文/霍雨佳 長 青

近年來，內蒙古物流產業(yè)在經濟發(fā)展的推動作用下快速成長起來，物流企業(yè)的數量和質量都有所提高，但仍存在物流企業(yè)整體規(guī)模較小、服務能力低下、物流產業(yè)結構單一、專業(yè)化人才缺乏等困境。文章搜集了內蒙古地區(qū)270 家物流企業(yè)的數據，通過對數據進行整理分析，從而對內蒙古物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及物流企業(yè)現(xiàn)存的問題進行了分析，并從提高內蒙古物流企業(yè)增值服務能力、構建物流產業(yè)集聚區(qū)、提升物流企業(yè)服務能力、構建物流專業(yè)人才培養(yǎng)機制四個方面提出對策建議。

一、內蒙古物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流企業(yè)是指從事貨物運輸、倉儲、配送等基本物流業(yè)務中的一種、兩種或多種業(yè)務類型，同時能夠根據客戶物流需求對企業(yè)內的業(yè)務、設施設備進行組合、調配和管理，具有符合企業(yè)發(fā)展的管理模式和獨立核算功能的經濟組織。本文選取了270 家在內蒙古本土設立的，從事有關運輸、倉儲、裝卸、包裝等與物流基本功能相符合的業(yè)務活動的企業(yè)，以這些物流企業(yè)為樣本，對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。根據調研數據，在270 家物流企業(yè)中，以道路貨物運輸為主營業(yè)務的物流企業(yè)134 戶，占總數的49.6%；負責倉儲經營的物流企業(yè)20 戶，占總數的7.4%；42 戶物流企業(yè)兼營運輸和倉儲業(yè)務，占總數的15.6%，其他物流企業(yè)74戶，占27.4%。從數據中可發(fā)現(xiàn)，內蒙古地區(qū)的物流企業(yè)主要涵蓋三種類型：一是運輸型物流企業(yè)，運輸貨品的類型包括煤炭、金屬等工業(yè)品、農畜產品、醫(yī)藥類產品。二是倉儲型物流企業(yè)，主要包含倉儲、揀選、打包等業(yè)務。三是以商業(yè)連鎖配送或物流信息咨詢?yōu)橹饕δ艿木C合服務型物流企業(yè)。

（一）社會物流總額穩(wěn)中有升，物流市場需求有所增加

從2017—2022 年的數據看，內蒙古社會物流總額在2017-2020 年間穩(wěn)定保持在33000 億-40000億元以內，2021—2022 年連續(xù)突破40000 億元，2022 年實現(xiàn)物流總額45973.9 億元，同比增長4.1%，如圖1 所示。經濟的快速發(fā)展為物流業(yè)提供了旺盛的市場需求和可持續(xù)發(fā)展的有力保障，促進了內蒙古社會物流總額的增加和社會物流總費用的降低，使物流行業(yè)運行質量日益提高，社會物流總額呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

（二）物流信息技術蓬勃發(fā)展，企業(yè)管理服務雙向提升

物流信息技術的發(fā)展促進了內蒙古物流企業(yè)轉型升級，使得企業(yè)的管理水平和服務質量均得到提升。目前，京東、傳化、菜鳥、順豐等知名物流企業(yè)相繼在內蒙古地區(qū)開設了分公司，并率先將現(xiàn)代化的物流管理理念和信息化物流管理技術嵌入業(yè)務流程和服務方式創(chuàng)新中，在原材料采購、產品生產、銷售、運輸和倉儲等方面實現(xiàn)了系統(tǒng)化運作，大幅度降低了企業(yè)物流成本。在領頭企業(yè)的帶動下，內蒙古大部分物流企業(yè)、重點物流園區(qū)和物流配送中心也采用了現(xiàn)代化的物流信息管理技術，主要包括的BC 條形碼技術、RFID 無線射頻識別技術、GPS 全球定位系統(tǒng)技術、GIS 地理信息技術及EDI 電子數據交換技術，用于客戶數據采集和貨物追蹤定位。總體看來，在信息技術的推動下，內蒙古物流企業(yè)的系統(tǒng)化運作、信息化布局和現(xiàn)代化管理水平得到進一步提高。

（三）物流樞紐城市布局合理，物流體系建設日趨完善

物流體系是指在一定時間、空間內，由若干個物流功能單元、物流專業(yè)人才、物流基礎設施、運輸產品及貨品流通信息等要素組合而成的有機集合體，其最終目的是完成物流服務。為了推動物流業(yè)的發(fā)展，自治區(qū)出臺了關于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策文件，為推動物流體系建設起到了指導性作用。“十三五”時期，內蒙古運營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過70 個，“呼包鄂”等重要國家物流樞紐城市相繼開始建設物流港口。此外，內蒙古還在赤峰、集寧、通遼等城市建成一批國家級示范物流園區(qū)。在新興業(yè)態(tài)和信息網絡的支持下，物流園區(qū)在改建和擴建中發(fā)展壯大，建成了一批電子商務應用平臺、綜合服務站點、服務中心和配送網絡，較快地形成了商業(yè)和工業(yè)物流體系?？傮w看來，內蒙古的物流體系從功能到布局逐漸完善，物流產業(yè)正在向著規(guī)模化、集約化、信息化和國際化發(fā)展。

（四）工業(yè)運輸總額占據主導，煤炭物流企業(yè)業(yè)務增長

從2017—2021 年內蒙古全區(qū)社會物流總額構成變化情況看，工業(yè)品物流占據的比重較高。2021 年內蒙古工業(yè)品物流總額以59.5%的比重居于主導地位，農產品物流占社會總額的5.6%，農產品物流總額較少，如圖2 所示。據統(tǒng)計，內蒙古地區(qū)工業(yè)品運輸耗用的物流總量近乎第三產業(yè)的兩倍。內蒙古擁有豐富的礦產資源，主要的工業(yè)產品包括煤炭、稀土化合物、鋼材。目前，內蒙古擁有鄂爾多斯、烏海和阿拉善等七大煤炭生產基地，所產的煤炭主要流向華北、華東等地區(qū)，為全國29 個省區(qū)輸送煤炭資源，有效緩解了國內煤炭供應緊張現(xiàn)狀[1]。

圖2 內蒙古細分領域社會物流總額占比

二、內蒙古物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）物流服務功能相對單一，增值服務水平有待提升

物流服務是物流市場營銷的產品，包括基本服務和增值服務兩方面內容。其中，基本服務是指諸如道路運輸、倉儲、裝卸搬運等物流基礎功能性服務類型，而物流增值服務的本質應當是增加企業(yè)的服務價值、提高客戶滿意度。其特征是，在提供基本服務的基礎上，為客戶提供區(qū)別于其他物流企業(yè)的、能夠滿足不同客戶期望的服務，如運輸方案、物流技術咨詢、門到門運輸等服務。從樣本數據中可以看出，內蒙古物流企業(yè)從事的業(yè)務類型主要為傳統(tǒng)運輸和倉儲這類單項、分段式的基本物流服務，不能滿足客戶對全方位物流服務的期待，提供物流增值服務的能力較弱。從物流費用支出上看，內蒙古物流企業(yè)增值服務薄弱主要原因是企業(yè)物流增值服務費用支出的增加削弱了企業(yè)開發(fā)增值服務的意愿。例如，開發(fā)增值服務的物流企業(yè)在商品的城鄉(xiāng)配送、流通加工及庫存決策等環(huán)節(jié)需要增加費用支出，在物流信息咨詢和方案策劃等信息服務環(huán)節(jié)的相關支出相對增長幅度較大。然而，內蒙古物流企業(yè)大多在市場競爭中利用基礎服務的價格或資源來取得優(yōu)勢，其收益要遠大于開展物流增值服務。因此，很少有企業(yè)能夠主動投入資金與時間匹配客戶需求，為其提供適合的增值服務[2]。

（二）物流企業(yè)整體規(guī)模較小，市場競爭力不足

目前來看，內蒙古物流企業(yè)發(fā)展水平仍處在初級層次，市場競爭力不夠強，主要表現(xiàn)為以下兩方面：其一，中小型物流企業(yè)所占比重較大，發(fā)展過程中難以形成規(guī)模效應。2021—2022 年，內蒙古僅有一家物流企業(yè)入圍中國物流企業(yè)50 強。作為內蒙古物流企業(yè)的“領頭羊”，包頭鋼鐵（集團）鐵捷物流有限公司在2021 年國內物流企業(yè)50 強榜單中居第32 位，物流業(yè)務收入為65.9 億元，其收入僅占榜首企業(yè)中國遠洋集團公司的2.5%。2022 年，包頭鐵捷物流有限公司位居50 強榜單第47 位，物流業(yè)務收入為70.31 億元，僅占中國遠洋集團公司的1.5%。其二，物流企業(yè)經營較為粗放，缺乏系統(tǒng)化的物流服務網絡，企業(yè)運作效率低。由于內蒙古大部分小型物流企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)技術對貨物進行查詢、定位，缺乏先進信息技術的投入，因此難以制定個性化的客戶解決方案，甚至無法及時準確地完成客戶訂單[4]。

（三）工業(yè)品物流企業(yè)占據主導，物流產業(yè)發(fā)展結構不合理

據統(tǒng)計，在內蒙古270 家樣本物流企業(yè)中以糧食、農畜產品運輸為主營業(yè)務的企業(yè)僅有10 家，大部分物流企業(yè)主要從事煤炭以及鋼鐵等工業(yè)品的運輸和經銷，然而，煤炭這類資源型物資在運輸過程中如果缺乏相關的防護措施，加上天氣變化，很容易產生煤屑的流失損耗，同時沿途流失的煤屑也會給環(huán)境帶來嚴重污染?？傮w來看，內蒙古物流產業(yè)結構以工業(yè)品物流為主，農畜產品運輸體系尚不健全，物流運輸的產品結構較為單一，產業(yè)轉型升級進度慢。內蒙古工業(yè)經濟發(fā)展過程中本身就存在資源保障能力和環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)狀[5]。內蒙古粗放型的物流產業(yè)發(fā)展方式不利于促進第一、二、三產業(yè)的融合，也不能充分落實內蒙古的戰(zhàn)略定位要求[6]。因此，亟待政府出臺鼓勵性政策促進內蒙古工業(yè)企業(yè)轉型升級，提升第三方物流企業(yè)運力，暢通運輸渠道，做好運輸產品的保護工作，提升綠色物流水平。

（四）區(qū)內擁有物流專業(yè)的高校分布不均，人才儲備機制尚未形成

截至2023 年6 月，內蒙古普通高等院校共計54 所，包括17 所本科層次高校和37 所?？茖哟胃咝?。物流管理專業(yè)在高等院校中的分布情況如下。17 所本科院校中有7 所院校開設物流管理專業(yè)，37 所專科院校中有13 所院校開設物流管理專業(yè)。從地域分布看，開設物流管理專業(yè)的高校主要分布在內蒙古的首府呼和浩特市，而較少分布在包頭、赤峰、通遼等盟市，區(qū)內一些重要的物流樞紐城市尚未開始培育物流專業(yè)的高層次人才。從人才培養(yǎng)機制方面看，內蒙古地區(qū)高等院校的物流專業(yè)普遍開設較晚，缺乏健全的人才培養(yǎng)機制，致使物流專業(yè)學生的實踐能力弱、理論不扎實。再者，由于學生畢業(yè)后缺乏專業(yè)化的就業(yè)指導，導致物流人才難以匹配物流企業(yè)的崗位需求[7]。

三、內蒙古物流企業(yè)發(fā)展問題的解決對策

（一）制定相關政策促進企業(yè)增值服務的降本增效

隨著物流市場競爭的加劇，內蒙古物流企業(yè)在提供服務的過程中不應只是將運輸、倉儲、裝卸等功能服務進行簡單地組合，而應該注重系統(tǒng)化、全過程化，將整體性思維貫穿于整個物流增值服務過程中。為了克服物流企業(yè)在提供增值服務過程中遇到的物流費用支出增加的困難，政府可制定相關的“減稅清費”政策，結合“營改增”政策，減免物流企業(yè)增值服務各環(huán)節(jié)的稅收及費用，適當制定獎勵措施、提供資金補貼，鼓勵物流企業(yè)積極開展產學研合作，引進先進的物流技術和物流設備，提高增值服務提供能力。同時，地方政府針對區(qū)域內不同的物流業(yè)務或項目，也應積極響應國家政策號召，減免貨物運輸車輛的通行費，為鮮活農畜產品貨車開設綠色通道，幫助企業(yè)降本增效，提高企業(yè)開發(fā)增值服務的意愿及能力，并進一步提高企業(yè)競爭力[8]。

（二）以物流樞紐城市為核心，集聚形成區(qū)域物流產業(yè)

要改善內蒙古多數物流企業(yè)規(guī)模較小、缺乏核心競爭力的局面，就應該鼓勵企業(yè)轉換經營模式，建立物流產業(yè)聯(lián)盟。構建產業(yè)聯(lián)盟是中小型物流企業(yè)降低成本、提升規(guī)模效益和企業(yè)能力的有效方法之一。內蒙古應該投入資金并制定獎補政策支持口岸城市發(fā)展進出口貿易，并以口岸城市為樞紐，輻射帶動區(qū)域物流產業(yè)的整體發(fā)展，形成產業(yè)集聚效應。一方面，政府部門可出臺相關政策鼓勵物流企業(yè)兼并，將物流運輸、代理運輸、倉儲、配送等物流服務功能組合，形成規(guī)模較大的物流企業(yè)或物流產業(yè)園區(qū)，幫助大型工商企業(yè)規(guī)劃物流運輸方案、優(yōu)化物資供應鏈、規(guī)范化經營、吸納先進物流技術。另一方面，相關部門應該充分重視物流資源的網絡運行潛能，從物流設施數量、規(guī)模、布局、庫存策略、配送策略等方面規(guī)劃物流網絡，通過優(yōu)化物流基礎設施和促進運輸網絡銜接暢通，提高物流產業(yè)集聚效應。

（三）在行業(yè)細分領域提升物流企業(yè)的服務能力

內蒙古在大力發(fā)展煤炭物流運輸的同時也要建設農畜產品冷鏈運輸體系，促進綠色發(fā)展，在快運、冷鏈、醫(yī)藥等行業(yè)細分領域提升物流服務能力。企業(yè)服務能力作為企業(yè)能力中的一個維度，對組織戰(zhàn)略決策過程具有基礎性影響，屬于影響企業(yè)戰(zhàn)略制定的內部情境因素[9]。在工業(yè)品物流總量持續(xù)走高的外部情境下，企業(yè)可以從農畜產品、醫(yī)藥產品物流等細分領域開拓市場，提高物流服務能力。從政府部門的角度講，政府部門人員首先應根據國家物流業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃要求，培育物流產業(yè)的重點發(fā)展方向，針對電商物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等物流細分行業(yè)出臺相應的現(xiàn)代服務業(yè)促進政策，推進除工業(yè)品外的其他大宗商品嵌入物流服務系統(tǒng)網絡。其次，應該圍繞產業(yè)發(fā)展方向，為相應貨品開設物流配送綠色通道，給予資金補貼支持農產品物流、醫(yī)藥物流的發(fā)展，保障生鮮農產品、藥品等特殊物資的流通渠道，在基礎設施方面為農產品、醫(yī)藥等細分領域物流企業(yè)提供保障。

（四）提升物流專業(yè)人才素養(yǎng)，構建系統(tǒng)化人才培養(yǎng)機制

目前，內蒙古已經有一部分高校設立物流管理的相關專業(yè)，開始系統(tǒng)化培養(yǎng)物流領域的高層次人才，但是與其他發(fā)達省份相比，還存在一定的差距。從高等院校層面來看，高校應根據物流管理專業(yè)的課程設置設計相應的物流案例，或搜集一些物流企業(yè)實例供學生參考和學習。同時，高校應舉辦相關的物流實踐活動，使學生在參與物流實踐活動的過程中收獲實踐經驗，形成對教科書上理論知識的補充。從高校層面看，辦學者及學校管理層應該通過校企合作幫助學生提升物流專業(yè)素養(yǎng)，定期舉辦“學校－企業(yè)”交流活動，組織學生入企實踐，接觸現(xiàn)代化物流設施設備。從政府層面來看，政府應該構建起高校系統(tǒng)化人才培養(yǎng)機制，對內蒙古地區(qū)開設物流管理的高校進行一體化管理，與學校和教育部門進行溝通，教育部門可牽頭主辦物流業(yè)高質量發(fā)展論壇，聘請物流方面的專業(yè)技術人才出席論壇，與各高校的教師和學生進行交流，共同推進內蒙古物流業(yè)的快速發(fā)展。