□張 皓,車 婧

(安徽省團校,安徽 合肥 230061)

實踐育人是高校思想政治工作質(zhì)量提升十大工程之一。鄉(xiāng)村振興社會實踐教育引導學生扎根中國大地,將“讀萬卷書”和“行萬里路”相結(jié)合[1],是新時代“大思政課”的重要內(nèi)容。

1 高校開展鄉(xiāng)村振興社會實踐的重要意義

社會實踐是大學生直觀地認識社會、改造社會,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本路徑。一直以來,大學生社會實踐是各級黨政機關(guān)以及共青團、學生聯(lián)合會等群團組織大力倡導和支持的活動,是為黨育人的科學方法和重要特色,是政治引領和思想引領的重要載體。實踐育人是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是高校思想政治工作體系的有機組成,是培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的有效途徑[2]。

習近平多次強調(diào)高校要引導青年學生知行合一,把人生抱負落實到腳踏實地的實際行動中來,把學習奮斗的具體目標同民族復興的偉大目標結(jié)合起來,把論文寫在祖國大地上。他強調(diào),在黨和人民的偉大實踐中關(guān)注時代、關(guān)注社會,汲取養(yǎng)分、豐富思想。把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來[3]。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略工程,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務,為高校思想政治教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化提供了基本場域和實踐場景,為“大思政課”提供生動的教科書。同時,鄉(xiāng)村振興為高校畢業(yè)生提供了廣闊舞臺和多樣選擇,促進就業(yè)與發(fā)展。在“大思政”格局下開展鄉(xiāng)村振興社會實踐,讓大學生走出校園、走進社會、深入農(nóng)村,用所學知識服務于鄉(xiāng)村振興事業(yè),引導青少年深入了解國情社情民情,有助于青年形成正確、穩(wěn)定的價值觀念和思想認識,幫助青年學生在鄉(xiāng)村這個大舞臺上受教育、長才干、作貢獻,增強他們推動中華民族偉大復興的志氣、骨氣、底氣,自覺把個人發(fā)展與國家發(fā)展緊密結(jié)合,胸懷“國之大者”,擔當時代使命。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對高校工作有明確要求,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,高等學校要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐[4]。教育部《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃》提出,全面提升高校鄉(xiāng)村振興領域人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作能力,為我國鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐[5]。這些政策對高等學校培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型人才,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提出了新要求。高等學校結(jié)合學校特色,以鄉(xiāng)村振興為主題,組織大學生深入鄉(xiāng)村基層一線,開展一系列社會實踐活動,為鄉(xiāng)村振興提供人才支持、科技指導、教育培訓、文化建設和公共衛(wèi)生服務等,這些都是高校積極貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要行動,也是強化社會實踐育人的時代要求。對地方而言,借助高校開展大學生社會實踐契機,利用高校科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢,能夠為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力。

綜上,在新時代,社會實踐與鄉(xiāng)村振興形成了內(nèi)在耦合協(xié)同、互融互促的良性互動,是行走的思政課,為高校實踐育人提供了新的機遇與挑戰(zhàn)。因此,了解高校鄉(xiāng)村振興社會實踐開展情況、存在問題和困難,梳理工作優(yōu)秀經(jīng)驗和對策建議具有重大的現(xiàn)實意義和實踐價值。

2 高校開展鄉(xiāng)村振興社會實踐的突出問題

本研究訪談對象是W省部分普通高等院校和高等職業(yè)院校的團委工作人員和部分地方團委工作人員,圍繞其開展的鄉(xiāng)村振興社會實踐情況,按照篩選典型和滾雪球的方式,進行半結(jié)構(gòu)化質(zhì)性訪談研究。通過面對面、電話語音、視頻和網(wǎng)絡文字訪談等多種形式獲取訪談資料,按照院校區(qū)域分布數(shù)量進行抽樣,各區(qū)域均有覆蓋、涉農(nóng)及綜合院校均有涉及,共計調(diào)研了高校11所,與高校合作的地方團委3個。

調(diào)研的11所高校中,3所設立了鄉(xiāng)村振興研究院或新農(nóng)村發(fā)展研究院,2所加入了全國鄉(xiāng)村建設高校聯(lián)盟,6所與地方簽訂了校地合作協(xié)議。截至成文前,調(diào)研的所有高校均開展了不同形式的鄉(xiāng)村振興社會實踐項目。主要的活動載體有“兩助兩幫”“我為群眾辦實事”、紅色主題教育實踐活動、社區(qū)青春行動、社區(qū)報到、暑期“三下鄉(xiāng)”、返家鄉(xiāng)、研究生支教團等,服務類型涉及支教活動、支醫(yī)活動、科技助農(nóng)、政務實習、紅色宣講、法制宣傳、建筑設計、農(nóng)技推廣(涉農(nóng)學?；?qū)I(yè))、直播帶貨、文明創(chuàng)建、志愿服務等。在鄉(xiāng)村振興社會實踐方面均已取得一定成績,不少學校還形成了自己的品牌項目和特色活動,探索出一些寶貴的經(jīng)驗和做法,如強化思想引領、創(chuàng)新載體,突出學校特色、打造品牌,傳承優(yōu)秀文化、提升內(nèi)涵,激發(fā)內(nèi)生動力、表彰激勵,加大宣傳推介、營造氛圍等。但也存在一些客觀困難和問題,具體如下。

2.1 常態(tài)機制不健全

調(diào)研發(fā)現(xiàn),高校開展社會實踐系統(tǒng)性不強,尚未形成穩(wěn)定長效機制。部分學校與地方政府合作不夠緊密、社會實踐活動助力鄉(xiāng)村振興程度不深、合作內(nèi)容較單一,不系統(tǒng)。有的停留在簽協(xié)議、建基地、掛牌子層面,缺乏機制性保障措施。有的活動浮于表面或臨時組團、簡單計劃、準備不足,僅限于拉橫幅、拍照片、發(fā)新聞,給當?shù)厝罕娏粝虏涣加∠蟆Ｓ械纳鐣嵺`活動職責不明確、崗位摸底不精準、機制不健全。另外組織保障活動的多為高校輔導員或團干部,他們流動性較大,導致鄉(xiāng)村振興社會實踐工作出現(xiàn)階段性、短期化傾向,亟待制度化保障其常態(tài)化開展。

2.2 溝通渠道不暢通

高校開展鄉(xiāng)村振興社會實踐需要與地方保持暢通的聯(lián)系。而調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少學校與地方的聯(lián)系僅限于單位選派駐村干部所服務的鄉(xiāng)村,中間的溝通和協(xié)調(diào)多靠駐村干部協(xié)助完成,力量有限。部分學校與鄉(xiāng)村聯(lián)系溝通不暢,有的不了解地方特色,活動開展多為學校自主自發(fā)設計,不能滿足地方發(fā)展需要。地方很少主動對接高校,缺乏與高校的良性互動和溝通交流。學校層面迫切希望當?shù)貓F組織或者相關(guān)部門加入,有效對接校地需求,精準開展服務。

2.3 支持保障不到位

高校組織開展鄉(xiāng)村振興社會實踐基本依靠高校自身力量推進,缺乏統(tǒng)一的標準和指導,導致幫扶成效不達預期、發(fā)展不均衡。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,涉及方方面面,僅以學校為主體的對接往往難以整體推進鄉(xiāng)村建設和發(fā)展,需要更多的頂層設計和政策保障支持。大部分高校的社會實踐調(diào)動社會資源有限、社會支持力度不夠,缺少管理服務和協(xié)調(diào)指導。地方相關(guān)單位往往被動接受大學生社會實踐活動,即使主動支持也多是通過文件形式予以推進。部分村民對大學生社會實踐活動不了解、不支持、不配合,導致一些活動和項目難以推進。學校和地方層面大多明確表示,希望地方政府給予支持協(xié)調(diào)、安全保障等幫助。

2.4 缺乏專業(yè)培訓指導

部分高校反饋:開展社會實踐助力鄉(xiāng)村振興活動時,師資保障不足,缺少對學生的專業(yè)培訓和指導。對于本校教師,由于缺乏將社會實踐納入教師業(yè)績評價、職務晉升、職稱評聘政策保障或落實不到位,教師指導社會實踐活動動力不足、積極性不高。對于外聘教師,校方缺乏專業(yè)師資選聘的渠道和平臺。專業(yè)教師的缺位,導致社會實踐質(zhì)量不高,實踐內(nèi)容與專業(yè)結(jié)合度不夠,參與學生獲得感不強。

夜雨觀瀾：歐元區(qū)11月制造業(yè)P MI表明，歐洲制造業(yè)擴張速度放緩，歐洲經(jīng)濟整體增速已經(jīng)過了繁榮頂點而有所下行。主要原因或因為原材料的上漲導致制造業(yè)成本上升。且美國對歐盟加征關(guān)稅的負面影響已開始顯現(xiàn)。目前，整體歐元區(qū)景氣度下行。預計未來推出的購債計劃對經(jīng)濟的刺激作用整體有限，歐元指數(shù)面臨下行壓力。美國I S M制造業(yè)指數(shù)大幅高于預期，顯示美國經(jīng)濟活動持續(xù)擴張。預計2019年美國加息至多3次，美國經(jīng)濟2019年上半年仍能保持較好的增長勢頭。

2.5 青年學生參與受限

調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分高校開展社會實踐活動尤其是品牌項目,設有嚴格的篩選要求和流程,在保證活動效果和質(zhì)量的同時,也一定程度上限制了青年學生參與的廣泛性,活動陷入精英化模式,僅有部分優(yōu)秀學生有資格參與活動。部分高校缺乏鄉(xiāng)村振興社會實踐相關(guān)的考評激勵機制,沒能有效調(diào)動師生參與積極性。部分高校對鄉(xiāng)村振興社會實踐的宣傳推介不夠,有的青年學生仍停留在對農(nóng)村就業(yè)的偏見和歧視中,活動知曉度和參與積極性不高。

以上問題亟待通過建立合作共建平臺、信息溝通渠道、長效合作保障機制等措施,推動、引導、規(guī)范高校鄉(xiāng)村振興社會實踐。

3 高校開展鄉(xiāng)村振興社會實踐的提升路徑

為解決上述問題,更好發(fā)揮高校社會實踐育人作用和助力鄉(xiāng)村振興的效果,結(jié)合調(diào)研中獲取的相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗和先進做法,現(xiàn)總結(jié)對策建議如下。

3.1 強化頂層設計

鄉(xiāng)村振興是龐大、復雜的系統(tǒng)工程,需要匯集多學科多領域人才,打出一套組合拳。建議省級層面高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力構(gòu)建多層次、立體化的人才服務體系。建立工作臺賬,整合多方資源,強化部門聯(lián)動,搭建跨學科、跨學院、跨行業(yè)、跨區(qū)域社會實踐平臺,將相關(guān)工作納入青年工作聯(lián)席會議,聯(lián)動多部門提供長效服務保障機制。必要時可出臺相關(guān)指導性文件和工作指引,發(fā)揮組織化優(yōu)勢和社會化特色,盤活多方面資源,鼓勵全面建立高校與地方(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)合作關(guān)系,明確協(xié)調(diào)機構(gòu)和運行機制,統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進校地協(xié)同創(chuàng)建實踐育人共同體,實現(xiàn)高校和地方的雙向受益、聯(lián)動共贏。

3.2 暢通對接渠道

省、市級層面牽線涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高校簽訂產(chǎn)學研戰(zhàn)略協(xié)議,密切校地聯(lián)系。鼓勵高校緊密結(jié)合地方實際和農(nóng)民需求,共同開發(fā)實踐課程、服務內(nèi)容、相關(guān)崗位,探索社會實踐特色做法,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團組織結(jié)合當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目、實習實踐崗位。地方要積極協(xié)調(diào)公立學校、轄區(qū)村(社區(qū))公共用房等,提供食宿交通生活保障和活動場地配備。

暢通校地對接和信息溝通渠道。地方全面摸底登記,與高校信息共享,在青年之家云平臺、微信平臺、第二課堂成績單平臺等廣泛發(fā)布招募信息,明確崗位需求、人員條件、服務內(nèi)容和時長等,實時更新報名情況,線上線下廣泛發(fā)布活動信息,校地雙方信息互通、資源共享。地方加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)團組織覆蓋面,加強青年之家建設,有序引導在校大學生中的優(yōu)秀黨團干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)團組織工作力量。推廣返鄉(xiāng)大學生到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)團組織報到工作制度。

推動學校與地方精準對接、重點匹配。學校以院系團委、年級團總支或班級團支部為基本單位,采取一對一、一對多或多對一等形式,確定共建項目,常態(tài)化借助志愿服務、“三下鄉(xiāng)”、返家鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、社區(qū)青春行動、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等活動,尋找與鄉(xiāng)村振興契合點,精細化設計活動和項目,籌劃部署運作方案和環(huán)節(jié),組織青年學生參與到鄉(xiāng)村振興的社會實踐中。相關(guān)單位通過專項座談會、項目對接會、調(diào)查研究等形式定期交流,優(yōu)化設計、理順機制,形成工作合力,協(xié)同推進社會實踐項目開展。

3.3 整合相關(guān)資源

打造由專家學者、技術(shù)能手、知名企業(yè)家、農(nóng)村青年致富帶頭人、新農(nóng)人和農(nóng)創(chuàng)客,以及社會骨干力量等組成的鄉(xiāng)村振興師資庫,為高校社會實踐中技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)保護、項目運營、創(chuàng)新比賽等提供智力支持,承擔項目指導、顧問咨詢、賽事輔導任務,保障青年學生學有所用、學有所成。

將校地共同開發(fā)的優(yōu)秀實踐課程納入課程庫管理,對重要緊缺課程實施課程招標管理,形成豐富完整的課程體系。聚焦立德樹人,融入思想政治引領和職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容,將青年學生服務鄉(xiāng)村振興生動案例嵌入團課教學和主題團日活動中,培育青年家國情懷,堅定責任擔當,引導更多有志青年在廣大農(nóng)村沃土建功立業(yè)。加強安全教育管理,開設相關(guān)課程,做好安全應急預案。結(jié)合項目活動要求,提前組織開展安全教育、醫(yī)療急救、組織實施等系列講座培訓,增強師生安全意識,確?；顒影踩行?。派出和接收單位要為師生購買意外保險。學校及時記載師生參與活動情況,納入第二課堂成績單、社會實踐學分和團課課時等管理體系。探索教師指導鄉(xiāng)村振興社會實踐折合教學工作量及評先評優(yōu)評職稱的加分條件,完善考評激勵機制。

立足鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)維度,打造鏈條化、梯隊式人才培養(yǎng)鏈條。為青年學生配備專業(yè)的實踐導師和生活老師,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興社會實踐與多類別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽有效銜接,通過系統(tǒng)化實習實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引青年學生留在農(nóng)村,激發(fā)鄉(xiāng)村人才振興新動力。

3.4 合理有序推進

發(fā)揮優(yōu)勢,打造培訓品牌,建立穩(wěn)固的鄉(xiāng)村振興社會實踐基地,支持高校師生團隊長期駐地式、陪伴式、浸入式服務。建立、命名、掛牌一批創(chuàng)客空間、項目孵化基地、大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習見習、社會實踐等示范基地,打造一批特色鮮明、可復制可推廣的鄉(xiāng)村振興專題實踐教學基地,發(fā)揮以點帶面效應,構(gòu)建高水平、接地氣的鄉(xiāng)村振興人才培訓體系,開展好實習見習、創(chuàng)業(yè)實訓或孵化等服務。

分層分類,提升服務質(zhì)效。突出學校特色、打造品牌。對于師范類、涉農(nóng)類、建筑類、藝術(shù)類等不同院校及專業(yè),結(jié)合各自辦學情況和特色,就近開展社會實踐助力鄉(xiāng)村振興。加速優(yōu)秀社會實踐及品牌項目成果轉(zhuǎn)化,探索社會化服務、市場化經(jīng)營,為社會實踐項目提供資金支持,形成良性循環(huán)。對于社會實踐活動起步較晚、基礎薄弱的學校及地方,科學統(tǒng)籌調(diào)配,做好服務保障、補足其短板,形成以先進帶后進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

3.5 強化考評激勵

深入挖掘、主動發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)社會實踐、實習見習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進青年典型、優(yōu)秀項目服務團隊,組織開展鄉(xiāng)村振興青年先鋒、青年五四獎章、兩紅兩優(yōu)、村村都有好青年、青年創(chuàng)業(yè)獎等選樹工作。開展先進典型校園巡回主題宣講活動和先進事跡報告會,講好實踐故事,切實發(fā)揮榜樣引領帶動作用,引領更多有志青年建功鄉(xiāng)村振興。

建立社會實踐共建項目雙向評價機制,將支持、服務高校涉農(nóng)實踐、創(chuàng)業(yè)工作情況納入團系統(tǒng)績效考核指標,定期開展社會實踐項目建設考核督導工作。根據(jù)項目實施情況和效果,對優(yōu)秀項目活動表彰獎勵,以組織優(yōu)勢服務高校實踐育人。

3.6 加強宣傳推廣

主動宣傳造勢,創(chuàng)新載體,線上線下共同助力。鼓勵學校、鄉(xiāng)村宣傳櫥窗專題展示項目活動。結(jié)合重要時間節(jié)點,開展大型線上項目展示、活動聯(lián)誼、故事分享會或直播活動。提煉工作重點和特色亮點,推送專題欄目,通過文字、圖片、視頻等方式展現(xiàn)實踐師生的青春風貌和精彩成果,與廣大青年學生積極互動,培養(yǎng)激發(fā)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)認同和社會責任感,吸引更多青年學生投身鄉(xiāng)村振興。將線下積極開展與線上加強傳播相結(jié)合,借助團屬媒體矩陣廣泛傳播,開展“我和我的家鄉(xiāng)”“直播看家鄉(xiāng)”等青年網(wǎng)絡活動,設計制作鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興青年先鋒等一批鄉(xiāng)村振興主題歌曲、動漫、微電影等文化產(chǎn)品。

因地制宜采取“云組隊”“云調(diào)研”“云訪談”“云直播”等方式開展“云實踐”,利用新媒體平臺創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村振興“云課堂”“云展廳”“云展覽”,提升鄉(xiāng)村振興社會實踐項目品牌影響力。