文/李蘭芝

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,制造強(qiáng)省是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基礎(chǔ)和依托。因此，了解制造行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，有的放矢，能更有效地推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。本文根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論，采用區(qū)位商和效率商兩種維度，得出山東省制造業(yè)行業(yè)布局與全國(guó)類似，整體效率水平高于全國(guó)；并用四幅象限分布圖的形式展示山東省制造業(yè)相關(guān)行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)——9 個(gè)行業(yè)規(guī)模和效率競(jìng)爭(zhēng)力“雙強(qiáng)”、4 個(gè)行業(yè)具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)但效率競(jìng)爭(zhēng)力偏低、2 個(gè)行業(yè)效率高于全國(guó)但規(guī)模偏小和其他行業(yè)規(guī)模和效率競(jìng)爭(zhēng)力“雙弱”。同時(shí)，通過(guò)比較2020 年和2022 年象限分布圖，得出裝備制造業(yè)規(guī)?；蛐蕛?yōu)勢(shì)的重新洗牌。最后，基于以上行業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)提出對(duì)應(yīng)的發(fā)展建議。

一、引言

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，也是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要手段。因此，研究制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，找出補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑具有重要意義。

山東省作為工業(yè)強(qiáng)省，2022 年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入108019.9 億元，位居全國(guó)第三，僅次于廣東和江蘇。制造業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)88.1%,其中煉油、鋼鐵、有色等原材料行業(yè)是山東省傳統(tǒng)支柱行業(yè)，鐵路、船舶、機(jī)械設(shè)備等裝備制造業(yè)也緊抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換契機(jī)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，找出優(yōu)勢(shì)行業(yè)，有的放矢發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，更有效推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)。

二、研究綜述

關(guān)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的理論主要有比較優(yōu)勢(shì)理論與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。比較優(yōu)勢(shì)理論（Comparative Advantage）是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論假設(shè)條件下，一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)取決于其自然條件的優(yōu)越。最初起源于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出的絕對(duì)成本理論，分工的基礎(chǔ)是有利的自然稟賦，或后天的有利生產(chǎn)條件，它們能使地區(qū)在生產(chǎn)上和對(duì)外貿(mào)易上處于有利的地位。后來(lái)，大衛(wèi)·李嘉圖提出了相對(duì)成本理論，比較優(yōu)勢(shì)是由勞動(dòng)成本的差異造成的，各個(gè)國(guó)家應(yīng)專門生產(chǎn)并出口勞動(dòng)成本較低的產(chǎn)品。1919 年，赫克歇爾提出了資源稟賦學(xué)說(shuō),后被發(fā)展成赫一俄理論，即每個(gè)國(guó)家應(yīng)專門生產(chǎn)使用本國(guó)最豐富的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品(即相對(duì)價(jià)格較低的要素密集型產(chǎn)品)，進(jìn)口其稀缺要素密集型的產(chǎn)品，即可實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論是指建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行進(jìn)一步完善。它由邁克爾·波特提出，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)為企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也就是生產(chǎn)力發(fā)展水平上的優(yōu)勢(shì)。比較典型的理論是決定國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石模型，認(rèn)為有六種因素決定著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即要素、需求、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)、政府及機(jī)遇。

基于以上理論基礎(chǔ)，所謂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的某個(gè)或某幾個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)成本較低、利潤(rùn)較高，發(fā)展速度快于本國(guó)（地區(qū)）其它行業(yè)的，具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)有很多，如著名的筱原二基準(zhǔn)、羅斯托基準(zhǔn)、赫希曼基準(zhǔn)，還有就業(yè)彈性基準(zhǔn)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)、區(qū)位商等。

本文分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要采用區(qū)位商分析法來(lái)測(cè)定。區(qū)位商，又稱區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)或區(qū)域?qū)ｉT化率，是指地區(qū)某行業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)的比重與全國(guó)該行業(yè)所占比重的比值，反映地區(qū)該行業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力情況。計(jì)算表達(dá)式為：

式中，LQij為區(qū)位商，i 表示第 i 個(gè)產(chǎn)業(yè)；j 表示第 j 個(gè)地區(qū)；Xij表示第 j 個(gè)地區(qū)的第 i 產(chǎn)業(yè)的收入指標(biāo)。若區(qū)位商大于1，說(shuō)明該行業(yè)具有規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)，且區(qū)位商越大，規(guī)模優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。如果產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1.5，則表明該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐途哂忻黠@的比較優(yōu)勢(shì)。

相應(yīng)地，用人均收入代表產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，以效率商反映地區(qū)該行業(yè)綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力情況。效率商是指地區(qū)某行業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入與全國(guó)該行業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入的比值。若效率商大于1，說(shuō)明該行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率高于全國(guó)平均，且效率商越大，說(shuō)明該行業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面綜合效率越高。

三、山東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2020-2022 年山東省規(guī)模以上工業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)山東省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析?？偟目?，整體效率水平高于全國(guó)，但分行業(yè)差異比較明顯。

（一）山東省制造業(yè)整體效率水平高于全國(guó)

山東省制造業(yè)規(guī)模、效率競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果

2022 年山東省制造業(yè)區(qū)位商為1.0，說(shuō)明山東省制造業(yè)占工業(yè)總體比重與全國(guó)基本相當(dāng)；制造業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入為197.1 萬(wàn)元，高于全國(guó)20.6 萬(wàn)元，效率商為1.1，說(shuō)明山東省制造業(yè)總體效率水平高于全國(guó)。從制造業(yè)的主要行業(yè)看，大致分為以下4 種類型（詳見上圖）。

從上圖可以看出，山東省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在產(chǎn)業(yè)中上游以及一般性制造領(lǐng)域，汽車、電子以及終端消費(fèi)品領(lǐng)域仍然有很大的競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張空間。

（二）山東省制造業(yè)分行業(yè)差異比較明顯

一是9 個(gè)行業(yè)規(guī)模和效率競(jìng)爭(zhēng)力“雙強(qiáng)”（圖列第一象限），即區(qū)位商、效率商均大于1 行業(yè)。這些行業(yè)主要集中在煉油、化工、有色、鋼鐵、造紙、木材加工等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的原材料領(lǐng)域。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)比重為19.4%，區(qū)位商為2.5，為全省規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)；效率商為1.6，人均營(yíng)業(yè)收入高于全國(guó)同行業(yè)498.5 萬(wàn)元，是全省效率競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)。山東歷史上礦產(chǎn)資源較為豐富，在上個(gè)世紀(jì)，利用省內(nèi)豐富的石油、煤炭、電力等資源，快速發(fā)展起鋼鐵、有色、煉油、化工等重工業(yè)，形成雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)儲(chǔ)備。本世紀(jì)以來(lái)，省內(nèi)礦產(chǎn)資源趨于枯竭，山東利用經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，更多使用全球資源，得益于港口、鐵路、電力等成本優(yōu)勢(shì)，化工、鋼鐵以及有色等行業(yè)加大高端設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)鞏固和提升。當(dāng)前，這些產(chǎn)業(yè)如能通過(guò)改造升級(jí)、布局優(yōu)化，突破能源資源瓶頸制約，將在服務(wù)融入新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為腹地市場(chǎng)、豫皖蘇晉冀等區(qū)域提供更多低成本原材料，為國(guó)家黃河流域發(fā)展和中部崛起發(fā)揮帶動(dòng)作用，也為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好支撐。在裝備制造業(yè)行業(yè)中，山東省鐵路、船舶、航空航天和其他設(shè)備制造業(yè)及專用設(shè)備制造業(yè)具備較強(qiáng)的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和效率競(jìng)爭(zhēng)力，且主要集中在青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等地。其中，青島的軌道交通裝備集群和濰坊市動(dòng)力裝備集群入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

二是4 個(gè)行業(yè)具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)但效率競(jìng)爭(zhēng)力偏低（圖列第四象限），即區(qū)位商大于1、效率商小于1 的行業(yè)。主要是農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥制造、紡織和食品制造4 個(gè)行業(yè)，其共同特點(diǎn)是“大而不強(qiáng)”，雖具備一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)在中低端、低附加值領(lǐng)域，人均產(chǎn)出低于全國(guó)，效率競(jìng)爭(zhēng)力偏低。山東是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、紡織大省、人口大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚，擁有金鑼肉制品、龍大食品、保齡寶生物、禹王、魏橋紡織、孚日集團(tuán)、齊魯制藥、東阿阿膠等一批在全國(guó)有一定影響的知名企業(yè)。這些行業(yè)曾經(jīng)擁有領(lǐng)先于全國(guó)的技術(shù)、效率，并逐步做大。但近年來(lái)由于行業(yè)整體在“質(zhì)”的提升方面投入相對(duì)不足，在新技術(shù)、新模式應(yīng)用特別是高端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新方面，與先進(jìn)地區(qū)差距有所拉大，強(qiáng)的基礎(chǔ)沒(méi)有得到延續(xù)，“量”的優(yōu)勢(shì)也隨之有所弱化。2022 年，全省農(nóng)副食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織業(yè)和食品制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別占全國(guó)的15.3%、11.0%、8.7%和8.1%，人均營(yíng)業(yè)收入分別為205.4、136.2、75.0 和126.9 萬(wàn)元，低于全國(guó)同行業(yè)21.3、1.2、23.4 和6.1 萬(wàn)元。其中，農(nóng)副食品加工和紡織業(yè)收入占比分別高于廣東7.2和0.3 個(gè)百分點(diǎn)，而人均營(yíng)業(yè)收入分別低于廣東122.8和24.4 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率分別低于廣東1.0 和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是2 個(gè)行業(yè)效率高于全國(guó)但規(guī)模偏小（圖列第二象限），即效率商大于1、區(qū)位商小于1 的行業(yè)。主要包括金屬制品制造、電子信息設(shè)備制造2 個(gè)裝備制造行業(yè)。2022 年，全省規(guī)模以上金屬制品制造、電子信息設(shè)備制造人均營(yíng)業(yè)收入分別高于全國(guó)同行業(yè)11.7和0.7 萬(wàn)元。金屬制品制造是對(duì)金屬原材料的深加工，包括金屬類門窗、工具、集裝箱、日用品等制造。得益于鋼鐵、有色等金屬資源稟賦優(yōu)勢(shì)，山東擁有山東磐金鍛造機(jī)械、通裕重工、寰宇東方等鍛件、集裝箱加工龍頭企業(yè)，也有泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群、臨沂裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群等，但集聚規(guī)模優(yōu)勢(shì)還未形成。2022 年，山東金屬制品業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比重為7.5%，分別低于江蘇、廣東和浙江18.2、9.8 和2.1 個(gè)百分點(diǎn)。電子信息設(shè)備制造是科技含量高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、利潤(rùn)豐厚的頂端產(chǎn)業(yè)，山東雖有浪潮、歌爾兩家領(lǐng)軍企業(yè)，但通信基站、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、集成電路等電子信息產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域總體較為落后，若干關(guān)鍵領(lǐng)域缺少平臺(tái)型頭部企業(yè)且牽引帶動(dòng)作用較弱，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，上下游、大中小、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未完善。2022 年，全省集成電路產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的0.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇（32.0%）、廣東（14.3%）和浙江（6.7%）；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)收入僅占全國(guó)的3.2%，也低于江蘇（27.2%）、廣東（30.2%）和浙江（6.1%）。下一步，應(yīng)以提升效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升龍頭企業(yè)的平臺(tái)支撐能力，進(jìn)一步提升配套企業(yè)的“專精特新”能力，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模和效益的集聚集約，爭(zhēng)取早日進(jìn)入第一象限“雙強(qiáng)”行列。

四是其他行業(yè)規(guī)模和效率競(jìng)爭(zhēng)力“雙弱”（圖列第三象限），即區(qū)位商、效率商均小于1 行業(yè)。主要包括非金屬礦物制品、通用設(shè)備制造、印刷和記錄媒介制造、文教工美制造、酒飲料精制茶制造、電氣機(jī)械和器材制造、汽車制造、紡織服裝、家具制造等10個(gè)行業(yè)。這些行業(yè)主要集中在終端消費(fèi)領(lǐng)域，是山東工業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿λ?。在家電、汽車領(lǐng)域，山東雖有海爾、海信、澳柯瑪、重汽等知名企業(yè)，有冰箱、洗衣機(jī)、重型卡車等產(chǎn)品，但面臨著家電產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出、乘用車整車領(lǐng)域缺乏頭部企業(yè)等問(wèn)題，相比廣東、安徽、吉林、上海、湖北、廣西等省市的進(jìn)步，山東的家電和汽車產(chǎn)業(yè)地位下降甚至明顯削弱。2022 年，山東規(guī)模以上電氣機(jī)械和器材制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比重為3.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東（20.4%）、江蘇（16.9%）和浙江（12.8%）；汽車制造業(yè)的收入比重為4.6%，也低于廣東（12.9%）、江蘇（10.0%）和浙江（8.1%）。另外，山東文教工美制造、酒飲料茶制造、紡織服裝、家具制造等終端消費(fèi)行業(yè)弱化傾向也較為突出，區(qū)位商僅為0.6、0.5、0.5 和0.4，人均營(yíng)業(yè)收入分別低于全國(guó)同行業(yè)9.3、30.7、22.5 和9.4 萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，非金屬礦物制品（建材）、通用設(shè)備制造（機(jī)械）曾是山東省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，但近年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不彰，效率水平不及全國(guó)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)也隨之有所消弭。

五是裝備制造業(yè)呈現(xiàn)“重新洗牌”態(tài)勢(shì)（圖列轉(zhuǎn)象限行業(yè)），即專用設(shè)備制造業(yè)提升效率具有雙強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)提升效率擺脫“雙弱”地位，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)效率下滑成為“雙弱”行業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)一直處于“雙弱”局勢(shì)。經(jīng)過(guò)三年疫情的洗禮，電子行業(yè)憑借居家游戲新型娛樂(lè)方式，提高整機(jī)、配套等生產(chǎn)效率，滿足飆升的消費(fèi)需求，人均營(yíng)業(yè)收入較2020 年提高38.5 萬(wàn)元，而家電市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，受芯片和傳感器依賴進(jìn)口等弊端影響，在突破智能家電、智能家居的路徑上，被廣東、安徽趕超，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位逐級(jí)喪失，雖然和廣東省的“廣州市、佛山市、惠州市超高清視頻和智能家電集群”并列進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，發(fā)展勢(shì)頭卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，家電行業(yè)收入占全國(guó)的比重較2020 年下降1.9 個(gè)百分點(diǎn)。另外，由于環(huán)保升級(jí)的政策紅利提前釋放、芯片進(jìn)口受限等，汽車制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)所受的沖擊最大，加上國(guó)內(nèi)芯片研發(fā)周期長(zhǎng)、山東新能源汽車起步晚，這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展壓力較大。2022 年，山東汽車產(chǎn)量為119.6 萬(wàn)輛，較2020 年下降26.5%；生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)15870.5 萬(wàn)千瓦，較2020 年下降59.6%。汽車制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)的收入利潤(rùn)率為3.8%和5.5%，分別較2020 年下降1.9 和1.8 個(gè)百分點(diǎn)。

四、山東省制造業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）以綠色制造為抓手，堅(jiān)定不移推動(dòng)煉油、化工、鋼鐵、有色等“雙強(qiáng)”原材料行業(yè)邁向更強(qiáng)領(lǐng)域

突破資源能源天花板，原材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路在于綠色制造。一是積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易，建立完善省內(nèi)能耗、排放指標(biāo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，提升資源總體利用效率，為高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供容量空間。二是加快推進(jìn)地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移、鋼鐵行業(yè)兼并重組等步伐，倒逼落后產(chǎn)能加速退出，去粗存精，疏通向沿?；剞D(zhuǎn)移通道，集中資源培育一批具有龍頭帶動(dòng)作用的新動(dòng)能項(xiàng)目。三是加快裕龍島煉化一體化、兩大鋼鐵基地、世界鋁谷、智慧化工園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)原材料工業(yè)由傳統(tǒng)制造向綠色制造的升級(jí)蝶變。四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，積極推動(dòng)化肥、氯堿、輪胎等節(jié)能降耗改造。探索建設(shè)國(guó)家級(jí)碳中和創(chuàng)新平臺(tái)，助力低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，塑造成新的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）以強(qiáng)鏈延鏈為抓手，堅(jiān)定不移推動(dòng)汽車、電子、家電等關(guān)鍵裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大

緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，在延鏈鍍金、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上下功夫，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵行業(yè)新突破。一是發(fā)揮上游鋼鐵、有色等原材料優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金服用”發(fā)展，集中資源攻克芯片、精密儀器、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，做大做強(qiáng)電氣機(jī)械和器材制造、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造和金屬制品制造業(yè)等裝備工業(yè)。二是緊抓戰(zhàn)略窗口期，提升虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，聚焦集成電路、新型顯示、服務(wù)器、光伏等領(lǐng)域，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新、貫通發(fā)展，增強(qiáng)集聚能力，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息制造業(yè)集群。三是搶抓新能源風(fēng)口，以新能源汽車為抓手，加快布局以電動(dòng)、氫能源為主體的新能源汽車制造，實(shí)現(xiàn)山東省乘用車行業(yè)跨越提升。

（三）以深挖內(nèi)需為抓手，堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等消費(fèi)制造提質(zhì)升級(jí)

立足高速、鐵路、港口等交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開拓市場(chǎng)空間，加快發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，抓緊預(yù)制菜風(fēng)口，讓“菜籃子”圍著“菜盤子”轉(zhuǎn)，推進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)揮上游中藥材、化學(xué)原料藥和終端醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，在提升制造品質(zhì)和放大帶量采購(gòu)上下功夫，做大做強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)。三是加快融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，與西安、鄭州等省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化港口群物流樞紐建設(shè)，打造覆蓋東北亞區(qū)域的航運(yùn)物流中心，進(jìn)一步鞏固提升山東省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。