朱騰飛ZHU Teng-fei；任海玲REN Hai-ling；楊玲娟YANG Ling-juan

（江蘇省生產(chǎn)力促進中心，南京 210042）

0 引言

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展在促進科技進步、推動經(jīng)濟增長、增強國家創(chuàng)新能力等方面具有重要的積極影響（李金華，2020）[1]。我國科技部、財政部、稅務總局等相關(guān)部門多次出臺相關(guān)政策文件，如《國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》等，從稅收、融資、知識產(chǎn)權(quán)等多個方面大力支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)科技部和稅務局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速均在25%以上。以2019 年為例，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達21.85 萬個，同比增長26.9%，主要集中在電子通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等；全國高新技術(shù)企業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入45.1 萬億元，同比增長15.9%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.87 萬億元，同比增長12.3%；實現(xiàn)凈利潤2.73 萬億元，同比增長4.6%。在學術(shù)界，學者們以高新技術(shù)企業(yè)為研究對象，展開了大量的研究。例如，臧秀清等（2009）、熊波等（2020）等分析了高新技術(shù)企業(yè)的認定方法及其對企業(yè)的影響機制[2-3]；李維安等（2016）、楊瑞平等（2021）探究了稅收優(yōu)惠政策對高新技術(shù)企業(yè)的激勵效應[4-5]。由此可見，高新技術(shù)企業(yè)作為新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略舉措正被越來越多的目光所關(guān)注。

本文試圖基于國內(nèi)最大的搜索引擎平臺百度所提供的大數(shù)據(jù)，分析“高新技術(shù)企業(yè)”的公眾關(guān)注度特征，解剖社會公眾對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度和內(nèi)在需求傾向，以期為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的制定提供一定借鑒。

1 數(shù)據(jù)來源

百度指數(shù)（Baidu Index）是以百度海量網(wǎng)民行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分享平臺，其統(tǒng)計的是網(wǎng)民關(guān)于某一關(guān)鍵詞的搜索量或者通過深度分析搜索趨勢、網(wǎng)民需求變化、媒體輿情趨勢等多方面的數(shù)據(jù)特征為數(shù)據(jù)來源，并運用科學方法統(tǒng)計、分析得出關(guān)鍵詞在百度平臺中的搜索頻次所得到的加權(quán)數(shù)值。從中國知網(wǎng)收錄的文獻來看，百度指數(shù)平臺的數(shù)據(jù)已經(jīng)被廣泛運用于學術(shù)界的研究，如熊麗芳等（2013）通過百度指數(shù)平臺獲取2009 和2012 年長三角兩兩城市間的用戶關(guān)注度數(shù)據(jù)，模擬和分析了長三角城市網(wǎng)絡(luò)的時空演變[6]；劉嘉毅等（2018）基于我國289 個城市對旅游輿情的百度指數(shù)，實證分析了旅游輿情網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度城市差異及其影響因素[7]；楊超等（2019）利用百度指數(shù)平臺的網(wǎng)絡(luò)搜索指數(shù)，構(gòu)建了匯率變動的預測模型，驗證了網(wǎng)絡(luò)搜索指數(shù)在匯率預測精準度提升方面的正向作用[8]；林娟娟等（2022）同樣基于百度指數(shù)，考察了投資者關(guān)注度與股市間的關(guān)聯(lián)性[9]。

本文基于百度指數(shù)數(shù)據(jù)分享平臺，以“高新技術(shù)企業(yè)”為搜索關(guān)鍵詞，分別從趨勢研究、資訊關(guān)注和人群畫像等方面獲取數(shù)據(jù)，分析“高新技術(shù)企業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度特征及變化趨勢。

2 高新技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度趨勢分析

2.1 公眾關(guān)注度的時間趨勢特征

以2011 年9 月至2022 年2 月為時間段，從百度指數(shù)平臺提取整體搜索情況統(tǒng)計（包括PC 端和移動端），如圖1 所示?？傮w來看，搜索的趨勢呈現(xiàn)不斷上升的走勢。尤其是2017 年開始，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的遞增趨勢較為明顯，分別在2017 年3 月、2018 年7-8 月及11 月、2019 年3 月、2020年4 月以及2021 年4 月等時間段達到最高峰，最大日平均搜索指數(shù)均達到1000 以上。原因在于：各地為落實科技部關(guān)于高企培育的計劃，先后發(fā)布了《廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動計劃（2017-2020 年）》、《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019－2020 年）》、《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2021-2025 年）等。因此，政府政策的出臺在一定程度上產(chǎn)生了蝴蝶效應，帶來了公眾對高新技術(shù)企業(yè)的更多關(guān)注。

圖1 高新技術(shù)企業(yè)公眾關(guān)注度時間變化趨勢情況

2.2 媒體關(guān)注度的時間趨勢特征

以百度智能分發(fā)和推薦內(nèi)容數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將網(wǎng)民的閱讀、評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、不喜歡等行為的數(shù)量加權(quán)求和得出高新技術(shù)企業(yè)的資訊指數(shù)，如圖2 所示。可以看出，媒體關(guān)注度總體比較平穩(wěn)，但2017 年8 月的關(guān)注情況迅速上升后又趨于穩(wěn)定，最高資訊指數(shù)達到1952。原因在于：國家稅務總局在2017 年出臺了關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告（國家稅務總局公告2017 年第24 號），從根本上明確了高企的稅后優(yōu)惠政策，也將高企的媒體關(guān)注度推向了頂峰。

圖2 高新技術(shù)企業(yè)資訊指數(shù)變化趨勢情況

3 高新技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注需求分析

從高新技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注需求角度來看，網(wǎng)民在不同時期所期望了解的內(nèi)容基本一致，以2021 年3 月末-2021 年4 月初時間段為例，需求圖譜如圖3 所示。顯然，需求較為強烈的主要集中在“高新技術(shù)企業(yè)認定”、“高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法”、“國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”、“高新技術(shù)產(chǎn)品”、“高新技術(shù)企業(yè)申請”等，這在一定程度上表明我國科技部門對上述需求相關(guān)政策的宣傳有待于進一步加強力度。

圖3 高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注需求情況

4 高新技術(shù)企業(yè)的人群畫像特征

首先，以省份、區(qū)域和城市為尺度，對相同時間段內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度情況進行排序。從省份來看，江蘇、廣東、山東對高新技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度較高，緊隨其后的是浙江、安徽、河南等省份。從區(qū)域來看，華東的關(guān)注度遙遙領(lǐng)先其他區(qū)域，華北、華南和華中的關(guān)注度處于中等水平，而西南、西北和東北的關(guān)注度處于一般水平。從城市來看，上海和北京的關(guān)注度排在前2 位，排在第3-10 位的分別是深圳、杭州、廣州、南京、蘇州、濟南、成都和鄭州。

其次，平臺數(shù)據(jù)顯示：從年齡來看，30-39 歲的人群對高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)注度最高，占比達到46.5%，20-29 歲的人群關(guān)注度次之，占比為41.7%。同時，從性別來看，男性對高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)注度（59%）明顯高于女性的關(guān)注度（41%）。

5 結(jié)束語

我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注，而網(wǎng)絡(luò)關(guān)注是現(xiàn)實關(guān)注在虛擬空間的鏡像，擁有更強的跨越屬性、跨越距離的能力。盡管部分地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展取得了一定成就，但仍然存在公眾需求定位不準、公眾認識不清等問題。因此，相關(guān)職能部門一方面應建立完善的高新技術(shù)企業(yè)認定、稅收優(yōu)惠等宣傳機制。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、政務平臺等途徑，加大對社會公眾的宣傳引導，爭取社會公眾對高新技術(shù)企業(yè)的支持，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，有效發(fā)揮社會群里的力量，要了解社會公眾對高新技術(shù)企業(yè)的訴求，從而為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供寶貴的資料。

圖4 高新技術(shù)企業(yè)公眾關(guān)注度年齡和性別分布情況