蘇超SU Chao；張雅莉ZHANG Ya-li；許彬XU Bin

（①國鐵物資有限公司，北京 100097；②河北建筑工程學(xué)院，張家口 075000）

1 鐵路線上料使用過程現(xiàn)狀分析

線上料即為鐵路軌道線上用料，是鐵路用線路上部建筑材料的總稱，主要包括鋼軌、道岔、軌枕、橋隧及對(duì)應(yīng)連接配件等[1]。北京工電大修段所需線上料由材料科直接提報(bào)計(jì)劃，供應(yīng)商接到計(jì)劃通知后，將物資運(yùn)送到用料現(xiàn)場。本文重點(diǎn)對(duì)北京工電大修段所屬的線路大修一、二車間在鐵路既有線更換鋼軌施工過程中，鋼軌連接配件（以下簡稱線上料）的消耗過程進(jìn)行重點(diǎn)研究。

材料科以技術(shù)部門提供的材料使用計(jì)劃表作為依據(jù)，利用定額管理，結(jié)合鐵路既有線更換鋼軌施工實(shí)際和庫存，具體組織線上料的供應(yīng)工作。從專業(yè)技術(shù)角度來看，在鐵路既有線換軌前期組織勘察設(shè)計(jì)，以及形成材料計(jì)劃表階段，每種大宗物資會(huì)依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)則及有關(guān)管理辦法，在施工用料基礎(chǔ)上增加合理的損耗和備用量。如表1。

表1 線上料損耗、標(biāo)準(zhǔn)完成比率

所謂的標(biāo)準(zhǔn)完成率就是實(shí)際需求數(shù)量與計(jì)劃需求數(shù)量比值。因此，當(dāng)實(shí)際材料消耗量接近計(jì)劃材料消耗量時(shí)，即超過標(biāo)準(zhǔn)完成率，說明換軌施工線上料被消耗了損耗量。表2 說明了2016 年3 月至9 月之間，兩個(gè)線路大修車間在實(shí)際鐵路既有線更換鋼軌施工當(dāng)中，每條線消耗的線上料計(jì)劃數(shù)量和實(shí)際數(shù)量以及計(jì)劃完成率。

從表2 可以看出，多條線別的個(gè)別物資消耗計(jì)劃完成率超過了標(biāo)準(zhǔn)完成率，但在全年施工當(dāng)中消耗數(shù)量保持在合理的范圍內(nèi)。但平墊圈和尼龍擋板座在每條施工線上消耗量均超過了標(biāo)準(zhǔn)完成率，說明損耗量消耗非常大，甚至在京承線大修換軌二車間平墊圈計(jì)劃完成率達(dá)101.24%，不僅超過了計(jì)劃供應(yīng)量，而且又進(jìn)行了數(shù)量補(bǔ)充。

表2 線上料消耗數(shù)量

通過對(duì)以上數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)線上料在鐵路既有線更換鋼軌施工過程中不合理的消耗現(xiàn)象。通常情況下，實(shí)際消耗數(shù)量未超過計(jì)劃消耗數(shù)量，則對(duì)全段的經(jīng)營狀況不會(huì)產(chǎn)生影響，因?yàn)轭A(yù)算成本費(fèi)用是按照計(jì)劃消耗量進(jìn)行計(jì)算的。但是，如果采取有效手段，在換軌施工中減少損耗量，在現(xiàn)階段消耗數(shù)量的基礎(chǔ)之上，平墊圈和尼龍擋板座的計(jì)劃完成率再減少1%，其他線上料的計(jì)劃完成率再減少0.5%左右，那將極大的為本單位節(jié)支增效。

2 控制線上料損耗量必要性分析

2.1 政策角度

根據(jù)《中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司物資采購管理辦法》和《北京工電大修段物資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定要求。堅(jiān)持節(jié)約的原則，查定定額要在保證大修施工質(zhì)量的前提下，充分考慮設(shè)備配屬變化、工藝改革、修舊利廢、節(jié)約代用等因素，在精打細(xì)算的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確制訂。

2.2 經(jīng)濟(jì)角度

全段各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一切有利于本段創(chuàng)收增效，節(jié)支降耗的工作均予以大力支持。采取行之有效的措施節(jié)省的材料成本所產(chǎn)生的效益是巨大的，不僅節(jié)省材料費(fèi)，同樣的人工費(fèi)、機(jī)具費(fèi)等其他生產(chǎn)費(fèi)用均得到節(jié)支。

2.3 技術(shù)角度

調(diào)研過程中，會(huì)同設(shè)計(jì)所、線路科等有關(guān)技術(shù)部門，對(duì)鐵路既有線換軌施工所需線上料計(jì)劃數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照施工組織要求從源頭把控使用數(shù)量，絕對(duì)避免出現(xiàn)“寧高勿低”和“越低越節(jié)約”兩種錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，筆者定期到施工現(xiàn)場檢查，利用定額管理等先進(jìn)物資管理思想?yún)f(xié)同車間對(duì)物資消耗進(jìn)行控制，最大程度避免出現(xiàn)異常損耗率。

2.4 安全角度

鐵路既有線更換鋼軌施工過程中不合理的物資消耗，意味著正常施工中線上料不科學(xué)、不安全的使用。無論是物資質(zhì)量問題、換軌施工技術(shù)問題，還是人為損毀問題均會(huì)產(chǎn)生重大安全隱患，造成行車事故或人身傷亡事故，給國家和人民帶來生命、財(cái)產(chǎn)損失。

綜上所述，通過必要性分析，多個(gè)角度證明，采取有效手段嚴(yán)格控制線上料不合理消耗勢在必行。

3 線上料消耗不合理的主要原因及措施

通過前期大量的工作調(diào)研，經(jīng)過對(duì)比分析，在施工過程中出現(xiàn)線上料不合理的消耗現(xiàn)象，主要有四個(gè)方面：

3.1 人員方面

①換軌施工過程，車間散料組人員將新料鋪在線路后，未及時(shí)將多余新料回收，造成遺失，浪費(fèi)資金。②在施工現(xiàn)場，相關(guān)責(zé)任人對(duì)材料使用過程監(jiān)督力度不夠。鐵路線路未安裝防護(hù)網(wǎng)區(qū)段，沿線居民有撿拾線上料的嫌疑。其他鐵路配合單位，也存在借用線上料未及時(shí)歸還的情況。

3.2 技術(shù)方面

①施工機(jī)具操作人員使用機(jī)具不合理，扣件扭力矩過大，造成對(duì)平墊圈、尼龍擋板座等材料的損毀。②前期線路調(diào)查人員測算施工材料用量不精確，造成用量過大。

3.3 管理方面

①車間經(jīng)營管理意識(shí)較為薄弱，未嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，降本增效、節(jié)支降耗的宣傳力度不夠，大局意識(shí)不強(qiáng)。②材料儲(chǔ)存保養(yǎng)不到位。在風(fēng)吹、日曬、雨淋等惡劣天氣時(shí)未及時(shí)采取有效措施保管線上料，出現(xiàn)了風(fēng)化、銹蝕等問題，造成使用標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。

3.4 制度方面

①車間未制定針對(duì)鐵路線路使用線上料的規(guī)章制度，加以約束施工人員規(guī)范使用各項(xiàng)物資。②獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行力度不夠。特別是出現(xiàn)材料丟失浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)，沒有任何措施懲罰違規(guī)人員。

可概括為如表3 所示。

表3 因素和措施

4 線上料合理消耗的具體應(yīng)用及主要成果

①2016 年7 月16 日對(duì)邯鄲站樞紐鐵路線換軌施工現(xiàn)場調(diào)查，連續(xù)盯控散料和換軌作業(yè)五個(gè)鐵路天窗點(diǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)散料組在完成2km+800～4km+100 區(qū)間散料作業(yè)結(jié)束后，遺留在鐵路線路上的半包尼龍擋板座和一串平墊圈轉(zhuǎn)移至防護(hù)網(wǎng)外，未采取有效措施進(jìn)行回收保存，存在丟失風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)問題后，車間主任及散料組工班長立即采取措施，把遺留在防護(hù)網(wǎng)外的線上料收回，對(duì)完工的鐵路線路再次檢查確?！肮ね?、料凈、場地清”。并對(duì)責(zé)任人及所在班組進(jìn)行考核，以此作為典型事例，在全車間開展一次職業(yè)道德培訓(xùn)。

此外，在換軌作業(yè)結(jié)束后，對(duì)京廣Ⅲ線1km+300～2km+100 區(qū)段二十五處扭力矩隨機(jī)抽查。檢測值均保持在120N·m～150N·m 范圍內(nèi)，滿足施工要求。說明制定措施后，換軌車間和職教科共同商討對(duì)施工人員開展了技能培訓(xùn)，規(guī)范了機(jī)具操作標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生線上料的損毀。

②2017 年3 月4 日對(duì)京哈線既有線更換鋼軌玉田站存料廠檢查。雖然玉田站倉庫、料棚無法使用，但是存放于料場的線上料均由苫布完整苫蓋，同時(shí)待裝運(yùn)鐵料均進(jìn)行涂油保養(yǎng)。并設(shè)有專人看守，防止丟失盜竊事件的發(fā)生。

③鐵路線路大修車間獎(jiǎng)懲措施規(guī)定明確，在換軌作業(yè)完成后，若發(fā)現(xiàn)線路上遺漏有任何線上配件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)從相應(yīng)工班長獎(jiǎng)金中扣五元，十個(gè)以上該工班組獎(jiǎng)金扣一半。

鐵路線路大修車間認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)措施，各級(jí)負(fù)責(zé)人全過程跟蹤指導(dǎo)，最終取得了理想成果。

成果一：嚴(yán)格按照制定的措施進(jìn)行。對(duì)鐵路線路大修一、二車間線上料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，如表4。

表4 線上料消耗數(shù)量

與2016 年3 月～9 月數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)線上料計(jì)劃完成率均接近于標(biāo)準(zhǔn)完成率，特別是平墊圈和尼龍擋板座等零小配件計(jì)劃完成率較為明顯，接近對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值98%和98.5%。從對(duì)比統(tǒng)計(jì)圖看出，最新數(shù)據(jù)較之前數(shù)據(jù)有所下降，如圖1、圖2。

圖1 平墊圈計(jì)劃完成率對(duì)比圖

圖2 尼龍擋板座計(jì)劃完成率對(duì)比圖

成果二：損耗量得到了有效控制，大修換軌一、二車間線上料積壓庫存數(shù)量明顯降低，保險(xiǎn)儲(chǔ)存量縮小，為車間節(jié)省了人力成本，為段解放大量資金。在施工轉(zhuǎn)場搬家過程中，不必?cái)y帶大量物資轉(zhuǎn)移，避免了丟失、被盜事件發(fā)生，安全隱患發(fā)生概率大幅減少。

成果三：近幾年，北京地區(qū)局管內(nèi)鐵路既有線更換鋼軌總里程基本保持在每年330 公里施工任務(wù)。結(jié)合線上料近幾年中標(biāo)合同價(jià)及定額管理，若在控制損耗量的問題上，依然延續(xù)有效的管理措施，保持計(jì)劃完成率不超標(biāo)，則可以使一個(gè)線路大修車間全年節(jié)省線上料成本近10 萬元。全段所有車間若均能重視不合理的物資消耗問題，那節(jié)支額將是一筆不小的資金。

5 鐵路線上料創(chuàng)新管理展望

①大修車間制定《車間物資管理規(guī)章制度》，內(nèi)容中對(duì)“有權(quán)領(lǐng)料人[2]”進(jìn)行嚴(yán)格劃分，賦予車間材料員監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中有違規(guī)用料行為，有責(zé)任提醒、糾正其行為并報(bào)車間申請(qǐng)考核。同時(shí)，內(nèi)容中進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確了獎(jiǎng)的條件和罰的標(biāo)準(zhǔn)，工班組職工的年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)金要與其經(jīng)營結(jié)果相掛鉤，做到了獎(jiǎng)罰分明，公平對(duì)待。②建立預(yù)警機(jī)制。根據(jù)車間的實(shí)際情況，參照以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每種線上料要設(shè)置科學(xué)的定額值。并在每條換軌施工開工前與材料科共同設(shè)定物資消耗上、下限。如果某種物資實(shí)際消耗高于上限，警示車間材料人員，此種物資消耗不合理，應(yīng)采取措施；如果某種物資實(shí)際消耗低于下限，同樣會(huì)警示車間材料人員，消耗異常，預(yù)防影響正常生產(chǎn)。③車間技術(shù)員、技術(shù)科室工程師一同參與設(shè)計(jì)所換軌前期調(diào)研工作。三方共同確認(rèn)軌枕配置，明確換軌所需線上配件數(shù)量。并且形成常態(tài)化工作，保證施工材料使用的準(zhǔn)確、合理。

6 結(jié)束語

鐵路既有線換軌施工，線上料的消耗數(shù)以萬計(jì)。而當(dāng)前鐵路系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想意識(shí)淡薄、創(chuàng)新理念不強(qiáng)、政策技術(shù)落后等問題均制約著線上料科學(xué)管理，使用單位應(yīng)高度重視并不斷創(chuàng)新優(yōu)化，防止國有資產(chǎn)流失。