中國物流與采購聯(lián)合會(huì)編輯整理

為全面掌握我國物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中面臨的突出問題，分析研判未來趨勢(shì)，推動(dòng)物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流學(xué)會(huì)在2006年以來五次調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2022年組織開展了第六次全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查。本報(bào)告區(qū)域劃分參照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分方法。即東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)?。ㄊ校?；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)??；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）；東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。

物流園區(qū)發(fā)展的基本情況和態(tài)勢(shì)

關(guān)鍵詞：規(guī)劃布局

全國物流園區(qū)總數(shù)達(dá)2553家，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢(shì)

經(jīng)核實(shí)，全國符合本次調(diào)查基本條件的各類物流園區(qū)共計(jì)2553家，比2018年第五次調(diào)查的1638家增長55.9%。4年間，我國物流園區(qū)總數(shù)年均增長11.7%，增速總體上保持較快態(tài)勢(shì)。2006年-2022年歷次調(diào)查全國物流園區(qū)數(shù)量情況如圖1所示。

運(yùn)營園區(qū)數(shù)量超過1900家，東部地區(qū)超八成園區(qū)已投入運(yùn)營

據(jù)了解，在列入本次調(diào)查的2553家園區(qū)中，處于運(yùn)營狀態(tài)（園區(qū)已開展物流業(yè)務(wù)）的1906家，占74.6%；處于在建狀態(tài)（園區(qū)開工建設(shè)但未開業(yè)運(yùn)營）的395家，占15.5%；處于規(guī)劃狀態(tài)（園區(qū)已開展可行性研究但尚未開工建設(shè)）的252家，占9.9%。

從區(qū)域分布來看，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)營園區(qū)占比均有不同程度提升。東部地區(qū)運(yùn)營園區(qū)占比從2018年調(diào)查的75.7%提升至2022年的84.1%，提升了8.4個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)、東北地區(qū)運(yùn)營園區(qū)占比分別為68.0%和77.8%，均提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)運(yùn)營園區(qū)占比提升3.6個(gè)百分點(diǎn)至69.0%。2022年調(diào)查和2018年調(diào)查四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流園區(qū)數(shù)量及建設(shè)狀態(tài)情況如圖1所示。

江蘇、山東、廣東物流園區(qū)總數(shù)居前，中部地區(qū)園區(qū)數(shù)量增長較快

東部地區(qū)物流需求較為旺盛，物流園區(qū)總數(shù)和運(yùn)營園區(qū)數(shù)量前三名分別為江蘇、山東和廣東，均地處東部。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流園區(qū)建設(shè)速度明顯加快，河南、湖北、安徽等省份園區(qū)總數(shù)分別排在第四、第六和第七。東北地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)相對(duì)平穩(wěn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。

國家物流樞紐承載城市規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，平均運(yùn)營園區(qū)數(shù)量高于非承載城市

調(diào)查顯示，國家物流樞紐承載城市物流集聚、輻射和帶動(dòng)作用顯著提升。在全國1906個(gè)已運(yùn)營的物流園區(qū)中，有1145個(gè)分布在國家物流樞紐承載城市，平均每個(gè)城市運(yùn)營園區(qū)數(shù)量為9.1個(gè)；有761個(gè)分布在非國家物流樞紐承載城市，平均每個(gè)城市運(yùn)營園區(qū)數(shù)量為3.3個(gè)。

物流園區(qū)功能類型以綜合服務(wù)型居多，商貿(mào)服務(wù)型園區(qū)占比提升較快

調(diào)查結(jié)果顯示，綜合服務(wù)型園區(qū)占比從2018年調(diào)查的60.6%下降至55.1%。電子商務(wù)的快速發(fā)展和居民消費(fèi)的剛性需求，帶動(dòng)了電商、冷鏈、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)型園區(qū)占比從2018年調(diào)查的17.1%上升至23.8%，提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：開發(fā)建設(shè)

智慧物流發(fā)展水平有所提升，發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在

調(diào)查結(jié)果顯示，運(yùn)營園區(qū)智慧物流投入占實(shí)際投資總額的平均值為9.2%。其中，智慧物流投入占比在5%以下的運(yùn)營園區(qū)從2018年51.1%下降至47.8%，智慧物流投入占比在20%及以上的運(yùn)營園區(qū)則從2018年的10.2%上升至16.8%。

從區(qū)域分布來看，東部地區(qū)運(yùn)營園區(qū)智慧物流發(fā)展水平相對(duì)較高，平均智慧物流投入占比為10.4%，較2018年調(diào)查提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)、東北地區(qū)運(yùn)營園區(qū)智慧化發(fā)展水平相對(duì)滯后，平均智慧物流投入占比分別低于全國平均水平0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)功能

運(yùn)營園區(qū)存儲(chǔ)面積穩(wěn)步提升，高標(biāo)存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效

調(diào)查結(jié)果顯示，運(yùn)營園區(qū)平均存儲(chǔ)面積為35.0萬平方米，比2018年調(diào)查的32.5萬平方米增長7.7%。其中，存儲(chǔ)面積5萬平方米以下的運(yùn)營園區(qū)占比明顯下降，由2018年調(diào)查的27.4%下降至20.5%；10-50萬平方米的運(yùn)營園區(qū)占比則由36.7%上升至41.8%。運(yùn)營園區(qū)建有庫房、自動(dòng)化庫房、保稅庫房、冷藏冷凍庫房、大宗散貨堆場(chǎng)、集裝箱堆場(chǎng)的園區(qū)比例分別為92.7%、29.3%、17.9%、36.6%、53.2%和40.0%。

六成以上的運(yùn)營園區(qū)建有公共信息平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)功能有待提升

調(diào)查結(jié)果顯示，約64.4%的運(yùn)營園區(qū)搭建了物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。從服務(wù)功能來看，主要集中在信息發(fā)布、物業(yè)管理、貨物跟蹤、數(shù)據(jù)交換等方面，支付結(jié)算、運(yùn)力交易、物流保險(xiǎn)、融資服務(wù)、增值信息服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的較少。

運(yùn)營園區(qū)服務(wù)種類豐富多樣，增值服務(wù)、配套服務(wù)有待拓展

調(diào)查結(jié)果顯示，園區(qū)服務(wù)主要集中于存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、轉(zhuǎn)運(yùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展這些業(yè)務(wù)的園區(qū)占比均超過80%；貿(mào)易、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)也是園區(qū)拓展服務(wù)范圍的重要領(lǐng)域，約60%的園區(qū)開展了這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

從國際物流服務(wù)來看，可提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、國際運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)營園區(qū)占比稍高，分別為20.7%、19.7%和19.4%；可提供海外倉服務(wù)的運(yùn)營園區(qū)占比最低，僅為7.7%。

關(guān)鍵詞：運(yùn)營管理

七成以上物流園區(qū)管理以企業(yè)為主，委托第三方管理園區(qū)開始興起

調(diào)查結(jié)果顯示，74.5%的物流園區(qū)運(yùn)營管理主體為企業(yè)自主，20.0%的物流園區(qū)由政府設(shè)立管委會(huì)管理。值得注意的是，委托第三方專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)管理園區(qū)開始興起，達(dá)到4.8%。

從入駐企業(yè)類型來看，94.3%的運(yùn)營園區(qū)有物流企業(yè)入駐，其中第三方物流企業(yè)、快遞企業(yè)的占比較高，A級(jí)物流企業(yè)也有一定比例。此外，70.8%的運(yùn)營園區(qū)有商貿(mào)企業(yè)入駐，53.7%的運(yùn)營園區(qū)有電商企業(yè)入駐，部分運(yùn)營園區(qū)還入駐有加工制造企業(yè)、信息平臺(tái)類企業(yè)、世界500強(qiáng)、金融保險(xiǎn)類企業(yè)，物流園區(qū)生態(tài)體系不斷豐富。

運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入分化明顯，近一半園區(qū)達(dá)4億元以上

調(diào)查結(jié)果顯示，15.2%的運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入超過32億元，經(jīng)營業(yè)績成效顯著。9.6%的運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入在16～32億元之間，12.8%的運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入在8～16億元之間，11.4%的運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入在4～8億元之間，運(yùn)營園區(qū)物流業(yè)務(wù)收入超過4億元的占比接近一半。

園區(qū)運(yùn)營管理單位收入以物業(yè)和物流業(yè)務(wù)為主，收入來源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)

本次調(diào)查結(jié)果顯示，在投入運(yùn)營的園區(qū)中（不包括政府管委會(huì)管理的園區(qū)），近七成園區(qū)運(yùn)營管理單位收入以物業(yè)和物流收入為主。其中，51.3%的園區(qū)運(yùn)營管理單位物業(yè)和物流收入之和占總收入的比例超過了90%以上。隨著越來越多園區(qū)運(yùn)營管理單位介入供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，收入來源呈現(xiàn)多元化，29.9%的園區(qū)運(yùn)營管理單位從事商品貿(mào)易，11.1%的園區(qū)開拓了金融物流業(yè)務(wù)，52.1%的園區(qū)有其他收入來源。

物流園區(qū)發(fā)展面臨的主要困難和問題

支持性政策不足

調(diào)查結(jié)果顯示，超過50%的園區(qū)認(rèn)為支持性政策不足制約園區(qū)發(fā)展，排在所有問題的第一位。近年來，國務(wù)院及各有關(guān)部門出臺(tái)了多個(gè)政策文件支持物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)在設(shè)施建設(shè)、減費(fèi)降稅、用地保障等方面得到了一定政策支持。但由于物流園區(qū)土地占用面積大、投資強(qiáng)度低、稅收貢獻(xiàn)少，地方政府對(duì)投入資源扶持物流園區(qū)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

物流用地供應(yīng)緊缺

調(diào)查結(jié)果顯示，全國約43.1%的園區(qū)認(rèn)為土地資源制約物流園區(qū)發(fā)展。一方面，以中心城市和城市群為主要空間形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化吸引人口向東部地區(qū)和中西部省會(huì)城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，刺激了城市物流用地需求增長。另一方面，城市物流用地供給逐年縮減、城區(qū)物流設(shè)施拆遷、老舊倉庫設(shè)施改造升級(jí)費(fèi)用高、閑置廠房改造難度大等原因，也造成了高質(zhì)量物流設(shè)施供給不足。

配套設(shè)施不完善

近年來，越來越多的城市選擇將物流園區(qū)疏解外遷，但外遷物流園區(qū)多數(shù)位于城市邊緣地帶，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，調(diào)查結(jié)果顯示，34.7%的園區(qū)認(rèn)為配套設(shè)施不完善成為制約園區(qū)發(fā)展的主要因素，其中西部地區(qū)對(duì)配套設(shè)施的需求更加強(qiáng)烈。

園區(qū)運(yùn)營成本高企

調(diào)查結(jié)果顯示，約33.1%的園區(qū)認(rèn)為園區(qū)運(yùn)營成本高企制約物流園區(qū)發(fā)展。一是俄烏沖突爆發(fā)造成石油等大宗商品價(jià)格飆升，大幅增加了物流企業(yè)和園區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)作成本；二是新冠疫情反復(fù)延宕，核酸檢測(cè)、病人力資源成本較高。

園區(qū)營商環(huán)境有待優(yōu)化

調(diào)查結(jié)果顯示，物流園區(qū)發(fā)展還存在一些政策障礙。如認(rèn)為資金周轉(zhuǎn)困難、周邊道路不暢、稅費(fèi)偏高、市場(chǎng)檢查過多、行政審批難等制約園區(qū)發(fā)展的比例分別為28.6%、22.1%、14.9%、10.6%和10.4%。

物流園區(qū)未來發(fā)展預(yù)期、投資方向和發(fā)展措施

物流園區(qū)“十四五”期間發(fā)展預(yù)期

調(diào)查結(jié)果表明，物流園區(qū)對(duì)“十四五”期間發(fā)展前景總體保持積極樂觀。約11.9%的園區(qū)預(yù)期保持年均30%以上的增長速度，32.7%的園區(qū)預(yù)期年均增長保持在10%以上，56.0%的園區(qū)預(yù)期平穩(wěn)發(fā)展，僅有1.3%的園區(qū)對(duì)未來發(fā)展信心不足，還有約2%的園區(qū)將易地搬遷或改行歇業(yè)。

物流園區(qū)“十四五”期間投資方向

調(diào)查結(jié)果表明，物流園區(qū)“十四五”期間投資主要集中在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，65.6%的園區(qū)將新建倉儲(chǔ)配送設(shè)施，53.2%的園區(qū)將對(duì)現(xiàn)有設(shè)施改造提升，還有34.8%的園區(qū)將新建多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

物流園區(qū)“十四五”期間發(fā)展措施

物流園區(qū)“十四五”期間發(fā)展措施集中在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大輻射區(qū)域、與上下游客戶建立更緊密關(guān)系、與各類產(chǎn)業(yè)深度融合等方面。