■ 李莘園

（吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心，吉林長(zhǎng)春130022）

長(zhǎng)春：健全防腐體系 提供組織保證

■ 李莘園

（吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心，吉林長(zhǎng)春130022）

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)公開、公正、公平交易的組織保證。吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心是吉林省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、非上市公司股權(quán)集中托管、轉(zhuǎn)讓的窗口服務(wù)部門。為了做好產(chǎn)權(quán)交易工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)交易價(jià)值最大化的服務(wù)目標(biāo)，將防腐倡廉工作作為職工隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)的工作重點(diǎn)，建立完善了預(yù)防腐敗工作體系，保證了國(guó)有資產(chǎn)在交易中有效保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 完善內(nèi)部管理機(jī)制

結(jié)合窗口服務(wù)工作的特點(diǎn)，一是制定了《關(guān)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的保證措施》，形成了長(zhǎng)效的工作機(jī)制。黨組織堅(jiān)持開展職工理想信念教育，設(shè)立黨員服務(wù)窗口，開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾活動(dòng)，創(chuàng)建“三滿意”機(jī)關(guān)（基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意），使黨員干部在思想上構(gòu)筑起堅(jiān)固的思想道德防線。二是完善內(nèi)部管理機(jī)制。制定了《交易大廳規(guī)范管理暫行辦法》、《工作人員行為規(guī)范》、《自律守則》、《學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度》等27個(gè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，完善了符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的自律規(guī)則，從源頭上制止產(chǎn)權(quán)交易暗箱操作。

2 抓好市場(chǎng)監(jiān)督管理工作

在網(wǎng)站上設(shè)立征求意見專欄，公開舉報(bào)電話、信訪監(jiān)督信箱，向改制企業(yè)下發(fā)征詢意見書，廣泛征求和聽取社會(huì)各界的意見和建議，接受企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)管。目前，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)已與國(guó)務(wù)院國(guó)資委的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，納入其監(jiān)測(cè)范圍。

3 抓好預(yù)防腐敗組織落實(shí)工作

為落實(shí)好產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)建設(shè)工作，黨支部成立了廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了分工，支部書記對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)反腐倡廉工作親自部署、重大問題親自過問。支委會(huì)每年召開2次會(huì)議，布置和總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。把預(yù)防腐敗工作列入到黨支部的重要工作日程，逐級(jí)抓預(yù)防腐敗工作的落實(shí)。一是把廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理作為學(xué)習(xí)落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。并融入到中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作中，認(rèn)認(rèn)真真地抓好工作落實(shí)。二是抓好涉權(quán)工作點(diǎn)預(yù)防工作。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和權(quán)力崗位，以涉權(quán)事項(xiàng)為要素，逐一制定工作流程和防控措施圖表，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、環(huán)節(jié)、對(duì)象、措施和責(zé)任主體等內(nèi)容，制訂相應(yīng)防范措施，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控，形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是結(jié)合部門管理工作實(shí)際，抓好廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織落實(shí)。通過完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理工作措施，把廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理工作，融入到行政管理、窗口服務(wù)工作中。對(duì)窗口部門的敏感崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)重要職能、重要事項(xiàng)，實(shí)施有效監(jiān)督。

黨支部用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束黨員干部的從政行為，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。真正做到預(yù)防在先，做到以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，為創(chuàng)建公正規(guī)范、和諧發(fā)展的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，提供組織保證，有力地推動(dòng)了全省資本市場(chǎng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實(shí)。■