姜 偉

“媒體是政府的‘梳妝臺(tái)’”，[1]這樣的說法盡管有其偏激之處，但也不無道理，良好的政府形象需要媒體的配合傳播。在所有政府形象傳播的途徑之中，依靠大眾媒介進(jìn)行傳播是效率最高、范圍最廣、速度最快的手段。在黨管媒體的傳媒體制下，媒體自然需要服務(wù)于黨和政府，為樹立良好的政府形象而努力。但是在微博場(chǎng)域中，媒體的話語表述方式發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，如果使用既有的話語模式，也就是將傳統(tǒng)媒體場(chǎng)域中的話語規(guī)則原樣搬到微博上來，就無法取得應(yīng)有的傳播效果。這源自不同的媒介場(chǎng)域有著不同的話語規(guī)則。微博場(chǎng)域中，公眾與媒體享有同等的信息傳播權(quán)利，如果媒體微博想要獲得良好的傳播效果，就需要與公眾進(jìn)行對(duì)話，這種對(duì)話不是高高在上的信息傳播，而是一種平等的對(duì)話方式，這就需要媒體微博以互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律來謀劃布局新聞?shì)浾摴ぷ?。在傳播過程中，應(yīng)當(dāng)采用公共話語模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的宣傳話語模式。其中，媒體微博的評(píng)論作為一種態(tài)度鮮明的文體，需要實(shí)現(xiàn)由“表態(tài)”話語向“批評(píng)”話語的轉(zhuǎn)型。相較于傳統(tǒng)媒體的新聞評(píng)論，這一轉(zhuǎn)型更為復(fù)雜，值得進(jìn)一步研究和關(guān)注，以充分發(fā)揮媒體微博在政府形象傳播中的作用。

本文主要以費(fèi)爾克拉夫關(guān)于文本、話語實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐的話語分析框架展開論述。費(fèi)爾克拉夫提出了話語概念的三個(gè)向度：文本、話語實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐。文本向度關(guān)注話語的語言分析；話語實(shí)踐向度關(guān)注話語的生產(chǎn)和解釋；社會(huì)實(shí)踐向度關(guān)注話語的社會(huì)分析。[2]三個(gè)層面由微觀而宏觀，經(jīng)由話語實(shí)踐建構(gòu)起具體的話語文本與其社會(huì)意義之間的聯(lián)系，構(gòu)成費(fèi)氏話語分析的基本框架，[3]為話語分析理論和實(shí)踐開辟了新的思路。[4]我們可以借助這套既可以為話語相關(guān)的理論概念提供形而下分析路徑，又能夠立足當(dāng)下實(shí)踐進(jìn)行形而上歸納和抽象的分析方法，對(duì)中國(guó)的媒介話語實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐之間的互動(dòng)影響關(guān)系提供有解釋力的理論建構(gòu)。[5]

一、傳統(tǒng)媒體公共性的缺失與媒體微博的話語轉(zhuǎn)型

微博的發(fā)展經(jīng)過快速興起、回歸理性、協(xié)同發(fā)展三個(gè)階段，[6]重構(gòu)了中國(guó)傳媒的格局，媒體微博成為傳統(tǒng)媒體在新的輿論場(chǎng)上增強(qiáng)話語主導(dǎo)權(quán)和媒介影響力的重要抓手。所謂媒體微博，是指媒體機(jī)構(gòu)在各大微博平臺(tái)上開通的微博。媒體微博包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的微博，也包括一些網(wǎng)絡(luò)媒體中的門戶網(wǎng)站微博、論壇微博等等。

麥克盧漢曾指出：“新媒體并不是舊媒體的增加，它也不會(huì)讓舊媒體得到安寧。它永遠(yuǎn)不會(huì)停止對(duì)舊媒體的壓迫，直到它為舊媒體找到新的形態(tài)和地位?！盵7]新媒體環(huán)境下，微博等自媒體傳播形式逐漸顛覆了傳統(tǒng)媒體原來至高無上的地位，而公共性的缺失和陳舊的話語模式更是加劇了傳統(tǒng)媒體的生存危機(jī)和輿論引導(dǎo)壓力。要重塑傳統(tǒng)媒體的公信力，媒體就應(yīng)該進(jìn)入微博話語場(chǎng)，與公眾微博共舞，并對(duì)公眾自主傳播話語場(chǎng)中的話語規(guī)則進(jìn)行細(xì)致研究，然后才能切中公眾關(guān)注的脈搏，尋求新舊媒體的融合，探索新的話語方式和傳播方式，進(jìn)而在微博話語場(chǎng)中贏得話語主導(dǎo)權(quán)。

（一）傳統(tǒng)媒體的雙重屬性與其公共性的缺失

傳統(tǒng)媒體具有工具性和公共性。媒體宣傳，體現(xiàn)的是其工具性，而作為公共領(lǐng)域的重要建制，是產(chǎn)生和形成公共輿論的主要空間，因此也具有公共性，這一屬性主要體現(xiàn)在對(duì)公共事業(yè)的監(jiān)督責(zé)任上。[8]媒體、政府、公眾三者是政府形象傳播的三個(gè)要素。媒體作為一個(gè)中介要素，不單單要將政府的確切信息傳播給公眾，而且能夠代表公眾監(jiān)督政府，給政府提出意見和建議。然而在媒體的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，政府與媒體的關(guān)系更多體現(xiàn)的是一種“命令—服從”模式。媒體在新聞報(bào)道中，很難保持客觀公正的立場(chǎng)。可見，在中國(guó)的傳媒體制下，媒體的公共性在一定程度上是有缺失的。根據(jù)學(xué)者的研究，媒體公共性的缺失是政治和經(jīng)濟(jì)雙重邏輯制約的結(jié)果。[9]

因?yàn)槊襟w公共性的缺失，便很難在公眾之中樹立公信力。當(dāng)然，在傳統(tǒng)媒體占統(tǒng)治地位的時(shí)候，它還能掌控社會(huì)輿論的主導(dǎo)權(quán)，但在網(wǎng)絡(luò)媒體尤其微博出現(xiàn)之后，中國(guó)傳媒的話語權(quán)力格局出現(xiàn)了新的變化。借助微博等新媒體平臺(tái)，公眾不再唯官方媒體是聽，甚至可以通過自我賦權(quán)，傳播自己的話語聲音，這對(duì)傳統(tǒng)媒體掌控輿論的格局造成了巨大的沖擊。微博逐漸成為輿論的集散地，在社會(huì)危機(jī)事件中，更是表現(xiàn)出其強(qiáng)大的社會(huì)力量。

（二）微博場(chǎng)域中傳統(tǒng)媒體的話語轉(zhuǎn)型

媒體登錄微博，想要重新獲取話語權(quán)，就需要進(jìn)行話語轉(zhuǎn)型。如果把傳統(tǒng)媒體的話語方式直接照搬到媒體微博上，這種做法并非完全不行，也能夠起到傳播的作用，但是公眾不關(guān)注，不認(rèn)可，如此一來媒體登錄微博的有效價(jià)值將大打折扣。因?yàn)橐粋€(gè)媒體最大的價(jià)值就是信息傳播力和輿論引導(dǎo)力，如果媒體微博沒有足夠量的粉絲關(guān)注，就如同報(bào)刊沒有購(gòu)買量，電視沒有收視率一樣，會(huì)產(chǎn)生一種生存危機(jī)。在微博場(chǎng)域中，媒體微博無論在新聞報(bào)道上還是新聞評(píng)論上都要接受公眾的檢視，只有能引來公眾的關(guān)注度，才能夠行使自己的話語權(quán)。因此，媒體要進(jìn)駐微博，必然要根據(jù)微博的傳播機(jī)制進(jìn)行話語重整以適應(yīng)微博場(chǎng)域和受眾的需要。比如話語要從傳統(tǒng)的抽象、宏觀的政治話語轉(zhuǎn)型為一種日常的、通俗的大眾話語。再如傳統(tǒng)新聞寫作的長(zhǎng)篇大論需要壓縮或拆分，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的媒體發(fā)行周期按天計(jì)算，一般會(huì)給公眾一個(gè)比較完整的新聞報(bào)道，但在微博時(shí)時(shí)更新的狀態(tài)下，只有分條發(fā)布，通過一些碎片化的報(bào)道來構(gòu)成一個(gè)完整的新聞圖式。

需要注意的是，以上提到的這些只是話語轉(zhuǎn)型的表層，其深層是媒體報(bào)道和評(píng)論理念的轉(zhuǎn)型，而這種深層次轉(zhuǎn)型，離不開其公共性的恢復(fù)與相對(duì)獨(dú)立性的展示。前文提到，媒體有雙重屬性，一是工具性，一是公共性。工具性，代表著為政府做宣傳，公共性則代表一種監(jiān)督。媒體需要恢復(fù)其公共性職能，能夠代表公眾監(jiān)督政府的行政。除此之外，其實(shí)媒體還應(yīng)該有自己的獨(dú)立性，在新聞報(bào)道和評(píng)論中能夠以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保持一種客觀性的新聞呈現(xiàn)原則。在政府、公眾、媒體三者的話語博弈中，媒體是一個(gè)非常重要的力量。媒體微博最理想的狀態(tài)是政府話語與公眾話語的調(diào)節(jié)平臺(tái)，這種調(diào)節(jié)不是“和稀泥”的調(diào)節(jié)，而是一種秉持獨(dú)立、客觀的調(diào)查態(tài)度來呈現(xiàn)事實(shí)的方式。

二、“表態(tài)”話語與傳統(tǒng)媒體的新聞評(píng)論

我國(guó)實(shí)行的是以“黨管媒體”原則為核心特征的新聞事業(yè)管理體制，[10]媒體評(píng)論要服從于黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，很多評(píng)論是根據(jù)黨和政府的大政方針來展開的，屬于一種表態(tài)性評(píng)論。而評(píng)論以后的發(fā)展趨勢(shì)，是強(qiáng)化其監(jiān)督職能，不單單要對(duì)政府的正面形象進(jìn)行宣傳，而且要對(duì)政府的問題進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督。

（一）文本分析：新聞評(píng)論中的“表態(tài)”話語

1.“表態(tài)”話語

“表態(tài)”指的是公開講明意見或觀點(diǎn)?！氨響B(tài)”話語是指肯定地或權(quán)威性地發(fā)表意見或作出結(jié)論的話語模式。本文專門探討的是新聞評(píng)論中的表態(tài)性話語。

在中國(guó)傳媒規(guī)制之下，媒體要能對(duì)黨和政府的路線、方針、政策進(jìn)行全面深入的解讀，并承擔(dān)好輿論引導(dǎo)的角色。每逢黨和政府召開重大會(huì)議，做出重大決定之時(shí)，都需要媒體進(jìn)行表態(tài)，新聞評(píng)論中往往會(huì)采用“完全贊成”“衷心擁護(hù)”“全面貫徹”“堅(jiān)決執(zhí)行”等詞匯，行文中則處處體現(xiàn)出對(duì)黨和政府決策的闡釋和擁護(hù)。

2.案例分析

2022 年10 月27 日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論員文章《牢記“三個(gè)務(wù)必”堅(jiān)定歷史自信增強(qiáng)歷史主動(dòng)——論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神》，文章內(nèi)容部分摘錄如下：

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。在百年奮斗歷程中，黨始終踐行黨的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。前進(jìn)道路上，我們要緊緊圍繞新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民……

當(dāng)代中國(guó)，江山壯麗，人民豪邁，前程遠(yuǎn)大。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無比重大，使命無上光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在新時(shí)代新征程創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡！

這是一篇典型的表態(tài)性新聞評(píng)論，文中“始終踐行”“最恢宏的史詩(shī)”“前所未有的光明前景”都是肯定黨和政府的話，也是表態(tài)衷心擁護(hù)的意思，而“緊 密 團(tuán) 結(jié)”“全 面 貫 徹”“弘 揚(yáng)”“牢 記”“堅(jiān) 定”“增強(qiáng)”等則強(qiáng)調(diào)了要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面貫徹黨的二十大精神。文末“把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”則是對(duì)未來表示展望。全篇來看，文章標(biāo)題就態(tài)度鮮明地表達(dá)了對(duì)黨的二十大精神的擁護(hù)與貫徹，詞匯的選擇也與中央精神保持高度一致，并能正確闡釋其意義?？梢哉f，該評(píng)論集中體現(xiàn)了媒體的喉舌功能。

（二）話語實(shí)踐分析：“表態(tài)”話語的生產(chǎn)、傳播與接受

1.“表態(tài)”話語的生產(chǎn)

“表態(tài)”話語是代表一定的機(jī)構(gòu)、組織對(duì)當(dāng)前重要問題和事件所發(fā)表的觀點(diǎn)和看法。表態(tài)性話語有新聞也有評(píng)論，但大部分是評(píng)論。表態(tài)性評(píng)論往往是媒體根據(jù)上層指令進(jìn)行生產(chǎn)的。媒體必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神，或?qū)χ卮蟀讣闹甘?，并根?jù)會(huì)議精神或指示撰寫文章，表態(tài)擁護(hù)。譬如對(duì)于一些貪污腐敗或者有政治問題的人物，政府會(huì)對(duì)其定性定調(diào)，然后媒體會(huì)跟進(jìn)發(fā)表評(píng)論，表態(tài)擁護(hù)政府的決定。比如在2022 年12 月19 日，工業(yè)和信息化部原黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分，這是黨的二十大后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的首個(gè)中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》及多省主要媒體都發(fā)表了評(píng)論進(jìn)行表態(tài)。

2.“表態(tài)”話語的傳播與接受

“表態(tài)”話語一般都是借助大眾媒體進(jìn)行傳播。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，因?yàn)槊襟w廣泛的影響力，能夠?qū)⑦@些話語聲音很快傳達(dá)到公眾耳中，一些主流媒體的重要評(píng)論會(huì)被各級(jí)媒體轉(zhuǎn)載，各級(jí)政府還會(huì)要求開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。譬如《人民日?qǐng)?bào)》作為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，它常常代表中央政府發(fā)聲，而伴隨著各大報(bào)紙的轉(zhuǎn)發(fā)，中央的決策、意見也都能很快地傳播到全國(guó)各級(jí)政府之中，比較典型的如《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于薄熙來事件的新聞評(píng)論就獲得了全國(guó)各大媒體的轉(zhuǎn)發(fā)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》社長(zhǎng)張研農(nóng)曾指出，《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論在薄熙來事件中發(fā)揮了重要的作用，各地的報(bào)紙，不管是黨報(bào)還是都市報(bào)，幾乎都在頭版轉(zhuǎn)發(fā)了《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的正確決定》。由此他斷言：“這一事件很好地證明了《人民日?qǐng)?bào)》仍然是我國(guó)主流輿論的首席代表?！盵11]同樣，在新冠病毒感染疫情防控期間，《人民日?qǐng)?bào)》疫情防控的系列評(píng)論員文章也起到了傳遞黨和政府重要指示精神、凝聚民心、鼓舞斗志、掃除謠言的重要作用。

需要注意的是，雖然媒體的表態(tài)性評(píng)論可以借助政府的組織體系層層下達(dá)、傳播，但有時(shí)公眾對(duì)于諸多表態(tài)性的話語并不照單全收，倘若有意見，便會(huì)借助微博等自媒體來表達(dá)。譬如同樣面對(duì)2022 年末《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的論貫徹落實(shí)疫情防控工作最新決策部署系列評(píng)論文章，就有部分網(wǎng)民不夠理解，他們就在微博上表達(dá)了對(duì)該問題不同的觀點(diǎn)。

三、“批評(píng)”話語與媒體微博的新聞評(píng)論

（一）文本分析：“批評(píng)”話語

1.“批評(píng)”話語

“批評(píng)”既有評(píng)論、評(píng)判的意思，也有指責(zé)、批判的意思。前者是指一種中性、客觀的評(píng)判，而后者多是有指向性的批判。本文所指的“批評(píng)”話語更多是在前者意義層面使用的。“批評(píng)”話語，是相對(duì)“表態(tài)”話語而言的，是能夠真正從客觀、理性的角度來看待問題。與傳統(tǒng)媒體平臺(tái)不同，微博字?jǐn)?shù)有限，寸土寸金，因此一般對(duì)問題進(jìn)行一種“微評(píng)論”。這種評(píng)論一般都是短小精悍的，它因能直擊問題要害而為公眾所稱道，也因適合公眾碎片化的閱讀習(xí)慣而備受喜愛。并且媒體微博各有特色，在危機(jī)事件中的微博評(píng)論也各有千秋?？傊?，媒體微博的評(píng)論能夠爭(zhēng)取到更大的話語空間，部分恢復(fù)了媒體的監(jiān)督職能，而這也是對(duì)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)的講話中所強(qiáng)調(diào)的“尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力”的話語實(shí)踐。

2.案例分析

在很多社會(huì)公共危機(jī)事件中，我們都可以看到@人民日?qǐng)?bào)評(píng)論的影子，無論是“人民微評(píng)”還是“你好，明天”，@人民日?qǐng)?bào)都能夠直面問題，進(jìn)行剖析展望，給公眾以信心。

“你好，明天”欄目的微博，不回避社會(huì)敏感問題，客觀理性的評(píng)論能引起政府的關(guān)注和公眾的反思，也能起到輿論緩沖的作用。譬如，2022 年6 月“唐山燒烤店打人”事件發(fā)生后，陳某志等28 名被告人被提起公訴，15 名公職人員被立案審查調(diào)查?！澳愫茫魈臁痹u(píng)論道：“為非作惡，無論時(shí)間過去多久，都難逃法網(wǎng)；深挖‘保護(hù)傘’，無論涉及到誰，都決不姑息。除惡務(wù)盡，‘破網(wǎng)打傘’，還法治尊嚴(yán)，還公眾安全感！”@人民日?qǐng)?bào)及時(shí)的評(píng)論回應(yīng)，反映了公眾呼聲，警示了政府官員，提升了公眾對(duì)媒體和政府的信心。

“你好，明天”欄目不但關(guān)注民生問題，而且敢于批評(píng)政府官員不當(dāng)行政作為，倡導(dǎo)建立一種良好的監(jiān)督機(jī)制。比如針對(duì)江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的調(diào)查處理通報(bào)，@人民日?qǐng)?bào)在“你好，明天”欄目中加以評(píng)論，質(zhì)問“基層治理如何杜絕浮皮潦草？關(guān)愛弱勢(shì)群體如何不流于紙面與表面？”在針對(duì)“衡水桃城中學(xué)”事件調(diào)查處理通報(bào)的評(píng)論中，則提醒政府和公職人員，“對(duì)失職失責(zé)者依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，才能撫慰人心，塑造良好形象”。

“你好，明天”微博往往是一種直接對(duì)問題的總結(jié)和評(píng)論，還有對(duì)明天的展望；而“人民微評(píng)”則多是對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)新聞的評(píng)論，這種微評(píng)方式與新聞相配合，內(nèi)容也多是對(duì)一些政府行政相關(guān)問題的批評(píng)或反思。譬如針對(duì)“青海祁連山木里礦區(qū)非法開采多人被免職”的新聞，直言“開膛破肚，掠奪式采挖，這種惡劣現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卮嬖谑嗄辏l之責(zé)？”針對(duì)“涉仝卓事件臨汾教育局總督學(xué)被批捕”事件發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為“敢查真查，不僅可修復(fù)形象，還能贏得公眾認(rèn)同。捍衛(wèi)高考公平，就是呵護(hù)世道人心”?！叭嗣裎⒃u(píng)”這種新聞轉(zhuǎn)發(fā)+評(píng)論的方式，不但能夠?qū)⒁恍┟舾惺录?bào)道出來，滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且對(duì)其客觀評(píng)論，將問題的討論引向理性，既對(duì)政府行政模式有批評(píng)，也引發(fā)了公眾的反思。

（二）話語實(shí)踐分析：“批評(píng)”話語的生產(chǎn)、傳播與接受

1.“批評(píng)”話語的生產(chǎn)

公眾微博的興起挑戰(zhàn)了政府形象的傳播規(guī)則，倒逼著政府重新思考對(duì)媒體管理的方式方法問題。因?yàn)樵谝恍┲卮蠊参C(jī)事件中，如果傳統(tǒng)媒體失語，那么公眾微博中良莠不齊的信息傳播就會(huì)占據(jù)主導(dǎo)。為了讓媒體在微博場(chǎng)域中掌控話語權(quán)，政府適度調(diào)整了對(duì)媒體微博評(píng)論的把控力度。由此，媒體微博獲得了相對(duì)寬松的話語空間，敢于觸及一些敏感話題，選擇一種批評(píng)式話語進(jìn)行輿論引導(dǎo)。微博評(píng)論的批評(píng)話語對(duì)傳統(tǒng)新聞評(píng)論也產(chǎn)生了一定影響，甚至優(yōu)化了傳統(tǒng)的新聞生產(chǎn)機(jī)制，一些以前傳統(tǒng)媒體不能觸碰的新聞事件現(xiàn)在也能進(jìn)行報(bào)道或評(píng)論了。

2.“批評(píng)”話語的傳播與接受

相對(duì)于公眾微博，媒體微博雖然起步較晚，但其可以借助傳統(tǒng)媒體的影響力進(jìn)行傳播，因此也會(huì)有很大的傳播力。譬如在話語轉(zhuǎn)型中最成功的媒體微博@人民日?qǐng)?bào)，2023 年粉絲達(dá)到1.51 億人，遠(yuǎn)超《人民日?qǐng)?bào)》日常發(fā)行量，可見相較《人民日?qǐng)?bào)》，@人民日?qǐng)?bào)具有更大的影響范圍。其開設(shè)的“人民微評(píng)”和“你好，明天”欄目中，每條微博都有數(shù)千的轉(zhuǎn)發(fā)量，最高的轉(zhuǎn)發(fā)量高達(dá)數(shù)萬，這些轉(zhuǎn)發(fā)其實(shí)代表了公眾對(duì)其話語的認(rèn)可和接受，其傳播效果是非常驚人的。而從實(shí)際效果看，媒體微博的批評(píng)性話語能夠切實(shí)觸及現(xiàn)實(shí)問題，也能提升政府的反應(yīng)速度，改善其行政能力。

四、社會(huì)實(shí)踐分析：媒體監(jiān)督權(quán)的回歸與政府形象再造

（一）從“表態(tài)”到“批評(píng)”：媒體監(jiān)督權(quán)的回歸

作為一種特定的話語實(shí)踐，“表態(tài)”式的新聞評(píng)論是中國(guó)一種特殊的政治現(xiàn)象。政府作出了什么重大決策，一般便需要媒體進(jìn)行表態(tài)。這種表態(tài)，是圍繞著中心論題進(jìn)行論述并證明其合法性，也就是為政府的決策“背書”。這種評(píng)論并非是一種新聞媒體獨(dú)立思考的結(jié)果，也并非源自對(duì)事實(shí)的客觀分析，而是根據(jù)政府的指示和意見而生產(chǎn)，在這個(gè)過程中，媒體扮演的其實(shí)是政府喉舌的角色。

而媒體微博的“批評(píng)”話語則代表著媒體監(jiān)督權(quán)力的回歸，它與傳統(tǒng)的表態(tài)性評(píng)論不同，它可以通過批評(píng)來監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)，以客觀、中肯的評(píng)論贏得公眾信任。研究表明，媒體信任對(duì)政府信任具有顯著正向影響，提升媒體信任有助于提升公眾對(duì)政府的信任水平。[12]同時(shí)，在政府威信或公信力遭遇挑戰(zhàn)時(shí)，媒體通過微博評(píng)論，回應(yīng)敏感問題，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，對(duì)于關(guān)鍵時(shí)刻的輿論引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用。譬如在“胡鑫宇事件”中，@人民日?qǐng)?bào)@南方日?qǐng)?bào)等及時(shí)發(fā)表客觀、理性的評(píng)論，通過提前發(fā)聲，搶得先機(jī)，有力地引導(dǎo)了輿論走向。

（二）從“一元話語格局”到“多元話語共生”：政府形象再造

在傳統(tǒng)媒體場(chǎng)域中，因?yàn)檎畬?duì)媒體控制力較強(qiáng)，媒體采寫的新聞和發(fā)表的評(píng)論都經(jīng)過了嚴(yán)格把關(guān)，因此對(duì)政府不利的評(píng)論不易發(fā)表，有利于政府形象的評(píng)論才能有效在媒體上發(fā)布傳播。作為喉舌的角色，媒體的新聞評(píng)論往往使用“表態(tài)”話語，為政府的政策和方針搖旗吶喊。在這種“表態(tài)”話語流行的媒介體制下，政府形象的傳播是可控的，能夠建構(gòu)傳播對(duì)自己有利的政府形象。但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)種種隱患與問題，因?yàn)槊襟w傾向“表態(tài)”的一元話語格局，雖竭力使政府形象向符合建構(gòu)者意圖的方向，但很多時(shí)候卻事與愿違，不但給受眾以政府部門強(qiáng)勢(shì)和壟斷的刻板印象，也會(huì)使媒體失去公信力，從而失去公眾的信任，導(dǎo)致其在政府形象傳播中失去效力。特別是當(dāng)微博興起之后，公眾能夠自我話語賦權(quán)，他們可以通過微博發(fā)表與政府主流意見相左的觀點(diǎn)，甚至對(duì)政府行政行為提出質(zhì)疑，那么政府形象傳播的深層次問題就暴露出來了。

從“表態(tài)”話語到“批評(píng)”話語，媒體微博開始對(duì)政府管理進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督，在恢復(fù)媒體的公共性職能的同時(shí)這種多元話語共生的局面也對(duì)政府形象再造起著重要作用。在媒體的逼視之下，政府能夠更好地秉持現(xiàn)代政府理念，構(gòu)建現(xiàn)代化的政府形象。也只有通過強(qiáng)化媒體微博的公共職能，善用“批評(píng)”話語，敢于觸及敏感問題，才能夠重塑媒體公信力，才能更好地彌合政府主導(dǎo)傳播的話語場(chǎng)與公眾自主傳播的話語場(chǎng)之間的裂痕，并督促政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型，提升政府社會(huì)管理水平和管理實(shí)效，逐步增進(jìn)政府與公眾之間的互動(dòng)互信，進(jìn)而更好地服務(wù)于政府形象傳播。