìn)。

此外，對(duì)綠色發(fā)展及“人與自然和諧共生”的關(guān)注可避免將共同富裕目標(biāo)“短期化”的狹隘理解，賦予了共同富裕新的更為豐富的內(nèi)涵，即全體人民共同富裕既要謀求“金山銀山”的物質(zhì)財(cái)富，更要追求“綠水青山”的生態(tài)價(jià)值，并將其有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的共同財(cái)富，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以綠色發(fā)展培育生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以環(huán)境賦能助力共同富裕的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，在進(jìn)行相關(guān)制度體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境需要入手，將保護(hù)、治理、改善生態(tài)環(huán)境提高到保護(hù)、發(fā)展生產(chǎn)力的高度，建立系統(tǒng)保護(hù)、治理生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，同時(shí)注重自然資源和生態(tài)環(huán)境的代際分配公平，進(jìn)而以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境“高顏值”的協(xié)同并進(jìn)，促成經(jīng)濟(jì)富裕與生態(tài)之美的科學(xué)互補(bǔ)與有機(jī)融合，以良好的生態(tài)環(huán)境確保共同富裕的永續(xù)性。

（四）開(kāi)放：共同富裕的必由之路

開(kāi)放發(fā)展涉及生產(chǎn)與交往的辯證關(guān)系，對(duì)此，馬克思曾有精辟的論述，他認(rèn)為，生產(chǎn)本身以人與人之間的交往為前提，并強(qiáng)調(diào)“只有當(dāng)交往成為世界交往并且以大工業(yè)為基礎(chǔ)的時(shí)候，只有當(dāng)一切民族都卷入競(jìng)爭(zhēng)斗爭(zhēng)的時(shí)候，保持已創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)力才有了保障”[16]560。同時(shí)，馬克思還明確指出：“各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài)則由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因此自發(fā)地發(fā)展起來(lái)的各民族之間的分工而消滅得愈來(lái)愈徹底，歷史也就在愈來(lái)愈大的程度上成為全世界的歷史。”[12]51這些重要論述表明了開(kāi)放是世界發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是20世紀(jì)以來(lái)，得益于科技革命的蓬勃發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力得到大幅提升，大大加速了生產(chǎn)分工的國(guó)際化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，世界各國(guó)紛紛積極融入國(guó)際市場(chǎng)以拓展新的增長(zhǎng)空間。

無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看，開(kāi)放始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求。就歷史維度而言，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)把握歷史主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)并積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)與世界經(jīng)濟(jì)的深度交融，與各國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)中實(shí)現(xiàn)互利共贏，充分激活、釋放了潛在的生產(chǎn)要素，形成了經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的良好局面。改革開(kāi)放40余年的成功經(jīng)驗(yàn)證明了“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步”[17]，而更大力度推進(jìn)高水平開(kāi)放發(fā)展，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)、兩種資源，也將成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要途徑。就現(xiàn)實(shí)維度而言，盡管面臨著諸多的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，這也從根本上決定了我們所追求的共同富裕絕不是“封閉式”富裕，正如習(xí)近平主席所指出的“各國(guó)一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富?！盵18]。習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張，闡明了處理中國(guó)自身發(fā)展與共同繁榮的世界發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”[1]32，并將其作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。以更大力度推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。強(qiáng)調(diào)以內(nèi)循環(huán)為主體，并不意味著開(kāi)放發(fā)展作用的降低，無(wú)論是內(nèi)循環(huán)還是外循環(huán)，都必須以開(kāi)放發(fā)展作為指導(dǎo)理念。國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都需要我們?cè)谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建高水平、深層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放的水平和質(zhì)量，進(jìn)而為有效破解發(fā)展難題、促進(jìn)共同富裕注入持久活力。

（五）共享：共同富裕的普惠之道

在社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料的前提下共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的自由全面發(fā)展，最終走向共同富裕，是馬克思恩格斯從人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律中得出的科學(xué)論斷。共享就其本質(zhì)而言，是依托于生產(chǎn)力發(fā)展而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往關(guān)系的拓展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等公共資源和發(fā)展成果的平等享有。對(duì)此，馬克思恩格斯曾對(duì)資本主義私有制消亡后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果共享的狀態(tài)進(jìn)行過(guò)科學(xué)細(xì)致的論證，指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[10]53馬克思還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：未來(lái)的新社會(huì)要使“全體人民共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”，并“使社會(huì)全體成員的才能能得到全面的發(fā)展”[19]。由此可見(jiàn)，在馬克思主義理論視域中，馬克思恩格斯對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的科學(xué)構(gòu)想預(yù)設(shè)了一幅通過(guò)理想社會(huì)制度與人實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合最終促進(jìn)“全體人民共享福利”“每個(gè)人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展”的美好圖景，這一科學(xué)理論的建構(gòu)內(nèi)在地包含了共享發(fā)展的理念，主張全體人民公平享有自由全面發(fā)展的權(quán)力，體現(xiàn)了其人民性的本質(zhì)屬性和鮮明特質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！盵20]95因此，強(qiáng)調(diào)全民共建共享、成果普惠的共享發(fā)展是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值目標(biāo)的承繼和實(shí)現(xiàn)形式的具體化，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)發(fā)展與個(gè)體發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，是契合新時(shí)代共同富裕目標(biāo)要求的應(yīng)然之選。

從共享的覆蓋面、緯度涵蓋、實(shí)現(xiàn)途徑以及過(guò)程來(lái)看，共享發(fā)展包含全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，充分彰顯了社會(huì)主義制度的公平正義性。其一，全民共享體現(xiàn)了共享的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向，賦予了全體人民追求資源汲取、利益分配與理想道德層面公平正義的實(shí)踐主體權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人人享有，各得其所，促進(jìn)社會(huì)成員個(gè)體的全面自由發(fā)展，進(jìn)而以全民公平共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的美好愿景推動(dòng)共同富裕這一終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二，全面共享則是在對(duì)傳統(tǒng)依賴于物的單向度發(fā)展模式中“重物質(zhì)輕精神”理念進(jìn)行否定和摒棄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬了共享的現(xiàn)實(shí)維度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們的需求范圍逐步擴(kuò)展，除了單一的經(jīng)濟(jì)需求，越來(lái)越多的人更為關(guān)注并重視精神充盈、權(quán)利公平、成果普惠等發(fā)展性需求，“全面”正是體現(xiàn)了對(duì)人民群眾多元需求的深切關(guān)照，有助于通過(guò)物質(zhì)富足與精神富有實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。其三，共建共享強(qiáng)調(diào)了主體的對(duì)等性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。”[20]95共建與共享是相輔相成的關(guān)系，二者不可偏廢其一，必須以協(xié)同共建推進(jìn)成果共享。共建強(qiáng)調(diào)的是全民在公共領(lǐng)域中共同勞動(dòng)、共同建設(shè)、共同治理的主體地位和實(shí)踐本質(zhì)，通過(guò)構(gòu)筑人人參與、全民共建的集體行動(dòng)格局，最大限度激發(fā)全體人民在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理，為建設(shè)物質(zhì)充裕、精神充盈的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)主體力量，并在彼此共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的過(guò)程中推動(dòng)共建與共享的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其四，漸進(jìn)共享體現(xiàn)了對(duì)客觀規(guī)律的尊重與順應(yīng)，即共享發(fā)展和共同富裕都體現(xiàn)出了一定的過(guò)程性，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)絕非一日之功，而是需要在實(shí)踐中經(jīng)歷從量變到質(zhì)變、從局部到整體、從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的漸進(jìn)過(guò)程，逐步拓展全民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的范圍，不斷接近全民共享與共富的目標(biāo)，最終在共享中實(shí)現(xiàn)共富。

三、以新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路

以新發(fā)展理念引領(lǐng)和促進(jìn)共同富裕，需要秉持系統(tǒng)思維，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)、同向發(fā)力，在建設(shè)以全體人民共同富裕為重要價(jià)值指向的中國(guó)式現(xiàn)代化的話語(yǔ)體系和實(shí)踐場(chǎng)域中，有序推進(jìn)全民共同富裕的目標(biāo)達(dá)成。

（一）以全方位的創(chuàng)新發(fā)展鑄就共同富裕的充裕物質(zhì)基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”[1]14，這一表述深刻闡明了現(xiàn)階段我國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕面臨的掣肘和障礙，同時(shí)也決定了在建設(shè)以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我國(guó)一定要構(gòu)建更加完備的促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，在各個(gè)方面擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。

1.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐和推動(dòng)作用。首先，將高水平科技自立自強(qiáng)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展基點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)，既要穩(wěn)步提升自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力，依托新型國(guó)家創(chuàng)新體系和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，逐步攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，從根本上突破關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)受制于人的現(xiàn)實(shí)困境，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展置于本國(guó)科技力量的堅(jiān)實(shí)基點(diǎn)之上，又要面向國(guó)際科技前沿和國(guó)家發(fā)展重大需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、重大性、前沿性研究，以更大力度強(qiáng)化科技原始創(chuàng)新，占領(lǐng)世界科技制高點(diǎn)，在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑向并跑和領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。其次，建立健全創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向配套機(jī)制[21]，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率。聚焦我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中面臨的瓶頸問(wèn)題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)部署創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)鏈，以此促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，同時(shí)要注重借助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端科技持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的韌性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性，以此為支撐逐步建立自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，全力向全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端進(jìn)軍。

2.穩(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新，在制度維度破除阻礙共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制痼疾。打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，出臺(tái)更為有效激勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的多元化的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，打造支持全面創(chuàng)新的良好制度生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)主體與社會(huì)力量自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而達(dá)到有效統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源、有力匯聚各方創(chuàng)新力量的目的，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在助推物質(zhì)財(cái)富可持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中促進(jìn)共同富裕。

（二）以多維度的協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)計(jì)共同富裕的科學(xué)總體布局

從共同富裕的視角審視，共同富裕對(duì)于區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。共同富裕不是“絕對(duì)平均”的同等富裕和“一步到位”的同步富裕，而是允許合理差距存在的普遍富裕。持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間差距，實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡的發(fā)展，始終是共同富裕的前提條件和本質(zhì)要求。協(xié)調(diào)發(fā)展旨在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的均衡度與包容性，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)思維推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而有效破解發(fā)展的分化與失衡問(wèn)題，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)全體人民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.統(tǒng)籌謀劃東中西部地區(qū)的發(fā)展，逐步構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。縮小區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)地區(qū)間相對(duì)均衡發(fā)展仍然是我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)共同富裕面臨的突出問(wèn)題。例如，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在居民收入水平方面，2003—2021年，我國(guó)收入最高的上海市與收入最低的省份之間的差值從2003年的8337元增長(zhǎng)至2021年的46242元[22]。這也表明推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展始終是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的戰(zhàn)略性舉措和長(zhǎng)期性任務(wù)，需要在健全區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、增強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)調(diào)性與平衡性、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、推動(dòng)區(qū)域合作互助、完善區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，逐步構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一體化新格局，激勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)更好發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化跨越，走出一條連接?xùn)|中西部地區(qū)、貫通南北方的區(qū)域協(xié)調(diào)及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共富之路，促進(jìn)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)共同發(fā)展，整體推進(jìn)現(xiàn)代化。

2.協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更大力度促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！按龠M(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[23]，這就要求必須協(xié)同推進(jìn)、深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以都市圈建設(shè)、城市群發(fā)展為依托，推動(dòng)大中小城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體而言，一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，持續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施和公共服務(wù)投入力度，促進(jìn)公共資源在城市與鄉(xiāng)村之間的均衡配置，盡力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展短板，逐步縮小城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面的差距；另一方面，要切實(shí)打破限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，通過(guò)資金、土地、人才、技術(shù)等要素的平等交換、順暢流動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收渠道，提高其財(cái)產(chǎn)性收入。

（三）以可持續(xù)的綠色發(fā)展繪就共同富裕的濃郁生態(tài)底色

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題總體上得到有效遏制，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要探索綠色低碳發(fā)展之路，處理好人與自然關(guān)系，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為全民共同財(cái)富。

1.推動(dòng)全民財(cái)富觀與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新升級(jí)，從理念層面構(gòu)筑生態(tài)文明基石。通過(guò)有效的多平臺(tái)、廣渠道宣傳教育，引導(dǎo)全民對(duì)共同富裕及生態(tài)財(cái)富的正確認(rèn)知，使更多的社會(huì)成員意識(shí)到共同富裕目標(biāo)追求絕不是一代人或幾代人擁有的暫時(shí)性富裕，而是一種既造福當(dāng)代又惠及后代的持續(xù)性富裕，進(jìn)而牢固樹(shù)立并踏實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，秉持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀，從根本上杜絕為謀求物質(zhì)財(cái)富而選擇犧牲生態(tài)財(cái)富的短視行為與做法。

2.從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度出發(fā)，系統(tǒng)治理和切實(shí)解決過(guò)去粗放式發(fā)展所遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)境污染防治、高質(zhì)量治理修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在此過(guò)程中，尤為重要的是需在生態(tài)環(huán)境治理的邊際成本與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的邊際效用之間尋求平衡點(diǎn)，進(jìn)而在保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模與速度的同時(shí)為社會(huì)公眾提供美好生活所必需的高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品。

3.建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為具體實(shí)踐形式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。一方面，要將生態(tài)化的理念、原則和要求貫穿新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程之中，通過(guò)對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局的構(gòu)建；另一方面，要在健全并落實(shí)生態(tài)要素參與社會(huì)財(cái)富分配相關(guān)制度的前提下，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，不斷探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立暢通的生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積聚自然資本的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地區(qū)因地制宜、因時(shí)制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)與價(jià)格機(jī)制將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使生態(tài)要素供給者獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益、資源消耗者付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本，真正將良好的生態(tài)、環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的相輔相成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的綠色新動(dòng)能，從而以物質(zhì)財(cái)富與生態(tài)財(cái)富的并聯(lián)式增進(jìn)，協(xié)同助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境友好、公眾滿意兼具的共同富裕。

（四）以多領(lǐng)域的開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟共同富裕的廣闊實(shí)施空間

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就的重要法寶，也是當(dāng)下應(yīng)對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)深層次改革，為共同富裕創(chuàng)造良好外部條件的戰(zhàn)略抉擇。因此，當(dāng)前必須聚焦國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性謀劃，依托新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，培育起更加強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)而在加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)惠及全球，使全體人民共同富裕的目標(biāo)得以在和平穩(wěn)定的外部環(huán)境和更高水平的對(duì)外開(kāi)放中穩(wěn)步推進(jìn)。

1.繼續(xù)深化對(duì)內(nèi)開(kāi)放。以更大力度破除影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的體制機(jī)制障礙，在公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等領(lǐng)域建立全國(guó)統(tǒng)一的制度體系，進(jìn)一步打破地方保護(hù)與市場(chǎng)分割，有效清除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)資源要素的跨地區(qū)自由流動(dòng)，充分釋放國(guó)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)活力與內(nèi)需潛力，促進(jìn)地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展與全體人民共同富裕。

2.全面提升對(duì)外開(kāi)放能力和水平。在總結(jié)我國(guó)開(kāi)放發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境推進(jìn)貿(mào)易投資的自由化、便利化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)對(duì)全球資源要素的吸引力。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)還應(yīng)穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放的空間，更加主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有序擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者、主動(dòng)接軌者向重要參與者轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)自身開(kāi)放發(fā)展和全體人民共同富裕開(kāi)辟更為廣闊的外部空間。

3.在注重維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的前提下，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、安全高效的開(kāi)放發(fā)展體系。一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作，探尋新的發(fā)展空間，獲得更多發(fā)展機(jī)遇；另一方面，積極激發(fā)進(jìn)口潛力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成面向全球的互利互惠合作網(wǎng)絡(luò)，依托各種資源要素在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)融合，在內(nèi)聯(lián)外引中為共同富裕提供雙重動(dòng)力。

（五）以多層面的共享發(fā)展壯大共同富裕的多元主體的能動(dòng)力量

共享發(fā)展直面利益分化引發(fā)的現(xiàn)實(shí)矛盾，強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾利益訴求的全方位關(guān)照和多層次平衡，并激勵(lì)民眾積極參與共建過(guò)程，推動(dòng)共建共創(chuàng)財(cái)富與共享財(cái)富的有機(jī)融合，進(jìn)而以社會(huì)主體力量的強(qiáng)有力凝聚共同助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.進(jìn)一步深化以公平為導(dǎo)向、“三次分配”協(xié)調(diào)發(fā)展的收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)差距合理的普遍富裕。具體而言，在初次分配領(lǐng)域，始終堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本原則，正確設(shè)置政府、企業(yè)、居民三類主體的初次分配比例，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)。同時(shí)，積極探索完善按要素分配的科學(xué)制度體系，保障中低收入群體在獲取要素收入方面擁有平等機(jī)會(huì)，提升其要素收入水平。在再分配領(lǐng)域，應(yīng)充分發(fā)揮政府矯正性調(diào)節(jié)作用，以政策調(diào)控為主要工具，加快推進(jìn)財(cái)稅制度改革，適時(shí)合理提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，加大面向低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化對(duì)非法收入的監(jiān)管懲治力度，取締非法收入，使再分配能夠切實(shí)發(fā)揮調(diào)節(jié)、彌補(bǔ)初次分配不足的功能。在第三次分配領(lǐng)域，健全鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善公益事業(yè)發(fā)展的政策體系，突破慈善捐贈(zèng)的發(fā)展瓶頸，明晰慈善公益事業(yè)的富民導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)和高收入群體投身捐贈(zèng)、慈善、志愿活動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)的意愿，將資源、服務(wù)、財(cái)富等無(wú)償讓渡于相對(duì)弱勢(shì)的區(qū)域或群體，讓社會(huì)煥發(fā)出更多的“溫情效應(yīng)”，使資源、財(cái)富在不同區(qū)域和群體間逐漸趨于均衡。

2.促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展?，F(xiàn)階段應(yīng)以公共財(cái)政為有力支撐，以轉(zhuǎn)移支付為主要依托，健全基本公共服務(wù)體系，加大兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性民生保障力度，在義務(wù)教育、就業(yè)幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房安居、環(huán)境治理、司法援助、公共安全等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大惠及面，持續(xù)增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化，保障全體人民共享發(fā)展的機(jī)會(huì)公平，進(jìn)而在更好滿足民生需求的普惠發(fā)展中凝聚共同富裕的多元主體的能動(dòng)力量。

3.有序推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明成果的共同享有。共同富裕不應(yīng)只停留于物質(zhì)財(cái)富分配的層面，在物質(zhì)文明快速提升的時(shí)代背景下，人民群眾對(duì)于政治參與、社會(huì)治理、文化建設(shè)等層面的需求與日俱增。因此，必須采取有效舉措，逐步健全精神文明建設(shè)相關(guān)制度，有效協(xié)調(diào)平衡物質(zhì)富足與精神富有之間的關(guān)系，保障人民群眾共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的文明發(fā)展成果，以物質(zhì)富足與精神富有促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

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責(zé)任編輯莫仲寧