鄧苗苗

拜登“機(jī)密文件門(mén)”引發(fā)軒然大波。

1月26日，美國(guó)國(guó)家檔案和記錄管理局向以往6任總統(tǒng)及副總統(tǒng)的代表發(fā)出信函，要求自查是否“不小心”持有任內(nèi)文件，“不論涉密與否”。

美國(guó)國(guó)家檔案和記錄管理局之所以提出這樣的要求，是因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)任和前任領(lǐng)導(dǎo)人近期接連陷入“私留密件”風(fēng)波，并愈演愈烈，拜登更是被認(rèn)為“正面臨著總統(tǒng)生涯中最嚴(yán)重的政治危機(jī)”。

2月1日，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）對(duì)拜登位于特拉華州里霍博斯比奇的一處住所，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)約3個(gè)半小時(shí)的搜查。盡管調(diào)查人員并未在此處發(fā)現(xiàn)任何機(jī)密文件，但這次風(fēng)波似乎并不會(huì)就此平息。

“最嚴(yán)重的政治危機(jī)”

拜登“機(jī)密文件門(mén)”自2022年11月起發(fā)酵。當(dāng)時(shí)，拜登私人律師在清理拜登一處辦公室時(shí)，在一個(gè)上鎖柜子里發(fā)現(xiàn)少量標(biāo)有“機(jī)密”的文件，內(nèi)容是涉及烏克蘭、英國(guó)、伊朗等國(guó)的美國(guó)情報(bào)備忘錄及簡(jiǎn)報(bào)材料。此后，拜登的助手一直在尋找有可能存在于其他地方的任何政府機(jī)密文件。今年1月9日，美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）根據(jù)消息人士報(bào)料，率先曝光此事。隨后第二、三、四批密件也陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)、曝光，系奧巴馬政府時(shí)期的涉密文件。

事件曝光時(shí)，拜登正在墨西哥出席北美峰會(huì)。他向記者稱(chēng)，他對(duì)這一事件感到很驚訝，并表示“我的律師做了他們應(yīng)該做的事情，立即打電話(huà)給國(guó)家檔案和記錄管理局，匯報(bào)在辦公室的發(fā)現(xiàn)”。1月12日，拜登在白宮又向記者表示，自己將“全面、徹底配合司法部審查”，在發(fā)現(xiàn)這些機(jī)密文件后，其律師立即通知了司法部，并由司法部獲得了這些文件。

然而拜登和白宮的“坦白”與“積極配合”并不讓人買(mǎi)賬，他們的處理方式顯然是表面坦蕩，實(shí)際推諉。

1月15日，當(dāng)國(guó)會(huì)眾議院監(jiān)督與問(wèn)責(zé)委員會(huì)主席、共和黨人詹姆斯·科默以美國(guó)公眾知情權(quán)為由，要求白宮方面提供拜登就任總統(tǒng)至今的家宅訪(fǎng)客記錄時(shí)，卻遭到了“婉拒”。美國(guó)白宮法律顧問(wèn)和特勤局分別回應(yīng)稱(chēng)，總統(tǒng)拜登位于特拉華州威爾明頓市的私宅不留存訪(fǎng)客記錄。2月1日，F(xiàn)BI搜查拜登位于特拉華州的海濱度假別墅，或許就是因?yàn)橹啊霸谛度胃笨偨y(tǒng)后的幾個(gè)月里，他在特拉華州的兩處住所都沒(méi)有美國(guó)特勤局的保護(hù)”，這使得敏感文件可能很輕易地就被闖入者或客人看到。

輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)還在于從發(fā)現(xiàn)文件到被動(dòng)曝光，時(shí)隔兩個(gè)月之久。如果一開(kāi)始就對(duì)此事采取透明的做法，是否不會(huì)招致如此混亂的結(jié)果？

有專(zhuān)家分析認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)文件的時(shí)候正值2022年美國(guó)中期選舉，或許出于選情考慮，拜登選擇了有意隱瞞。如果事件曝光，一直吹捧司法公正和獨(dú)立的拜登以及民主黨的威信將會(huì)面臨巨大打擊。

兩難的境地加上遮遮掩掩的處理方式，外部還有共和黨的“窮追猛打”，讓“機(jī)密文件門(mén)”持續(xù)發(fā)酵，甚至成為拜登“總統(tǒng)生涯中最嚴(yán)重的政治危機(jī)”。

因機(jī)密栽跟頭的美國(guó)政要

拜登的“機(jī)密文件門(mén)”不禁讓人想起不久前的2022年8月，特朗普的私人住所海湖莊園被FBI突襲。理由同樣是涉嫌私藏政府機(jī)密文件。當(dāng)時(shí)拜登還對(duì)此表態(tài)：“這怎么可能發(fā)生？怎么有人這么不負(fù)責(zé)任？”如今，這樣“不負(fù)責(zé)任”“怎么可能發(fā)生”的事也在他自己身上發(fā)生了。“這標(biāo)志著美國(guó)歷史上的獨(dú)特時(shí)刻——美國(guó)現(xiàn)總統(tǒng)和前總統(tǒng)同時(shí)接受特別檢察官的調(diào)查?！卑莸且颉皺C(jī)密文件門(mén)”被調(diào)查后，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）如此評(píng)論道。

根據(jù)美國(guó)《總統(tǒng)檔案法》，從1981年里根政府開(kāi)始，美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)任內(nèi)所有文件須留存，卸任時(shí)交由檔案局管理，無(wú)論文件是否涉密。在未授權(quán)地點(diǎn)存放密件違法，但只有故意這樣做才構(gòu)成犯罪。

但實(shí)際上，部分總統(tǒng)離任時(shí)都會(huì)帶走大量在任時(shí)的文件，以充實(shí)自己的圖書(shū)館，或作為撰寫(xiě)回憶錄的資料。美聯(lián)社也曾報(bào)道，參與處理機(jī)密文件的前任和現(xiàn)任官員承認(rèn)，雖然機(jī)密文件的審查和存放有明確政策，但高層有時(shí)沒(méi)有遵守這些規(guī)定。

當(dāng)FBI從海湖莊園搜出12箱材料后，特朗普也質(zhì)問(wèn)過(guò)：“為什么不追究奧巴馬離任時(shí)帶走的3300萬(wàn)頁(yè)文件？”由此可見(jiàn)，對(duì)政治機(jī)密處置不當(dāng)?shù)那闆r在美國(guó)是廣泛存在的，不少政要都在這上面栽過(guò)跟頭。

2012年9月，美國(guó)駐利比亞班加西使館遭遇武裝襲擊，特別調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)希拉里在擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間，曾用私人郵箱處理涉及機(jī)密信息的公務(wù)。此后，“郵件門(mén)”的陰霾始終纏繞在希拉里的政治生涯之中，并數(shù)度升級(jí)。

2016年，希拉里代表民主黨，與代表共和黨的特朗普角逐總統(tǒng)大選。2016年3月19日，希拉里團(tuán)隊(duì)的競(jìng)選主席約翰·波德斯塔收到一封看似來(lái)自Google的警告郵件，郵件內(nèi)容顯示有人試圖入侵他的賬號(hào)，需要立即更改郵箱密碼。在咨詢(xún)技術(shù)人員查爾斯·德拉萬(wàn)后，得到回復(fù)稱(chēng)“這是一封合法郵件”，于是波德斯塔點(diǎn)開(kāi)郵件中的釣魚(yú)鏈接，黑客由此獲取了波德斯塔近十年來(lái)的6000余封郵件。后來(lái)，德拉萬(wàn)解釋說(shuō)，他在回復(fù)郵件中原本打的是“這是一封非法（illegitimate）郵件”，但不小心漏掉了兩個(gè)字母，變成了“這是一封合法（legitimate）郵件”。

低級(jí)的拼寫(xiě)錯(cuò)誤讓黑客不費(fèi)吹灰之力地獲取了大量機(jī)密，他們將郵件交給了“維基解密”，隨后“維基解密”分批公布了美國(guó)民主黨的絕密郵件和其中附件，甚至還有錄音等材料，一些“見(jiàn)不得光”的黨內(nèi)秘辛被公之于眾，讓正對(duì)大選充滿(mǎn)信心，稱(chēng)自己為“未來(lái)總統(tǒng)”的希拉里遭當(dāng)頭一棒，形勢(shì)急轉(zhuǎn)，最終敗北。

“真正的丑聞”

“白宮只是碎片化地提供細(xì)節(jié)，這暴露出對(duì)外部影響的驚人誤判。就好像民主黨人沒(méi)有從希拉里·克林頓的電子郵件丑聞中汲取任何教訓(xùn)?！?月14日，德國(guó)《商報(bào)》網(wǎng)站的一篇文章對(duì)民主黨處理“機(jī)密文件門(mén)”的拙劣方式進(jìn)行了諷刺。1月15日，路透社則將“機(jī)密文件門(mén)”描述為在拜登宣布參加總統(tǒng)大選前遭遇的“黑眼圈”事件。

正如當(dāng)年希拉里“郵件門(mén)”將對(duì)手特朗普送上總統(tǒng)之位，如今拜登的“機(jī)密文件門(mén)”也可能成為特朗普在2024年總統(tǒng)大選中爭(zhēng)取選票的重要籌碼。這恰好說(shuō)明了這件事的本質(zhì)和核心即是黨爭(zhēng)。

美國(guó)“棱鏡門(mén)”曝光者斯諾登在社交媒體稱(chēng)，“真正的丑聞不是拜登擁有機(jī)密文件，因?yàn)榭杀氖撬麄兌荚谶@樣做。丑聞在于，司法部在中期選舉前一周發(fā)現(xiàn)這一情況，并選擇壓制該事件，從而讓某黨派獲得優(yōu)勢(shì)?！?/p>

在2022年美國(guó)中期選舉中，執(zhí)政的民主黨守住參議院多數(shù)黨地位，而共和黨則從民主黨手中奪下眾議院控制權(quán)，美國(guó)再一次迎來(lái)“分裂”國(guó)會(huì)。美聯(lián)社稱(chēng)，“機(jī)密文件門(mén)”便是共和黨控制眾議院后與白宮展開(kāi)的“混亂而具有爆炸性的政治對(duì)決”，甚至可能對(duì)2024年總統(tǒng)大選造成影響。

值得玩味的是，就在拜登“機(jī)密文件門(mén)”持續(xù)發(fā)酵之時(shí)，特朗普任總統(tǒng)時(shí)的搭檔、美國(guó)前副總統(tǒng)彭斯，也被指涉入類(lèi)似事件。

1月24日，彭斯告知國(guó)會(huì)，在他位于印第安納州的私人住宅中發(fā)現(xiàn)存有機(jī)密文件。彭斯方面也表示將全面配合調(diào)查。隨后，彭斯團(tuán)隊(duì)確認(rèn)，在彭斯位于印第安納州的家中發(fā)現(xiàn)了“少量”機(jī)密文件，將轉(zhuǎn)交國(guó)家檔案和記錄管理局?！斑@些少量標(biāo)有密級(jí)的文件，在上屆政府結(jié)束時(shí)無(wú)意中被裝箱并運(yùn)到了前副總統(tǒng)的私人住所。”

如此“你來(lái)我往”，看來(lái)拜登的“機(jī)密文件門(mén)”事件或許只是個(gè)開(kāi)端，美國(guó)的黨爭(zhēng)極化恐怕會(huì)不斷加深，在2024年美國(guó)大選前，仍有許多變數(shù)。